從兩會提案解讀海口教育：教育均衡和學前教育廣受關注

　　?？诰W2月21日消息（記者 吳丹丹）教育是最大的民生。在今年?？趦蓵希喾萏岚付寂c教育有關，教育均衡、學前教育、心理健康教育等話題被反復提及。這也反映出，在未來一段時間內，推進義務教育均衡發(fā)展、提高學前教育水平將會是?？谑薪逃l(fā)展的重點關注問題。

　　教育均衡發(fā)展是重點

　　市民盟提出，?？谑姓跋嚓P部門應更加重視加快我市義務教育均衡發(fā)展；政協(xié)委員林杰表示，要進一步加強農村教師隊伍建設，促進教育均衡發(fā)展；民進?？谑形ㄗh，要全面托管農村薄弱學校，真正實現(xiàn)教育均衡……

　　“教育均衡”，這四個字在今年的兩會提案中反復出現(xiàn)。教育的均衡發(fā)展問題切實關系著百姓生活，也由此引發(fā)政協(xié)委員們的廣泛關注。

　　近年來，?？谑姓哟罅私逃度搿＝逃饣ㄔO熱火朝天，從電子教學設備到實驗器材、圖書，都按標準化配備，辦學硬件條件大大改善。但就現(xiàn)實情況而言，?？谑懈餍Ｖg的教學質量及水平仍存在差距。究其原因，和師資水平、學校管理等軟實力有很大關系。

　　“對于教育的均衡發(fā)展問題，市政府十分重視?！焙？谑薪逃志珠L李燕儀說。根據(jù)《?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸谖宕螘h關于2013年?？谑泻褪斜炯夘A算執(zhí)行情況與2014年?？谑泻褪斜炯夘A算的決議》，2014年，海口市教育支出將達26.51億，增長9.6%。

　　李燕儀表示，通過加大投入，改善辦學條件，讓城鄉(xiāng)學校在教學硬件、師資配備、班額比例等方面都能達到國家規(guī)定辦學標準。

　　除了加大教育投入外，還要合理配置教育資源，優(yōu)化布局調整；同時深化教師管理體制改革。據(jù)李燕儀介紹，今年?？谑袑⒅攸c探索校長教師輪崗制度。通過輪崗，增強教師隊伍活力，還能讓優(yōu)質教育資源輻射到更多學校。

　　此外，集團化辦學也是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要途徑。捆綁發(fā)展、學校托管、建設聯(lián)盟校等，都是集團化辦學的方式。今年?？谑羞€將繼續(xù)試點集團化辦學，輸出優(yōu)質學校的管理經驗。

　　據(jù)了解，自從2011年海口市政府與省政府簽訂了《縣域義務教育均衡發(fā)展目標責任書》后，我市各級黨委和政府高度重視教育均衡發(fā)展問題，加大對教育的投入，學校面貌有了很大改善。目前?？谑旋埲A區(qū)已經通過教育均衡發(fā)展評估和認定，今年美蘭區(qū)將接受評估，瓊山區(qū)和秀英區(qū)的教育均衡發(fā)展也在有序推進。預計在2015年，海口市四個區(qū)都全面實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。

　　學前教育問題受關注

　　“幼兒園數(shù)量多，但優(yōu)質幼兒園少；幼兒園分布城區(qū)多，農村少；民辦幼兒園多，公辦幼兒園少。這‘三多三少’，就是?？趯W前教育現(xiàn)狀?！边@是政協(xié)委員符約明今年所提交的提案《關于加大?？谑袑W前教育投入，促進學前教育均衡發(fā)展的建議》里的內容。

　　“入園難、入園貴”，這個問題困擾著不少幼兒家長。2011至2013年，市政府投資26270萬元，新建、改擴建城鄉(xiāng)公辦幼兒園30所，緩解了我市公立幼兒園短缺的現(xiàn)象。但隨著新建、改擴建30所公辦幼兒園先后投入使用，師資力量短缺問題凸顯。

　　按2012年《海南省機構編制委員會關于進一步完善幼兒園教職工編制標準的通知》（瓊編[2012]45號）規(guī)定的編制配備標準，共需配備1213名教師。而目前省編辦下達我市新建、改擴建30所公辦幼兒園教師編制僅83個，平均每個幼兒園分配不到3個公辦幼兒園教師。

　　在今年?？趦蓵?，致公黨海口市委員會提出，盡快解決幼兒教師編制，切實提高學前教育水平。

　　“幼兒園教師編制應由省編辦下達，目前的83個教師編制，是遠遠不夠的?！崩钛鄡x說，編制涉及到財政撥款問題，同時也將影響教師培訓、教師隊伍穩(wěn)定等問題。

　　據(jù)李燕儀介紹，目前，市編辦已經抓緊跟省編辦對接，希望其他政府職能部門對教育有更多理解和支持。同時，?？谝矊⑼ㄟ^考試公開招聘，嚴格把關，聘用具有保教經驗、教師資格的幼兒園教師，暫時緩解師資短缺問題。

　　除公辦幼兒園外，民辦幼兒園是?？趯W前教育資源的重要組成部分。李燕儀表示，不僅要加大公辦幼兒園建設力度，也要依托民辦幼兒園力量，通過多種渠道、多條路子、多管齊下，給老百姓提供更多的優(yōu)質學前教育資源。

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