國(guó)際聚焦政府報(bào)告：展現(xiàn)全面深化改革的決心和信心

????????綜合本報(bào)駐外記者報(bào)道：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作政府工作報(bào)告引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，政府工作報(bào)告展現(xiàn)出全面深化改革的決心和信心，中國(guó)今年7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)合理，中國(guó)有把握實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，并將在治理環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的美好家園等方面交出漂亮答卷。

????????落實(shí)全面深化改革部署

????????《亞洲經(jīng)濟(jì)》網(wǎng)站報(bào)道指出，“改革”是李克強(qiáng)總理就任后的首份政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞，報(bào)告中一共出現(xiàn)了77次“改革”，報(bào)告內(nèi)容意味著今年中國(guó)將按照去年中共十八屆三中全會(huì)的精神推進(jìn)深化改革的全面展開(kāi)。

????????哈薩克斯坦國(guó)際問(wèn)題研究專家圖列紹夫在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“近幾年，我每年都關(guān)注中國(guó)兩會(huì)，特別是政府工作報(bào)告。今年李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告涵蓋當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程中面臨的問(wèn)題和具體解決方案，充分表明中國(guó)政府有決心有能力繼續(xù)全面深化改革。”

????????馬里中國(guó)與亞洲孔子研究中心主任莫迪博表示，從今年的中國(guó)政府工作報(bào)告可以看出，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人勇于改革，中國(guó)政府務(wù)實(shí)工作，致力于國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高。中國(guó)在積極建設(shè)法治國(guó)家，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)有效為政府減負(fù)，使社會(huì)參與更加廣泛。莫迪博說(shuō)，中國(guó)的改革重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)，很有啟發(fā)意義?！皣?guó)家治理現(xiàn)代化、生產(chǎn)力解放與民生改善相互促進(jìn)，中國(guó)政府對(duì)發(fā)展質(zhì)量和改革效果的重視體現(xiàn)出務(wù)實(shí)作風(fēng)，有助于調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善環(huán)境等?！?/p>

????????亞洲開(kāi)發(fā)銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠說(shuō)，中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這次政府工作報(bào)告提出了各種措施來(lái)落實(shí)這個(gè)承諾，比如制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法、制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法、實(shí)施鐵路投融資體制改革等，這些很值得期待。他說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)不能再依靠低成本優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)必成為下一個(gè)火車頭；而企業(yè)內(nèi)部治理制度的改善和更大范圍、更深層次的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，是創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的兩個(gè)關(guān)鍵支撐。政府工作報(bào)告在這方面指出的方向是非常正確的。

????????韓國(guó)檀國(guó)大學(xué)政治外交系教授金珍鎬表示，在今年的政府工作報(bào)告中，他最關(guān)注的是行政體制改革。李克強(qiáng)總理在報(bào)告中首次提出建立向社會(huì)公開(kāi)的權(quán)力清單制度，清單之外一律不得實(shí)施審批，今年還要取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)，這些將讓權(quán)力運(yùn)行更加透明。把政府工作全面納入法治軌道，意味著政府應(yīng)該管理的事項(xiàng)必須依法管理，權(quán)力要在法律框架內(nèi)運(yùn)用。

????????有把握實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

????????莊巨忠認(rèn)為，中國(guó)在2014年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右這個(gè)目標(biāo)是比較有把握的。他說(shuō)，現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)趨好，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，外部需求比以往會(huì)有所增強(qiáng)，這會(huì)給中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供空間。

????????日本瑞穗綜合研究所市場(chǎng)調(diào)查部部長(zhǎng)谷川克之說(shuō)：“2014年實(shí)現(xiàn)7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與我們之前的預(yù)測(cè)一致。中國(guó)政府已經(jīng)注意到產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，并著手進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！彼J(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，政府財(cái)政實(shí)力充足，政策方向正確，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整可以實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。

????????英國(guó)《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站文章援引匯豐銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬小平的話說(shuō)，保持7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不變，表明中國(guó)政府在施行承諾的經(jīng)濟(jì)改革時(shí)希望能夠確保穩(wěn)定。這個(gè)數(shù)字一方面說(shuō)明對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以有穩(wěn)定的預(yù)期，另一方面說(shuō)明中國(guó)政府對(duì)保持整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭充滿信心。

????????南非標(biāo)準(zhǔn)銀行投資銀行戰(zhàn)略分析師多納爾德對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，中國(guó)政府設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)既能保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，又能給結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)留空間。中國(guó)政府對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)非常清醒，善于把握機(jī)遇，掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。他表示，中國(guó)是現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，中國(guó)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將給非洲帶來(lái)巨大機(jī)遇。

????????圖列紹夫說(shuō)，從今年的政府工作報(bào)告還可以看出，未來(lái)中國(guó)將以更主動(dòng)的心態(tài)參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù)。報(bào)告特別指出，要抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，并將推出一批重大支撐項(xiàng)目，這對(duì)哈薩克斯坦來(lái)說(shuō)是發(fā)展機(jī)遇?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)哈中兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)將更加密切，互聯(lián)互通程度日益加深，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)互利共贏，使兩國(guó)人民從中獲得實(shí)惠。

????????將交出治理環(huán)境漂亮答卷

????????俄羅斯社會(huì)政治研究中心主任葉夫謝葉夫在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在經(jīng)過(guò)多年的高速增長(zhǎng)后，中國(guó)將重點(diǎn)及時(shí)地轉(zhuǎn)向平衡和環(huán)境友好型發(fā)展，這一調(diào)整意義重大。在國(guó)內(nèi)，它不僅有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)市場(chǎng)信心，也有利于降低污染和持久平穩(wěn)發(fā)展；在國(guó)際上，它利于推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，提升“中國(guó)制造”在國(guó)際分工中的地位，為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放奠定基礎(chǔ)。

????????莊巨忠表示，李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告亮點(diǎn)很多。對(duì)于“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，他說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，伴隨的是人民對(duì)環(huán)境更高的要求，客觀上要求政府下大力氣處理發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題；中國(guó)已經(jīng)向世界證明自己在減少貧困方面的驕人成績(jī)，相信在治理污染方面，中國(guó)也能交出一份漂亮的答卷。

????????圖列紹夫認(rèn)為，中國(guó)政府將大力治理污染，建設(shè)生態(tài)文明，這體現(xiàn)出一種以人為本的深刻關(guān)懷。報(bào)告顯示，中國(guó)還將更加重視科技創(chuàng)新，使之貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，這是很明智的作法?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入類似于西方“后工業(yè)時(shí)代”的階段，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”將被越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)接受和認(rèn)可。

????????（本報(bào)記者廖政軍、田泓、洪延青、黃文帝、李景衛(wèi)、陳效衛(wèi)、萬(wàn)宇、張建波、苑基榮、白陽(yáng)）