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解決乞丐問題離不開國家層面的救助
解決乞丐問題離不開國家層面的救助
來源: 紅網(wǎng) 作者:張松超 時間:2014-03-19 17:31
  3月13日,鳳凰衛(wèi)視《社會能見度》欄目報道了“東莞丐幫”調(diào)查,報道了犯罪團伙用各種非常手段使人致殘,逼人乞討。近日,該報道視頻被發(fā)上微博,引網(wǎng)友熱議,稱犯罪團伙的做法令人發(fā)指。對于碰到職業(yè)化乞丐該不該給錢,也成了網(wǎng)友討論的焦點。(3月18日沈陽網(wǎng))
  
  采取人為手段使人致殘,限制人身自由,逼人乞討,這種行為很明顯已經(jīng)構(gòu)成了暴力犯罪,根據(jù)刑法第262條之規(guī)定:以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿14周歲的未成年人乞討,可構(gòu)成組織殘疾人、兒童乞討罪,如果情節(jié)嚴(yán)重,最高可判處七年有期徒刑。而在報道中,這些“丐幫幫主”人為使兒童致殘的行為更為嚴(yán)重,所以,對于這種嚴(yán)重的暴力犯罪行為,必須要依法追究其刑事責(zé)任。
  
  但是在該報道中,即便是有人親自去公安局舉報,卻仍舊以不歸自己管為由被拒,在此,盡管整治乞丐工作確實需要民政、公安、城管等各部門的密切配合,但是登門報案竟被拒,人命關(guān)天,對于這種不作為的行為,也必須要受到譴責(zé)。
  
  然而,透視這一行為,我們也需要認(rèn)識到整治乞丐這一問題的復(fù)雜性。因為除了“丐幫”之外,還有職業(yè)乞丐,他們以行乞為業(yè),針對這一群體,根據(jù)之前國家出臺的相關(guān)規(guī)定,對于流浪人員的救助還是要遵循自愿的原則,而在拒絕救助這一塊,目前管理中還缺乏法律依據(jù)和執(zhí)法手段,致使“職業(yè)乞丐”成為了一個新的管理盲區(qū)。
  
  在此語境下,就必須要對現(xiàn)實當(dāng)中的乞丐問題進行調(diào)查,結(jié)合具體的調(diào)研結(jié)果出臺相關(guān)的立法措施,最終解決這一管理的盲區(qū)。所以,在所有的國家救濟當(dāng)中,法律救濟是第一位的,因為不管是相關(guān)部門的管理行為還是打擊暴力犯罪行為,都必須要做到有法可依。與此同時,政府和社會的福利救濟必須跟上,給他們提供最基本的生活保障,從而讓乞丐能夠維持基本的生存問題。
  
  但是需要認(rèn)識到,解決乞丐問題,僅靠國家層面的法律和福利救助是遠遠不夠的,畢竟這樣的救助只是一時的,不可能長期性的解決這一社會問題。而要想從根本上解決問題,還需政府部門最大限度的延伸和擴大最低生活保障制度,并把這一制度惠及進程務(wù)工的農(nóng)民工等困難群體,從根本上減少乞丐的數(shù)量。
  
  乞丐問題確實影響著城市的市容,但是其也關(guān)系著整個社會的尊嚴(yán),而提供安全感,從而保障最基本的生活,也是任何一個國家都應(yīng)該為公民提供的最基本的公共服務(wù)。而就行乞這一行為本身來講,采取自愿的方式,并沒有非法占據(jù)他人的財務(wù),卻也在法律許可的范圍之內(nèi),但是我們卻需要看到,這一行為換取的是公眾的同情心,久而久之,勢必會透支公共道德,這也是我們近些年來明顯感覺到人際關(guān)系變得冷漠的一個重要原因,畢竟信任一旦透支,修復(fù)起來極不容易。
  
  所以,解決乞丐問題,離不開國家層面的救助,因為這不僅關(guān)系到行乞者的生活尊嚴(yán),更是關(guān)乎公共道德,兩者都經(jīng)不起損害,也只有每個人生活的有尊嚴(yán)了,整個社會才會更加美好。
  
  文/張松超
(編輯:李琳)

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