海南生態(tài)環(huán)境保護績效審計共查出違規(guī)金額2.4億元

????????記者26日從海南省審計廳獲悉，今年以來，海南省審計廳進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護中重大違法違規(guī)問題的查處力度，針對生態(tài)環(huán)境保護，著手開展了生態(tài)環(huán)境保護績效、重點市縣污水垃圾處理和全省填海造地等項目審計。

????????據(jù)悉，該廳以重點職能部門履職情況和管理績效為切入點，組織開展了生態(tài)環(huán)境保護績效審計。審計資金總額37.27億元，查出違規(guī)金額2.4億元，揭示了工程造價弄虛作假、主管部門未履行監(jiān)管職責、二次環(huán)境污染、造林面積不實、資金損失浪費等問題。審計結果引起省領導高度重視。省主要領導批示要求省政府督查室跟蹤督辦問題整改。全省紀檢監(jiān)察、公安等部門通力配合，各級政府和相關主管部門對問題逐一整改，目前已有24人和1個企業(yè)因弄虛作假、侵占資金受到處理。監(jiān)察部門正在對8個市縣19個部門、13名工作人員的失職瀆職責任進行追究。

????????對全省9個市縣污水垃圾處理建設項目情況的審計，著重查處性質嚴重惡劣、數(shù)量金額巨大的違法違規(guī)問題。其中，在對文昌、瓊中、保亭等市縣污水垃圾處理項目的審計中，及時揭露了項目相關施工企業(yè)及個人采取弄虛作假、偷工減料等手段虛報工程造價，以及業(yè)主、監(jiān)理等單位和個人未履職、項目嚴重超概算等問題。海南省監(jiān)察廳、省住建廳等部門及時采取措施，對項目相關責任人及責任單位進行了處理。省住建廳對項目施工單位處以工程合同價款2%的罰款，并予以通報批評，將企業(yè)不良行為記入檔案，函告企業(yè)工商注冊地住建主管部門，并報住建部備案。

????????在對審批填海造地項目中權力運用情況的審計中，該廳查出部分項目欠繳海域使用金、土地出讓金及違約滯納金共計11.8億元，違規(guī)減免海域使用金889萬元，揭示了部分項目違規(guī)換發(fā)國有土地使用權證、虛報填海實際成本，造成國有資產(chǎn)流失，以及沒有嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，環(huán)評流于形式等問題。通過審計，促進了相關項目的規(guī)范運行，推進了依法行政。

????????海南省審計廳出臺經(jīng)濟責任審計工作指導意見

????????重點地區(qū)領導干部任期內(nèi)至少審計一次

????????記者昨日從海南省審計廳獲悉，該廳出臺《經(jīng)濟責任審計工作指導意見》，將以領導干部管理、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的過程及效果為突破口，圍繞權力運行和責任落實兩大重點，以揭露重大問題為導向，深化經(jīng)濟責任審計工作。

????????意見提出，推行分類、輪審、同步經(jīng)濟責任審計工作模式，實現(xiàn)審計全覆蓋。按照市縣黨委書記及市縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨政工作部門領導干部、開發(fā)區(qū)領導干部、檢察審判機關領導干部、事業(yè)單位領導干部、人民團體領導干部、企業(yè)領導人員等8大類，科學制定《2014至2017年經(jīng)濟責任審計常規(guī)輪審計劃》，力求對重點地區(qū)、部門、單位及關鍵崗位的領導干部，任期內(nèi)至少審計一次。并統(tǒng)籌考慮審計力量，合理配備審計資源，對同一地區(qū)或部門單位的黨政主要領導干部及同一領導干部在同一地區(qū)或部門單位的不同任職期間實施同步審計。

????????意見強調(diào)，各級審計機關在經(jīng)濟責任審計實務中應緊緊把握以下重點：以權定責、以責定審、以審定評，找準領導干部擁有的經(jīng)濟權力和責任;以揭露重大問題為導向，查深查透重大問題;厘清問題責任鏈，找準第一責任人。要改變以財政財務收支審計為主的狀況，緊緊圍繞權力運行和責任落實兩大重點，著重關注權力運行和責任落實的過程和結果，把經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、債務管理、節(jié)能減排等重要指標和實績作為評價內(nèi)容，查清領導干部任期內(nèi)權力運行和重大事項的決策，分清責任，引導樹立正確的權力觀和政績觀，科學評價干部經(jīng)濟責任。

????????積極探索領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，重點關注土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、水資源等5種自然資源的占有、使用、消耗、恢復和增殖活動，揭露自然資源處置過程中的違法違紀行為。著重審查自然資源資產(chǎn)存量情況，反映任期內(nèi)領導干部對其管轄范圍內(nèi)的資源存量，特別是任期首年的資源存量;審查自然資源資產(chǎn)增量情況，反映領導干部離任時所管轄范圍內(nèi)的資源增量;審查自然資源資產(chǎn)消耗量情況，反映任期內(nèi)相應年度領導干部為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所付出的資源環(huán)境代價;審查自然資源資產(chǎn)使用效率情況，反映領導干部任期內(nèi)實際經(jīng)濟產(chǎn)出與資源的消耗量的比率。

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