25中央部門三公經(jīng)費(fèi)上漲 多因公車開支所致

　　資料圖

　　前日,95個(gè)中央部門單位“曬”出了2013年度的“三公”決算。對(duì)比2012年,其中25個(gè)部門的“三公”決算有所增高。幅度最大的國(guó)家郵政局,2013年的“三公”決算比2012年高出7807.22萬元。

　　2013年是全面貫徹實(shí)行八項(xiàng)規(guī)定的第一個(gè)年度。如果單獨(dú)對(duì)比“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算數(shù)與決算數(shù),也就是各中央單位年初計(jì)劃花出的“三公”經(jīng)費(fèi)和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,則表明87個(gè)部門壓縮了“三公”開支,占比高達(dá)93.68%。

　　兩部門實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)期花銷

　　95個(gè)部門中,全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)法學(xué)會(huì)、國(guó)家行政學(xué)院、中醫(yī)藥管理局、婦聯(lián)、僑聯(lián)6個(gè)部門的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)與決算數(shù)持平,即“三公”按計(jì)劃開支。

　　只有兩個(gè)部門“超支”,實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)期花銷。國(guó)家信訪局,決算高于預(yù)算23.14萬元;國(guó)家郵政局,決算比預(yù)算高6521.53萬元。

　　其余87個(gè)部門的決算數(shù)均低于決算數(shù),即去年“少”花了三公經(jīng)費(fèi),初步統(tǒng)計(jì),“少”花的金額達(dá)70685.63萬元。

　　但是,如果翻出各部門的2012年度決算報(bào)告,橫向?qū)Ρ雀鞑块T兩個(gè)年度的“三公”實(shí)際開支,則有25個(gè)部門的“三公”開支“上漲”,包括民政部、司法部、交通運(yùn)輸部等五個(gè)國(guó)家部委。

　　這25個(gè)部門中,國(guó)家郵政局“上漲”的幅度最大,達(dá)7807.22萬元。國(guó)家能源局、團(tuán)中央、國(guó)家民委、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的幅度也在500萬元以上,交通運(yùn)輸部也超出300萬元。

　　值得注意的是央行,由于“樣本框”不同,2012年度的決算報(bào)告只包括中國(guó)人民銀行總行本級(jí)和8家直屬事業(yè)單位,而2013年則納入了人民銀行系統(tǒng)2121家機(jī)構(gòu),所以2013年的“三公”決算比2012年多48233.25萬元。

　　“三公”升高多因公車開支

　　各部門的決算報(bào)告中都有“說明”章節(jié),但“說明”的內(nèi)文主要是分析決算與預(yù)算的數(shù)據(jù)差,也就是“三公”的實(shí)際開支與計(jì)劃開支,并未提及上一年度的數(shù)據(jù),因此,為何這些部門的“三公”實(shí)際開支升高,報(bào)告沒有直接說明原因。

　　但從“三公”實(shí)際開支與計(jì)劃開支的“說明”中,也能發(fā)現(xiàn)“三公”升高的原因,多由于公車開支。

　　如國(guó)家郵政局解釋稱,2012年財(cái)政部批復(fù)國(guó)家郵政局新增357個(gè)省以下機(jī)構(gòu)車輛購(gòu)置預(yù)算6957.57萬元,受采購(gòu)周期較長(zhǎng)等因素影響結(jié)轉(zhuǎn)到了2013年支付。這表明,國(guó)家郵政局“多”出的7807.22萬元“三公”開支,這筆車輛購(gòu)車開銷就占到了89.11%。

　　團(tuán)中央也解釋稱,所屬的全國(guó)青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地管理中心于2012年批準(zhǔn)購(gòu)置教學(xué)及公務(wù)用車預(yù)算173萬元,因購(gòu)車事項(xiàng)需履行政府采購(gòu)程序,當(dāng)年預(yù)算未支出,結(jié)轉(zhuǎn)在2013年支出,相應(yīng)增加財(cái)政撥款支出。

　　此外,在各部門的決算報(bào)告中,還有一些一直備受關(guān)注的開支。

　　如國(guó)家民委就在報(bào)告中列出了“工資福利支出149634.37萬元”、“對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼4120萬元”。

　　農(nóng)業(yè)部則在報(bào)告中列出了石油價(jià)格改革補(bǔ)貼,“石油價(jià)格改革對(duì)交通運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼(款)財(cái)政撥款支出50.89萬元”、“石油價(jià)格改革補(bǔ)貼其他支出(項(xiàng))財(cái)政撥款支出50.89萬元”。

　　查詢其他國(guó)家部委的報(bào)告,均未發(fā)現(xiàn)石油價(jià)格改革補(bǔ)貼。

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