海南200多個(gè)物種瀕臨滅絕 生物多樣性保護(hù)納入考核

　　生物多樣性的價(jià)值是巨大的。生物多樣性資源不僅為我們提供了食物、纖維、木材、藥材和多種工業(yè)原料，還提供了防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等多種生態(tài)服務(wù)功能。

　　省政府辦公廳近日印發(fā)的《海南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2014-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)勾畫了我省未來16年生物多樣性保護(hù)的藍(lán)圖。

　　“豐富的生物多樣性是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，目的是保護(hù)海南‘物種基因庫(kù)’，力保海南生態(tài)安全。省政府出臺(tái)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，可以說是海南省生物多樣性保護(hù)的定海神針，將助推海南全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處?！笔?guó)土環(huán)境資源廳副廳長(zhǎng)毛東利說。

　　生物現(xiàn)狀

　　海南有200多個(gè)物種瀕臨滅絕

　　茂密的森林，豐富的物種，美麗的珊瑚礁，翠綠的紅樹林……共同構(gòu)成了海南生物多樣性的“樂園”。

　　“盡管海南生物物種種類及特有類群居全國(guó)之首，但海南省生物多樣性保護(hù)也面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”毛東利坦言。

　　省環(huán)境科學(xué)研究院副總工程師邢巧說，因受人為因素和生物生存環(huán)境遭受破壞的雙重影響，幾十年間，海南共有200多個(gè)物種瀕臨滅絕。近幾年海南遺失的農(nóng)作物種類就達(dá)150多種。另外，外來物種入侵，也威脅著本土物種資源和生態(tài)系統(tǒng)，我國(guó)發(fā)現(xiàn)的400余種外來入侵生物中，海南省就有200多種。

　　所有這些，給海南省生物多樣性保護(hù)敲響了警鐘。

　　《計(jì)劃》提出，力爭(zhēng)用16年時(shí)間，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，使生態(tài)退化區(qū)得到全面恢復(fù)，關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危和特有物種得到優(yōu)先保護(hù)，遺傳多樣性的豐富度得到保持和可持續(xù)利用，生物多樣性監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建成，科研水平明顯提升。

　　優(yōu)先保護(hù)

　　黑臉琵鷺麒麟菜白蝶貝都在列

　　“因地制宜，突出重點(diǎn)，明確分區(qū)，實(shí)行分類推進(jìn)是《計(jì)劃》的亮點(diǎn)?！毙锨烧f。

　　《計(jì)劃》突出生物多樣性主導(dǎo)功能的恢復(fù)與保護(hù)，根據(jù)海南省關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)、瀕危珍稀物種和特有種、重要物種遺傳資源及重要生物多樣性保護(hù)的分布和功能特征，合理劃分生物多樣性保護(hù)區(qū)域，有針對(duì)性開展就地保護(hù)和遷地保護(hù)。

　　“生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域是生物多樣性豐富、物種特有化程度高、珍稀瀕危物種分布集中、具有重要生態(tài)功能或過程的區(qū)域，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)。”邢巧說。

　　為此，海南省確定了全省4個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，分別是：海南島中南部生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域(主要保護(hù)對(duì)象為天然林生態(tài)系統(tǒng)，重要珍稀瀕危動(dòng)、植物物種及各類重要遺傳資源)、海南島北部生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域(主要保護(hù)對(duì)象為火山巖地區(qū)植被生態(tài)系統(tǒng))、海岸帶及近岸海域生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域(主要保護(hù)對(duì)象為熱帶常綠季雨林生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)、海草床生態(tài)系統(tǒng)、近岸海域珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)以及黑臉琵鷺、麒麟菜、白蝶貝等生物種類)、南海生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域(主要保護(hù)對(duì)象為珊瑚礁、海草生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危水生動(dòng)植物、重要水產(chǎn)資源、特有鳥類和重要海洋漁業(yè)資源)。

　　同時(shí)，海南省還明確了8大優(yōu)先領(lǐng)域，包括完善生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策與法律體系，開展生物多樣性調(diào)查、評(píng)估與監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)生物多樣性的就地和遷地保護(hù)，加強(qiáng)外來入侵物種的預(yù)警和轉(zhuǎn)基因生物安全管理等。

　　保障措施

　　生物多樣性保護(hù)納入政績(jī)考核

　　《計(jì)劃》提出，要成立海南省生物多樣性保護(hù)專家咨詢委員會(huì)，對(duì)涉及生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的重大政策、重大項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研咨詢，避免開發(fā)的盲目性，提高決策的科學(xué)性。同時(shí)，將生物多樣性保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系的重要內(nèi)容，納入地方各級(jí)政府績(jī)效考核。對(duì)未履行服務(wù)承諾、限時(shí)不辦、首辦不力等行為實(shí)行問責(zé)。

　　資金投入方面，《計(jì)劃》提出，要建立多元化投入機(jī)制，構(gòu)建生物多樣性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)支出與財(cái)政收入增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌全省各類相關(guān)財(cái)政資金，將生物多樣性保護(hù)優(yōu)先項(xiàng)目納入政府財(cái)政預(yù)算，確保穩(wěn)定的資金來源。

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