海南出臺公共資源管理辦法 提高交易電子化水平

　　前段時間，本網(wǎng)發(fā)表了海口公共自行車租賃點的相關(guān)報道，呼吁規(guī)范對公共資源的管理。10月10日，記者從海南省政府獲悉，省政府適時出臺了《海南省公共資源交易管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)，《辦法》將完善公共資源市場配置機制，規(guī)范公共資源交易監(jiān)督管理。

　　為加強對公共資源交易市場的管理與監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易活動，維護公平競爭的市場秩序，保護國家利益、社會公共利益和公共資源交易活動各方當事人的合法權(quán)益，提高公共資源配置的效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合海南省實際，制定本《辦法》。

　　海南省政府成立由省政府領(lǐng)導及發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、衛(wèi)生和計劃生育、國土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、科技、海洋與漁業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、國有資產(chǎn)管理等部門組成的省公共資源交易管理委員會，負責全省公共資源交易工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，研究解決全省公共資源交易工作中的重大問題和重要事項。

　　據(jù)了解，省公共資源交易管理委員會的主要職責是：負責全省公共資源交易平臺運行監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督檢查公共資源交易活動和調(diào)查處理違法違規(guī)行為，受理投訴舉報并按照職責分工移送相關(guān)部門進行處理；負責全省公共資源電子化交易系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、省公共資源交易網(wǎng)站等信息化和省公共資源交易綜合專家?guī)旖ㄔO(shè)；會同有關(guān)行政主管部門研究擬制公共資源交易規(guī)則、流程等，報省公共資源交易管理委員會審定后組織實施，建立和完善公共資源交易市場信用監(jiān)督管理機制。

　　《辦法》指出，省和設(shè)區(qū)的市人民政府整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，公共資源交易平臺應(yīng)當依托全省電子政務(wù)服務(wù)平臺等信息資源，提高交易電子化水平，實行網(wǎng)上交易、網(wǎng)上競價、計算機輔助評審和遠程異地評審，逐步實現(xiàn)無紙化交易。

　　《辦法》介紹，公共資源交易實行目錄管理。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，應(yīng)當將公共資源交易項目列入目錄。省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當結(jié)合本部門實際，編制本行業(yè)或者本部門、本單位的公共資源交易項目目錄，并向省公共資源交易管理委員會辦公室提交目錄副本，由省公共資源交易管理委員會辦公室在國家基本目錄框架內(nèi)，會同有關(guān)行政主管部門負責編制省公共資源交易項目目錄，報省政府批準后公布執(zhí)行。

　　《辦法》稱，建立健全公共資源交易社會監(jiān)督機制。明確信息公開程序、內(nèi)容、范圍及時限，建立第三方評價機制，廣泛聽取社會各界對交易活動的意見和建議。設(shè)立投訴舉報電話，開辟網(wǎng)上投訴舉報專欄，受理涉及公共資源交易的投訴舉報。試行聘請社會監(jiān)督員參與現(xiàn)場監(jiān)督制度。

　　此外，公共資源交易市場應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、價格等管理制度，接受財稅、物價、審計部門的監(jiān)督。公共資源交易市場涉及的收費應(yīng)當嚴格按照物價部門批準的標準執(zhí)行，并全部納入財政預(yù)算管理。

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