6名省部級(jí)官員受審牽出28名行賄人 僅4人被追責(zé)

　　國(guó)慶假期，涉劉鐵男案的山東南山集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋作文在煙臺(tái)出席其公司冠名的某文化活動(dòng)并致辭。9月24日，廊坊市中院公開(kāi)審理原發(fā)改委副主任劉鐵男一案時(shí)，劉鐵男主動(dòng)交代，曾收受宋作文的款項(xiàng)754萬(wàn)元。

　　昨日，南山集團(tuán)在接受齊魯網(wǎng)記者采訪時(shí)回應(yīng)稱(chēng)，公司運(yùn)行正常，并未進(jìn)一步作出解釋。

　　《法制晚報(bào)》記者梳理十八大后受審的薄熙來(lái)、劉鐵男、劉志軍等6名省部級(jí)官員案件發(fā)現(xiàn)，起訴書(shū)中至少出現(xiàn)了28名涉嫌行賄等罪名的企業(yè)高管。

　　據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，至少12名起訴書(shū)中提及的企業(yè)負(fù)責(zé)人還在領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，28人中，有4人受到處理，1人被判行賄罪。

　　法學(xué)專(zhuān)家指出，目前司法實(shí)踐對(duì)受賄者能依法處理，但對(duì)行賄者處理偏輕、偏少。

　　多名涉劉鐵男案企業(yè)高管正常任職

　　今年9月23日發(fā)布的2014年胡潤(rùn)百富榜中，宋作文家族以145億元身家，位列83位，居山東第4。

　　榜單公布的第二天，廊坊市中院公開(kāi)審理原發(fā)改委副主任劉鐵男一案，庭審中，劉鐵男主動(dòng)交代，曾收受宋作文的款項(xiàng)共計(jì)754萬(wàn)元。

　　起訴書(shū)顯示，2002年上半年，劉鐵男分兩次收受宋作文給予的人民幣4萬(wàn)元。2005年，劉鐵男再次接受宋作文請(qǐng)托，以向中國(guó)鋁業(yè)時(shí)任副總裁羅建川打招呼的方式，為南山方面與中鋁下屬的山東鋁業(yè)簽訂3萬(wàn)噸氧化鋁供銷(xiāo)合同提供幫助。宋作文將供銷(xiāo)差價(jià)中的750萬(wàn)元，匯入了劉鐵男之子劉德成控制的公司賬戶。

　　而本月2日，宋作文出席了龍口市第三屆孝德文化節(jié)與第十四屆南山國(guó)際長(zhǎng)壽文化節(jié)的開(kāi)幕式。中國(guó)鋁業(yè)公司官網(wǎng)顯示，時(shí)任副總裁的羅建川，已經(jīng)升任總裁。

　　《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，劉鐵男案起訴書(shū)中提及7名企業(yè)高管，目前暫無(wú)被處理的公開(kāi)報(bào)道。

　　起訴書(shū)顯示，2006年至2011年,劉鐵男受浙江恒逸集團(tuán)董事長(zhǎng)邱建林的請(qǐng)托,為該公司相關(guān)PTA項(xiàng)目通過(guò)審批提供幫助,并收受財(cái)物共計(jì)人民幣1649萬(wàn)余元。目前，該集團(tuán)主頁(yè)“董事長(zhǎng)致辭”，依舊顯示為邱建林的講話。

　　2007年,廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)張房有將劉鐵男之子劉德成安排在集團(tuán)下屬公司工作，并專(zhuān)門(mén)為其設(shè)置職位,掛名領(lǐng)取薪金121萬(wàn)余元。官網(wǎng)顯示，張房有仍擔(dān)任廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)一職。

　　落馬官員起訴書(shū)“牽出”28名涉案商人

　　《法制晚報(bào)》記者梳理薄熙來(lái)、劉鐵男、劉志軍、田學(xué)仁、黃勝、王素毅6名省部級(jí)官員的起訴書(shū)發(fā)現(xiàn)，其中至少出現(xiàn)了28名企業(yè)高管。

　　涉及企業(yè)高管人數(shù)最多的是山東省原副省長(zhǎng)黃勝一案。起訴書(shū)顯示，至少有12名山東省德州市的商界人士有涉及黃勝的受賄情節(jié)。他們所控制的企業(yè)，在黃曾任職地山東省德州市內(nèi)，曾獲得稅費(fèi)、土地出讓金減免、財(cái)政借款、官員站臺(tái)推薦、項(xiàng)目建設(shè)審批和招拍掛等領(lǐng)域的便利。

　　其中累計(jì)金額最大的達(dá)到556.78萬(wàn)元。檢方指控，2002年底到2011年3月，黃勝接受山東德州百貨大樓（集團(tuán)）有限責(zé)任公司法定代表人楊維星的請(qǐng)托，為多個(gè)事項(xiàng)提供了幫助。為此，黃勝于2007年初至2010年初，通過(guò)其弟黃旭東收受財(cái)物共計(jì)人民幣556.78萬(wàn)元。

　　檢方的涉嫌行賄名單中，還有另一位知名企業(yè)家——皇明太陽(yáng)能集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴(微博)。2006年6月至2009年11月，黃勝接受黃鳴的請(qǐng)托，為該集團(tuán)事項(xiàng)提供幫助。檢方指出，黃勝于2008年夏天在家中收受黃鳴給出的30萬(wàn)元。

　　鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍案牽扯出了靠賣(mài)雞蛋起家，之后靠鐵路發(fā)跡的幾近文盲的山西女商人丁書(shū)苗。從起訴書(shū)看，丁書(shū)苗通過(guò)向劉志軍巨額行賄，獲得了超過(guò)1800億元的鐵路投資項(xiàng)目，并通過(guò)向其他公司轉(zhuǎn)標(biāo)，非法獲利高達(dá)20余億元。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn) 應(yīng)加大行賄案件的曝光力度

　　中國(guó)社科院法學(xué)教授、北京市高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)陳春龍接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)直言，從司法實(shí)踐來(lái)看，對(duì)于受賄人員的處理一般都比較嚴(yán)格。和受賄被查處的人數(shù)相比，行賄被查處的公開(kāi)案例相當(dāng)少。

　　陳春龍說(shuō)，《刑法》對(duì)行賄罪有著明確規(guī)定，但同時(shí)也規(guī)定了“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰”。行賄人往往希望通過(guò)主動(dòng)配合辦案機(jī)關(guān)來(lái)爭(zhēng)取認(rèn)罪態(tài)度好，進(jìn)而獲得從輕處罰，實(shí)踐中大量此類(lèi)案例都以行賄人被適用緩刑告終。

　　陳春龍指出，不少行賄行為已造成嚴(yán)重影響，應(yīng)該按行賄罪依法處理，司法機(jī)關(guān)不應(yīng)放縱。特別是那些經(jīng)常通過(guò)行賄撈取非法利益的人，要繩之以法，才能把行賄的風(fēng)氣打下去。

　　對(duì)于行賄犯罪，陳春龍建議：第一，要揭露。不僅要對(duì)受賄者的行為進(jìn)行揭露，也要將行賄者的姓名、單位、行賄情節(jié)公之于眾。只要公開(kāi)，社會(huì)輿論就會(huì)對(duì)他進(jìn)行譴責(zé)，對(duì)于其商業(yè)經(jīng)營(yíng)也是一種打擊。

　　第二，情節(jié)嚴(yán)重的，一定要按照行賄罪進(jìn)行處理。目前司法實(shí)踐對(duì)受賄者能依法處理，對(duì)行賄者卻處理偏輕、偏少。如果是被迫行賄，或者行賄行為較輕的，可以用黨紀(jì)政紀(jì)加以處分。

　　今年7月，最高檢表示下半年將繼續(xù)加大懲治行賄犯罪工作力度，嚴(yán)肅查辦一批行賄數(shù)額大、手段惡劣、造成嚴(yán)重后果的典型案件，強(qiáng)化對(duì)行賄犯罪案件處理的監(jiān)督。

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