中消協(xié)：銀行卡“磁舊換芯” 銀行應(yīng)自擔(dān)費(fèi)用

　　下月起雙介質(zhì)銀行卡進(jìn)入插卡時(shí)代 中消協(xié)認(rèn)為——

　　“磁舊換芯”銀行應(yīng)自擔(dān)費(fèi)用

　　導(dǎo)讀：從下月起，既有磁條又有芯片的銀行卡不論是在ATM機(jī)上還是在POS機(jī)上都不能再刷磁條，而只能讀芯片使用。銀行卡的刷卡時(shí)代正式向“插卡”時(shí)代轉(zhuǎn)換。昨天，中消協(xié)明確表態(tài)：銀行卡換“芯”應(yīng)由銀行自擔(dān)費(fèi)用。就此問(wèn)題，北青報(bào)記者采訪(fǎng)了京城多家銀行，目前部分銀行對(duì)磁條卡換芯片卡不收費(fèi)，少數(shù)收費(fèi)銀行的標(biāo)準(zhǔn)多為5-10元。

　　傳統(tǒng)單磁條卡仍可繼續(xù)使用

　　根據(jù)央行部署，本月底前全國(guó)所有POS將關(guān)閉金融IC卡降級(jí)交易，此前8月底全國(guó)ATM已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)，到2015年1月1日金融IC卡將全面取代磁條卡。中國(guó)銀聯(lián)最新數(shù)據(jù)顯示，2014年9月份，金融IC卡降級(jí)交易占比已降至5.7%，較2013年末下降近20個(gè)百分點(diǎn)。

　　不少市民擔(dān)心自己手中的單磁條卡再也無(wú)法使用。昨天，央行有關(guān)人士指出，這種擔(dān)心完全沒(méi)有必要，關(guān)閉降級(jí)交易僅對(duì)金融IC卡產(chǎn)生影響，對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行的純磁條銀行卡受理沒(méi)有影響，仍可正常使用。

　　傳統(tǒng)的銀行卡只有磁條，從國(guó)際范圍看，磁條卡易被不法分子復(fù)制盜刷，安全系數(shù)較低，日益猖獗的偽卡欺詐犯罪讓銀行卡換“芯”逐漸成為潮流。按照央行的安排，2013年1月1日起全國(guó)性商業(yè)銀行均開(kāi)始發(fā)行金融IC卡。2015年1月1日起在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)合作行業(yè)領(lǐng)域，商業(yè)銀行發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶(hù)的銀行卡均應(yīng)為金融IC卡。本月20日，中國(guó)銀聯(lián)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前銀聯(lián)芯片卡(即通常所說(shuō)的金融IC卡)發(fā)卡量突破10億張，占新增銀行卡發(fā)行總量的八成以上。

　　目前各銀行新發(fā)的金融IC卡不僅有芯片也同時(shí)保留了磁條，也就是磁條+芯片的雙介質(zhì)銀行卡，單芯片卡只占其中很小的部分。如果金融IC復(fù)合卡使用時(shí)還是跟刷磁條卡一樣，無(wú)疑失去其提高銀行卡安全性的重要意義，關(guān)閉降級(jí)交易被提上日程。

　　所謂降級(jí)交易，就是指金融IC卡(即芯片卡)上仍具有磁條介質(zhì)，持卡人既可使用芯片卡在能受理金融IC卡的終端上支付，也可使用磁條在尚未完成改造的終端上支付。當(dāng)出現(xiàn)芯片卡無(wú)法受理、交易不能完成的情況時(shí)，就可降級(jí)使用磁條來(lái)完成交易。這種“磁條+芯片”的復(fù)合卡實(shí)際上是一種推廣初期的過(guò)渡性產(chǎn)品。

　　央行有關(guān)人士表示，對(duì)于持卡人來(lái)說(shuō)，關(guān)閉降級(jí)交易能有效保護(hù)金融IC卡持卡人資金安全。有效防止了金融IC卡磁條可能產(chǎn)生的偽卡欺詐行為。

　　中消協(xié)認(rèn)為銀行卡換芯不應(yīng)收費(fèi)

　　更先進(jìn)的芯片卡無(wú)疑需要更高的成本。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前芯片卡的成本每張8到10元，是磁條卡的10倍。全國(guó)目前有近34億張磁條卡要換成芯片卡，成本將數(shù)以百億元計(jì)。更換芯片卡的巨額費(fèi)用，由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

　　北青報(bào)記者昨天了解到，在北京地區(qū)，磁條卡換芯片卡各銀行收費(fèi)政策不盡相同。工行、建行、民生、浦發(fā)等多家銀行對(duì)磁條卡換芯片卡都不收費(fèi)。其他收費(fèi)銀行基本對(duì)金卡或白金卡客戶(hù)也不收費(fèi)。招行目前對(duì)普通借記卡換芯片卡會(huì)收取10元的工本費(fèi)，金卡以上都免費(fèi)。農(nóng)行對(duì)客戶(hù)換發(fā)或新開(kāi)的第一張卡免收工本費(fèi)，第二張以上要收取10元。

　　針對(duì)部分銀行在推行將磁條卡換為芯片卡的過(guò)程中，向消費(fèi)者收取工本費(fèi)問(wèn)題，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)昨天表示，銀行卡換“芯”應(yīng)由銀行自擔(dān)費(fèi)用。

　　中消協(xié)認(rèn)為，從銀行的安全保障義務(wù)看，保障銀行卡客戶(hù)的資金安全，使其免受各種不法侵犯，是銀行應(yīng)盡的法定義務(wù)。磁條卡存在不安全風(fēng)險(xiǎn)早已被發(fā)現(xiàn)，本次換卡是銀行為消除不安全風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)措施，這種為履行安全保障義務(wù)而增加的成本，應(yīng)由銀行自行承擔(dān)。

　　中消協(xié)稱(chēng)，從銀行卡的性質(zhì)看，無(wú)論磁條卡還是芯片卡，都是銀行從事金融交易的經(jīng)營(yíng)工具，經(jīng)營(yíng)者為其經(jīng)營(yíng)工具所付費(fèi)用應(yīng)作為整個(gè)經(jīng)營(yíng)成本的一部分核算。目前，在用銀行卡大多在卡面上注明“本卡的所有權(quán)屬××銀行所有”，故銀行卡及其更換費(fèi)應(yīng)由銀行承擔(dān)，銀行不能借助淘汰不安全產(chǎn)品，變相向消費(fèi)者加收費(fèi)用，將本應(yīng)自己承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　中消協(xié)強(qiáng)調(diào)，從銀行與客戶(hù)簽訂的合同看，銀行要求客戶(hù)將原有的磁條卡更換為芯片卡，屬于對(duì)原有合同的單方變更，應(yīng)與消費(fèi)者協(xié)商一致，并盡量減少對(duì)消費(fèi)者的不利影響。銀行換卡行為會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者諸多不便，如換卡費(fèi)時(shí)耗力、原有綁定交易因卡號(hào)變化需重新調(diào)整等，銀行應(yīng)本著消費(fèi)者至上的原則，盡量采取換卡不換號(hào)的升級(jí)方式。

　　換卡以后不一定能保號(hào)

　　換成芯片卡后，能保留原來(lái)的號(hào)碼嗎？工行北京市分行表示，大部分磁條借記卡還可提供換卡不換號(hào)服務(wù)。目前，工行北京分行任意網(wǎng)點(diǎn)均可為客戶(hù)免費(fèi)提供芯片卡升級(jí)服務(wù)，客戶(hù)持本人身份證件、攜帶原磁條借記卡即可辦理。

　　據(jù)了解，建行和交行等不少銀行都可提供磁條卡換卡不換號(hào)服務(wù)，但不是所有卡都能保留原來(lái)號(hào)碼。如果保留原來(lái)號(hào)碼，新卡不能當(dāng)時(shí)領(lǐng)走，需要等待兩周左右時(shí)間。如果不保留原號(hào)碼，新?lián)Q一個(gè)卡號(hào)，可以當(dāng)時(shí)領(lǐng)走新卡片。原來(lái)卡片綁定的網(wǎng)銀、基金和一些銀行發(fā)起的代扣款業(yè)務(wù)也都可以與新卡進(jìn)行關(guān)聯(lián)，使用不受影響。

　　各銀行工作人員普遍建議，如果市民的磁條借記卡作為代發(fā)工資、代扣保險(xiǎn)費(fèi)、第三方存管等業(yè)務(wù)的資金賬戶(hù)，又不能換卡不換號(hào)，最好不要注銷(xiāo)，而是保留原卡及其功能。否則變更卡號(hào)后要逐一通知相關(guān)機(jī)構(gòu)并重新辦理手續(xù)，不僅麻煩也容易誤事。這種情況下，市民最好重新辦理一張芯片卡，用于日常取款、繳費(fèi)、消費(fèi)。

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