海南澄邁：40余項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“設(shè)規(guī)立檻”

　　新華網(wǎng)?？冢保痹拢玻啡针姡ㄓ浾呓鹈簟⒐欧澹┯烧a(bǔ)貼的余熱發(fā)電設(shè)備和太陽能電池板每天可供電１７.５萬度；采用全氧燃燒技術(shù)的新型浮法玻璃生產(chǎn)線為企業(yè)減少８５％以上污染物排放——記者日前在海南中航特玻材料有限公司的所見所聞，是海南澄邁縣實(shí)施生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)縮影。

　　享有“世界長壽之鄉(xiāng)”美譽(yù)的海南澄邁，近年來按照“科學(xué)發(fā)展，綠色崛起”的思路，著力破解經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的難題。２００８年，澄邁提出“生態(tài)現(xiàn)代化”的發(fā)展構(gòu)想，用４０余項(xiàng)與生態(tài)掛鉤的指標(biāo)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染“脫鉤”。６年來，澄邁綠色ＧＤＰ占比達(dá)到７０％以上，三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效初顯。

　　圍繞“生態(tài)保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合”的大目標(biāo)，澄邁于２００９年成立了以縣委書記為主任的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)委員會，同年掛牌成立了生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)辦公室，做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四到位”，并出臺澄邁縣“十二五”時(shí)期生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。

　　對比國家指標(biāo)，澄邁“生態(tài)清單”加入更多民生指標(biāo)，對包括綠色ＧＤＰ比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比率、農(nóng)副產(chǎn)品有標(biāo)識可追溯率、教育和文化設(shè)施等基本公共服務(wù)均等化率、全縣人均預(yù)期壽命、基尼系數(shù)等４０余項(xiàng)指標(biāo)給出具體要求，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況三年一微調(diào)、五年一修正。

　　澄邁縣委書記楊思濤說，在“生態(tài)指標(biāo)”的倒逼下，政府加大了政策傾斜，自２００８年以來支持三次產(chǎn)業(yè)“綠色發(fā)展”的投資超過５０億元，政府和企業(yè)的投入比是１：１０。澄邁４０余家“超億元”工業(yè)企業(yè)投入“真金白銀”進(jìn)行節(jié)能減排技改，其中，中航特玻的全氧燃燒生產(chǎn)線投資近２億元。

　　作為農(nóng)業(yè)大縣，澄邁大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)雙贏。目前，澄邁制定了２９個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擁有８８個(gè)水果瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，全縣８０％以上的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)識可追溯，每年超過２０萬噸的農(nóng)產(chǎn)品銷往歐美國家。

　　苛刻的生態(tài)指標(biāo)為澄邁發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。在海南建設(shè)國際旅游島的大背景下，澄邁借力“長壽之鄉(xiāng)”美名，大力發(fā)展長壽食品、生態(tài)旅游、生態(tài)地產(chǎn)、休閑文化、康復(fù)康體等五大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造高水準(zhǔn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足公眾追求高品質(zhì)生活的需求。

　　在政府政策傾斜下，低碳文化產(chǎn)業(yè)日益在澄邁經(jīng)濟(jì)發(fā)展中異軍突起。受益于政府財(cái)稅、土地、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持，位于澄邁的海南生態(tài)軟件園吸引了包括騰訊、中軟等３００多家國內(nèi)外企業(yè)入駐，以“人腦＋電腦＋網(wǎng)絡(luò)”的模式創(chuàng)造了百億元產(chǎn)值，有望在未來５年至８年間升級為千億級體量。

　　以生態(tài)為抓手的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為澄邁發(fā)展注入了新動(dòng)力。至２０１３年，澄邁４３項(xiàng)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)中期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，ＧＤＰ跨越２００億元大關(guān)，其中綠色ＧＤＰ占比為７４％，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)了２０１０年以來連續(xù)４年省內(nèi)最快的勢頭。

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