海南廣西湛江三地合力 三關(guān)四港共建海上絲綢之路

　　12月26日，湛江海關(guān)、南寧海關(guān)、?？诤ｊP(guān)，湛江港(集團(tuán))股份有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司、國(guó)投裕廊洋浦港口有限公司在湛江簽署深化合作備忘錄，共同促進(jìn)環(huán)北部灣港口競(jìng)合發(fā)展，力促環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推進(jìn)環(huán)北部灣地區(qū)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)，拉動(dòng)中南、西南、華南地區(qū)物流發(fā)展。

　　備忘錄合作事項(xiàng)包括推動(dòng)三地港口競(jìng)合發(fā)展，探索區(qū)域通關(guān)合作新機(jī)制，打造對(duì)接中南和西南、面向東盟的進(jìn)出口物流大平臺(tái)，共同提高服務(wù)外貿(mào)水平，共同維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序、建立湛江、南寧、?？诤ｊP(guān)及四個(gè)港口企業(yè)七方聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制等六個(gè)方面。

　　根據(jù)備忘錄，湛江、南寧、?？诤ｊP(guān)將擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“屬地申報(bào)、屬地放行”等區(qū)域通關(guān)模式應(yīng)用，推動(dòng)商品預(yù)歸類(lèi)、價(jià)格預(yù)審核、原產(chǎn)地預(yù)確定和歸類(lèi)、價(jià)格等專(zhuān)業(yè)認(rèn)定結(jié)果互認(rèn)，推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)，打造三地港口與海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)。三關(guān)深化合作同時(shí)也提升了海關(guān)與出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的關(guān)檢“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”合作層次，關(guān)檢“三個(gè)一”合作范圍將逐步擴(kuò)大到三地港口所有港區(qū)和所有進(jìn)出口需報(bào)關(guān)報(bào)檢商品，縮減進(jìn)出口貨物在口岸申報(bào)、查驗(yàn)和放行環(huán)節(jié)時(shí)間，提升港區(qū)口岸通關(guān)效率。在鞏固三地港口的中南、西南、海南地區(qū)及面向東盟海上主通道地位方面，三關(guān)將綜合運(yùn)用區(qū)港聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、水運(yùn)中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等監(jiān)管新舉措，支持三地港口與物流腹地共建“無(wú)水港”，減少貨物在港滯留時(shí)間，進(jìn)一步延伸港口功能和拓展區(qū)域物流。三關(guān)還將提高聯(lián)合緝私工作水平、完善稽查互助機(jī)制、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序，為區(qū)域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造公平健康的良好環(huán)境。

　　此次合作備忘錄的簽署，進(jìn)一步強(qiáng)化了湛江港、北部灣港、海南港航、國(guó)投洋浦港信息交流，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)研究以及無(wú)水港、綠色低碳港口建設(shè)等方面合作，有利于集裝箱外貿(mào)直航航線、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸和內(nèi)貿(mào)班輪干線的培育，深入挖掘三地港口之間海鐵聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的發(fā)展?jié)撃?。三地港口將在集裝箱航線互補(bǔ)掛靠、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化，以及現(xiàn)代物流、臨港產(chǎn)業(yè)、保稅物流、金融投資等方面不斷拓深合作層次。此外，三地港口龍頭企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作、互補(bǔ)共贏，也將充分融合各方品牌優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、客戶群體優(yōu)勢(shì)、口岸優(yōu)勢(shì)，凝聚成巨大發(fā)展合力，開(kāi)創(chuàng)更加廣闊的發(fā)展空間。

　　海關(guān)總署廣東分署黨組副書(shū)記、副主任劉廣平表示，“三關(guān)四港建立起更緊密、更廣泛的合作機(jī)制，將有利于推進(jìn)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，暢通西南沿海國(guó)際物流大通道，促進(jìn)環(huán)北部灣地區(qū)物流和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　近年來(lái)，三地海關(guān)為三地港口穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造了良好通關(guān)環(huán)境，將通關(guān)服務(wù)改革紅利轉(zhuǎn)化為綜合物流效率和企業(yè)效益的提升，有效助推了三地港口經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)2014年，湛江港、北部灣港貨物吞吐量均突破2億噸，海口港貨物吞吐量9000萬(wàn)噸，洋浦港貨物吞吐量3400萬(wàn)噸，四港貨物吞吐量同比增長(zhǎng)速度均高于全國(guó)沿海港口平均增速。

　　湛江、廣西、海南三地地理位置相鄰，既是我國(guó)中南、西南廣大地區(qū)出海的必經(jīng)之道，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲調(diào)之路[1](以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海上絲路”)的重要交匯點(diǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月，湛江、南寧、?？陉P(guān)區(qū)進(jìn)出口5831億元人民幣，比去年同期(下同)增長(zhǎng)18.1%，其中出口2113.4億元，增長(zhǎng)44.8%，進(jìn)口3717.6億元，增長(zhǎng)6.9%。特別是對(duì)“海上絲路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)較快。1-11月，三關(guān)區(qū)合計(jì)對(duì)“海上絲路”沿線國(guó)家進(jìn)出口3151.4億元，增長(zhǎng)27.6%，占同期三關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的54%。其中，對(duì)東盟進(jìn)出口1941.1億元，增長(zhǎng)38.6%。

　　附：所指“海上絲綢之路路”沿線國(guó)家范圍(共32個(gè)國(guó)家)：

　　越南、阿曼、沙特阿拉伯、伊朗、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、新加坡、科威特、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、蘇丹、印度、也門(mén)、卡塔爾、埃及、伊拉克、土耳其、老撾、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、巴林、斯里蘭卡、柬埔寨、肯尼亞、緬甸、文萊、吉布提、馬爾代夫、索馬里、厄立特里亞、東帝汶

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