戰(zhàn)略的視野、開放的心態(tài)——網(wǎng)信辦業(yè)界座談會的“新常態(tài)”

　　據(jù)“新華社發(fā)布”客戶端報道，網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂關(guān)系業(yè)界發(fā)展的根基和未來，中國需要從戰(zhàn)略博弈的角度出發(fā)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和完善。2014年歲末，在網(wǎng)信辦召開的“網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會”上，記者深刻感受到“開放，公平，合作”的氛圍。

　　作為承載著解決“九龍治網(wǎng)”舊常態(tài)、協(xié)調(diào)中國網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)略的新機(jī)構(gòu)，網(wǎng)信辦近一年的運(yùn)行能否滿足預(yù)期，始終是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。而今，在包括此次座談會的多個場合中，網(wǎng)信辦已充分展現(xiàn)出戰(zhàn)略的視野，開放的心態(tài)，合作的精神。這種積極的信號也將成為網(wǎng)信辦來年工作的新常態(tài)。

　　戰(zhàn)略的視野，體現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的準(zhǔn)確把握。組織此次會議的網(wǎng)信辦清醒地認(rèn)識到，中國構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全最本質(zhì)的挑戰(zhàn)，是在充滿復(fù)雜性和不確定性的國內(nèi)與國際兩個環(huán)境中，找到符合自身需求的實(shí)踐路徑。對外，中國需要確保在構(gòu)建安全能力的進(jìn)程中縮小與主要戰(zhàn)略競爭對手的差距;對內(nèi)，中國需要在不同利益訴求的主體間構(gòu)建均衡，以符合技術(shù)、市場、社會、國家等多元訴求的方式，推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)安全能力的建設(shè)。

　　戰(zhàn)略的視野，體現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)涵的深刻理解。此次座談會的主題，就是以“公正、公平”的方式推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會議主辦方明確指出，網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必然是為中國的國家利益服務(wù);但這種服務(wù)同樣受到約束，比如，不能與中國加入WTO時作出的承諾相沖突。

　　戰(zhàn)略的視野，體現(xiàn)在對戰(zhàn)略競爭對手的清晰認(rèn)識。第一個發(fā)言的業(yè)界代表啟明星辰首席戰(zhàn)略官潘柱廷指出，制訂標(biāo)準(zhǔn)是一個高級博弈過程，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，標(biāo)準(zhǔn)是一種手段，有的標(biāo)準(zhǔn)會提升處于壟斷地位的游戲者的優(yōu)勢，有的標(biāo)準(zhǔn)則會削弱壟斷以保持競爭和多樣性。2014年2月，遵循美國總統(tǒng)奧巴馬的第13636號行政命令，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)局發(fā)布《用于改善關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的框架1.0版》。參會的唯一學(xué)者代表、復(fù)旦大學(xué)的美國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略研究專家沈逸副教授建議，應(yīng)認(rèn)真參考借鑒美國框架，包括制訂執(zhí)行此框架過程中的有益經(jīng)驗(yàn)。

　　開放的心態(tài)，體現(xiàn)在坦誠的開局。網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局的趙澤良局長第一句話就讓人眼前一亮：“各位，請大家記一下我的手機(jī)號碼，以后有何意見和建議，直接打電話和我溝通。”政府官員如此開誠布公，也讓記者印證了之前對網(wǎng)信辦工作直接、高效、扁平化溝通模式的印象。

　　開放的心態(tài)，體現(xiàn)在嘉賓的名單。出席座談會的，不僅有早已走出國門的華為、中興，新晉互聯(lián)網(wǎng)大佬BAT，國內(nèi)一流IT和安全廠商啟明星辰、綠盟、曙光、浪潮、南大通用、分享通信、西電捷通，還有近來頗受“去IOE”困擾的跨國企業(yè)微軟、高通和IBM。這種中外結(jié)合、共商安全標(biāo)準(zhǔn)基業(yè)的研討陣容，足以顯示出大國的開放胸懷。

　　開放的心態(tài)，體現(xiàn)在真誠的互動。這次座談會有兩個“第一次”，是網(wǎng)信辦成立后第一次為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作征集意見和建議的業(yè)界座談會，也是今年第一次把中外企業(yè)邀于一個屋檐下，為信息安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共同獻(xiàn)策。面對跨國企業(yè)代表對于無法成為中國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的正式成員、國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域不夠開放的“抱怨”和希望開放的步子再大一些的期許，趙局長微笑著說，“我們一直都是開放的。我們和美國產(chǎn)業(yè)界召開多次關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化的圓桌會議，在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程中認(rèn)真聽取你們的意見和建議?？鐕灸苁苎M(jìn)入中央網(wǎng)信辦主樓參加中國的網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)工作研討，在座的中國公司有沒有被美國政

　　府邀請去討論美國的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)問題?”

　　開放的心態(tài)，體現(xiàn)在分歧與溝通。席間熱點(diǎn)此起彼伏，關(guān)于合規(guī)性和協(xié)商性標(biāo)準(zhǔn)的不同意見、如何客觀理性地看待去IOE、如何推行網(wǎng)絡(luò)安全審查制度、企業(yè)走出去的CC認(rèn)證門檻、安全資質(zhì)是否權(quán)威適度、跨國企業(yè)是“能不能”還是“想不想”參與中國的標(biāo)準(zhǔn)制訂……近4小時的發(fā)言，有暗流涌動的碰撞，有開誠布公的探討，有會心的笑聲，更有真誠的掌聲。

　　開放的心態(tài)，體現(xiàn)在模式的常態(tài)化。一次會議不足以解決所有問題，有遺憾，有收獲。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制的探討未能深入，是座談會的小遺憾，但收獲的是碰撞出的新思路。全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會林寧秘書長表示，“會上提出許多新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化問題，例如數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)證、云計算等。未來我們還將組織更深入一些的小范圍交流?！彬v訊政府事務(wù)部總經(jīng)理劉勇感慨，“不同企業(yè)有不同的訴求，如何站在國家的角度梳理并制定出更加合理有效的標(biāo)準(zhǔn)，意義重大。同時還需考慮不要阻礙創(chuàng)新，這的確很難平衡。”

　　開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。開放的胸懷，不意味著不設(shè)防，不博弈。小小的研討會，同樣折射出網(wǎng)絡(luò)世界的大問題。