海南省外取經(jīng)解買菜貴難題 強(qiáng)化菜籃子市縣長負(fù)責(zé)制

　　近期，海南省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省物價(jià)局、?？谑形飪r(jià)局、三亞市物價(jià)局工作人員赴云南、廣西對當(dāng)?shù)爻Ｄ晔卟松a(chǎn)及產(chǎn)銷對接等情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，滇桂兩地“菜籃子”建設(shè)及管理有不少好的做法值得我省借鑒。

　　利用條件發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

　　云南省蔬菜種植面積達(dá)1300多萬畝，年產(chǎn)蔬菜1950多萬噸，外銷量達(dá)1200多萬噸，年產(chǎn)值超過400億元。云南根據(jù)省內(nèi)不同區(qū)域氣候特點(diǎn)，布局高原特色農(nóng)業(yè)，全省大致分為五個(gè)蔬菜產(chǎn)區(qū)，已形成明顯的“冬春早熟蔬菜”和“夏秋反季蔬菜”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“云菜”成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主要來源。廣西夏秋季葉類菜生產(chǎn)條件差，但廣西根據(jù)氣候特點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。夏季以桂北和桂中為主要生產(chǎn)區(qū)域，秋冬季以桂南、桂東、桂西為主要生產(chǎn)區(qū)域。經(jīng)過多年調(diào)整，蔬菜生產(chǎn)已由零星分散向基地規(guī)?；l(fā)展，形成了一批規(guī)模特色蔬菜基地。

　　云南以招商引資引進(jìn)蔬菜產(chǎn)品加工企業(yè)，以政策扶持農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，帶動功能日漸增強(qiáng)，訂單型、外向型蔬菜得到快速發(fā)展。全省從事蔬菜生產(chǎn)營銷的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、公司等達(dá)900多家;蔬菜加工企業(yè)達(dá)300多家，加工能力達(dá)150多萬噸。廣西近鼓勵(lì)和扶持企業(yè)或種植大戶規(guī)模經(jīng)營蔬菜生產(chǎn)基地，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，增強(qiáng)了南寧等重點(diǎn)城市的蔬菜均衡生產(chǎn)能力。

　　加強(qiáng)“菜籃子”投入管理

　　調(diào)研組認(rèn)為，要進(jìn)一步增強(qiáng)對常年“菜籃子”建設(shè)重要性的認(rèn)識，真正將蔬菜基地生產(chǎn)作為一項(xiàng)民心工程，在政策、資金、技術(shù)、信息等諸多方面對蔬菜基地生產(chǎn)予以支持，保證工作措施落到實(shí)處。要切實(shí)強(qiáng)化“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制，將重要指標(biāo)進(jìn)行量化，作為年終考核行政一把手責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　一是合理規(guī)劃，建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化常年蔬菜保供基地。在五指山、瓊中、東方、儋州等生產(chǎn)條件好的市縣選點(diǎn)，重點(diǎn)扶持建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的夏秋季常年蔬菜保供基地，負(fù)責(zé)保障?？诘戎攸c(diǎn)市縣的蔬菜供應(yīng)。二是引進(jìn)、推廣能有效改善我省蔬菜生產(chǎn)難題的農(nóng)業(yè)技術(shù)。根據(jù)我省多臺風(fēng)的氣候特點(diǎn)，探索鼓勵(lì)和扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社采用水泥立柱平頂網(wǎng)棚和簡易網(wǎng)棚蔬菜大棚種植瓜菜。

　　大力抓好平價(jià)商店建設(shè)

　　政府要投入資金參與蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，掌握公共市場資源，引導(dǎo)市場公平交易，強(qiáng)化對市場的監(jiān)管和服務(wù)。一是引導(dǎo)企業(yè)在?？?、三亞等地新建大中蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，促進(jìn)省內(nèi)菜及外地菜進(jìn)島的流通，建立穩(wěn)固可靠的營銷網(wǎng)絡(luò)，輻射到周邊市縣。二是優(yōu)化蔬菜流通和產(chǎn)銷銜接，鼓勵(lì)、引導(dǎo)市縣政府建設(shè)公益性蔬菜市場，搞活省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通，最大限度解決菜農(nóng)“賣菜難”和市民“買菜貴”的問題。三是積極推進(jìn)云南——海南農(nóng)產(chǎn)品綠色通道流通渠道建設(shè)，降低運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間，特別是要保障臺風(fēng)等災(zāi)害天氣到來前，蔬菜調(diào)運(yùn)進(jìn)島環(huán)節(jié)暢通。政府要運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金或安排一定的財(cái)政資金。

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