中國(guó)社保繳費(fèi)率居高不下 致低收入群體壓力增加

　　二問(wèn)：社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高隱藏哪些問(wèn)題？

　　——會(huì)導(dǎo)致低收入群體壓力增加。

　　對(duì)于僅靠工資生活的人來(lái)說(shuō)，扣除單位及個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”后，又能剩下多少呢？

　　在濟(jì)南某金融類(lèi)公司工作的張敏對(duì)記者表示，其月工資3600元，其中需要拿出8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)、2%的醫(yī)療保險(xiǎn)、0.5%的失業(yè)保險(xiǎn)以及12%的住房公積金，總計(jì)810元，最終拿到手2790元?！拔覀儍H靠工資吃飯都成問(wèn)題?！睆埫粽f(shuō)。

　　另外，還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致這些人員自動(dòng)放棄社保，從而縮小社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，影響社保普惠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)已進(jìn)入老齡化的中國(guó)帶來(lái)更多養(yǎng)老問(wèn)題。

　　——致企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)比較沉重，若再提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)帶來(lái)很多社會(huì)隱憂(yōu)。從企業(yè)角度看，容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本普遍上漲，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活力，甚至可能導(dǎo)致不少中小微實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼。一些民營(yíng)企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)增長(zhǎng)，會(huì)采用壓縮用工的方式來(lái)應(yīng)對(duì)“用工貴”問(wèn)題，直接推高社會(huì)失業(yè)率，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三問(wèn)：社保繳費(fèi)率越低越好嗎？

　　“社會(huì)保險(xiǎn)制度建立在勞資分責(zé)、政府擔(dān)保的基礎(chǔ)之上，一定的繳費(fèi)決定著一定的保障水平，過(guò)高過(guò)低都不合理。費(fèi)率過(guò)低不足以解除參保人的后顧之憂(yōu)，而費(fèi)率過(guò)高又會(huì)直接加重用人單位與參保人的負(fù)擔(dān)并損害代際公平。例如，從各國(guó)實(shí)踐來(lái)看，多數(shù)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率(指退休后養(yǎng)老金占退休前個(gè)人工資收入的比例)為40%左右，繳費(fèi)率以20%左右為宜。”中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成表示。

　　“如今，過(guò)度的福利和慷慨的保障已使歐洲福利國(guó)家不堪重負(fù)。以希臘為例，其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率畸高，僅次于以石油立國(guó)的沙特和2008年底瀕于破產(chǎn)的冰島。這種制度設(shè)計(jì)超出了希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以承受的能力，成為國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的一個(gè)重要誘因?！敝袊?guó)社科院鄭秉文教授說(shuō)。

　　人民日?qǐng)?bào)駐外記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些國(guó)家的高福利，往往建立在較高稅收或高繳費(fèi)率的基礎(chǔ)上。例如，意大利養(yǎng)老金的替代率為70%，其繳費(fèi)率也高達(dá)32.7%。而在有的國(guó)家，由于繳費(fèi)率過(guò)低，民眾無(wú)法得到應(yīng)有的保障，如在南非，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率較低，養(yǎng)老金替代率僅13.1%，很多人退休后難以得到足夠的養(yǎng)老金。

　　專(zhuān)家們表示，所有的社會(huì)保障制度都應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)并能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！耙虼?，各國(guó)政府都應(yīng)當(dāng)理性地考量負(fù)擔(dān)均衡、待遇公平與可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)宜奉行保基本的建制目標(biāo)并將繳費(fèi)率維持在一個(gè)合理區(qū)間。”鄭功成說(shuō)。

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