政協(xié)委員：人大就廢除嫖宿幼女罪已給予積極答復

　　“成年人無恥，孩子們無知！”昨天，在聞悉中華社會救助基金會兒童安全基金女童保護項目發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)集寧市第一中學校長李一飛痛心地說。

　　昨天，“女童保護全國兩會代表委員座談會”在京召開。據(jù)發(fā)布，2014年，被媒體曝光的性侵兒童案件平均每天1.38起。其中，受害人群尤其以7歲到14歲的小學生居多。

　　除李一飛外，全國人大代表、山東藝術(shù)學院副院長劉曉靜，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫參加了座談會。他們建議，應將防性侵教育納入義務教育課程；呼吁廢除嫖宿幼女罪，加強立法保護未成年人合法權(quán)益；呼吁加強對未成年人社會監(jiān)護制度建設，填補法律法規(guī)制度空白。

　　每天曝光1.38起性侵兒童案

　　熟人作案占近九成

　　“女童保護”是全國百名女記者共同發(fā)起的公益項目。座談會上，項目發(fā)起人之一、京華時報記者孫雪梅發(fā)布了《2014年兒童防性侵教育及性侵兒童案件統(tǒng)計報告》。

　　報告顯示，2014年1月1日至12月31日，被媒體曝光的案件達503起，平均0.73天就曝光1起，也就是每天曝光1.38起，是2013年同比的4.06倍。其中，受害人群呈現(xiàn)逐漸低齡化趨勢，尤其以7歲到14歲的小學生居多。

　　報告分析指出，案件中廣泛存在“兩多發(fā)”和“兩薄弱”的現(xiàn)實情況：“家長、學校及社會各界監(jiān)護缺位下的臨時起意多發(fā)，熟人犯罪多發(fā)；義務教育小學階段兒童安全監(jiān)護薄弱，農(nóng)村地區(qū)兒童安全監(jiān)護薄弱。”其中，農(nóng)村地區(qū)仍然是未成年人監(jiān)護缺位的“重災區(qū)”。

　　“女童保護”項目統(tǒng)計，2014年媒體曝光的性侵兒童案件，在監(jiān)護缺位前提下、施害者臨時起意的性侵兒童案件為272起，占54.08%(公開報道中未提供相關(guān)信息的未統(tǒng)計在內(nèi))。

　　對此，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫表示：“我一直在呼吁，我國缺少公共監(jiān)護制度。”“女童保護”項目統(tǒng)計，在2014年公開報道的性侵兒童案例中，熟人犯罪有442起(公開報道未提及雙方關(guān)系的未統(tǒng)計在內(nèi))，占總量的87.87%。

　　半數(shù)以上家長

　　未對孩子進行防性侵教育

　　2014年，女童保護項目對全國21個省市城鄉(xiāng)地區(qū)的3482名學生進行了問卷調(diào)查。其中，僅有20.0%的孩子知道什么是“性教育”，48.3%孩子不知道何為性教育，31.7%的孩子選擇“似懂非懂(知道一點點)”。

　　在“女童保護”項目訪問的394名教師中，49.7%從沒有對學生開展過性教育，開展過一次的占12.6%，兩次的占12.6%；三次或三次以上的占25.0%。

　　在337名受訪家長中，對孩子進行過性教育的未超過半數(shù)，占48.6%，沒有的達51.4%，32.5%的家長從未向孩子講過預防性侵害的知識。

　　“這些數(shù)據(jù)非常觸目驚心?！比珖舜蟠怼⑸綎|藝術(shù)學院副院長劉曉靜表示，她和絕大多數(shù)家長一樣，此前也幾乎沒有對孩子普及防性侵教育，“期待今后學校能夠多做一些工作。”

　　全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)集寧市第一中學校長李一飛表示：“最根本的解決途徑還是從教育抓起。但目前，我國還沒有一部經(jīng)過專家撰寫、科學論證的全國性防性侵教材教案。”李一飛說。他建議，應盡快研究出臺全國性的權(quán)威防性侵課本、教案，填補教案空白。

　　劉曉靜建議，將兒童安全教育納入九年義務教育課程體系，讓“安全教育第一課”作為小學新生入學第一課。

　　呼吁

　　廢除嫖宿幼女罪

　　法律制度成為代表委員、專家的討論焦點。與會代表、委員均提到了一個歷年全國兩會都曾被提及的“老問題”：廢除嫖宿幼女罪。

　　朱征夫、劉曉靜強烈呼吁，應“廢除嫖宿幼女罪，并入強奸罪”。2014年全國兩會上，朱征夫也提出廢除嫖宿幼女罪的提案。當時，他指出，嫖宿幼女罪是將幼女作為“賣淫女”處理，但實際上，幼女未成年，不能表達自己的真實意愿。

　　朱征夫表示，對這一罪名的廢除充滿信心：“全國人大已給予了積極的答復，他們也支持廢除嫖宿幼女罪，但法律的修訂有一個周期?！?/p>

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