國家發(fā)改委主任徐紹史：藥價等改革措施正在醞釀

?　　3月5日，國家發(fā)改委主任徐紹史在十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行的記者會上，就記者提出的一系列熱點問題給予了回答。徐紹史用“困難要比預想的多，結果比預想的好”概括去年經濟發(fā)展的概況，在談到今年的經濟走勢時他又表示，“壓力不小、利好不少、信心不減”。

　　關鍵詞：去年經濟

　　困難要比預想的多，結果比預想的好

　　對2014年的經濟發(fā)展概括起來是兩句話，一是困難要比預想的多，二是結果比預想的好。2014年世界經濟形勢嚴峻復雜，主要經濟體的經濟增長不如預期，新興經濟體的經濟增長出現了分化，這是國際上的情況。從國內來看，我們也遇到了不少風險和挑戰(zhàn)，化解過剩產能任務繁重，企業(yè)經營困難，還有一些風險逐步地顯現，經濟下行壓力貫穿到全年。通過一年的努力，應該說經濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，經濟增長穩(wěn)定，物價水平以及就業(yè)穩(wěn)定。

　　關鍵詞：四大潛在風險

　　房地產、財政、金融、企業(yè)風險不容忽視

　　今年外需不可能有很大的改善，經濟下行壓力比較大，房地產、財政、金融、企業(yè)一些潛在的風險也不容忽視。今年外需不可能有很大的改善，消費應該是有平穩(wěn)的增長，投資可能還會緩慢地調整。加上環(huán)境的制約也在持續(xù)地強化，房地產、財政、金融、企業(yè)一些潛在的風險也不容忽視，所以今年經濟下行的壓力比較大。

　　關鍵詞：經濟下滑論

　　經濟增速在回落 但沒有出現慣性下滑

　　徐紹史表示，雖然經濟增速在回落，但是沒有出現慣性下滑。雖然化解過剩產能十分艱難，但是新興業(yè)態(tài)方興未艾。雖然一些潛在的風險依然存在，但是我們調控手段的空間很大，我們完全可以努力地去實現減速不減勢、經濟提質又增效，對這一點大家還是應該充滿信心的。

　　關鍵詞：強刺激

　　“強刺激”是誤讀

　　對于“強刺激”問題，徐紹史說：“我看這個問題是誤讀?！彼硎荆覀冞@么大一個國家，而且還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，投資領域很大，投資潛力也很大，在一些需要投資的領域加強投資是理所當然的，不存在“強刺激”這個問題，問題就是解決投資的效率，能夠精準有效投資。

　　要發(fā)揮投資的關鍵作用，并切實提高投資效率。我們正是從這個角度考慮，要更好地打好投資組合拳。這個問題的具體路徑就是要解決投什么、誰來投、怎么投三個重大問題。

　　徐紹史說，現在的投資已不完全是傳統意義上的“鐵公基”，而是根據經濟社會發(fā)展需要，主要用于補“短板”、調結構、增加公共產品和公共服務供給。政府要用好自有資金，同時也要撬動社會和民間投資，放寬市場準入，創(chuàng)新投融資體制機制。?

　　關鍵詞：網絡限制

　　規(guī)范網絡才能有序發(fā)展

　　徐紹史說，最近這些年，網絡發(fā)展得非?？欤W絡在方方面面的應用也發(fā)展得比較快。從中國國內來看，互聯網經濟成為了這兩年非常熱的熱點，也有非常亮麗的表現。整個網絡的發(fā)展首先應該支持，同時要逐步地規(guī)范。網絡的發(fā)展要不要管理？同樣是需要的。世界各國都會對網絡進行規(guī)范管理，這樣才能做到公平、公正，實現有序地發(fā)展。徐紹史表示，“最近我們對網絡的發(fā)展采取了一些支持政策，也采取了一些規(guī)范的措施，我想這是正常的，我并不擔心它影響到我們企業(yè)的經營活動。”

　　關鍵詞：統計數據

　　統計數據不匹配、相背離的現象很多

　　現在一些統計數據不匹配、相背離的現象很多。經濟進入新常態(tài)，有新的特點、新的情況，因此需要應用大數據、云計算以及多種分析評價方法來分析經濟運行情況，來掌握新常態(tài)下經濟的新特點，探尋新常態(tài)下經濟運行的新規(guī)律，所以這一點我們也認為非常重要。

　　關鍵詞：價格改革

　　今年正醞釀幾項重大價格改革

　　徐紹史說，去年價格改革的力度也比較大，放開了在醫(yī)保目錄中的700多種低價藥的價格，中藥價格一天用量5塊錢以下，西藥一天用量在3塊錢以下的低價藥統統放開。再有就是非公立醫(yī)院的服務價格等共56項商品和服務的價格已經全部放開，還調整了鐵路運價。徐紹史透露，目前正在醞釀藥價、電價等改革，不久后會出臺。現在在推居民用水、用氣的階梯價格。今年還有幾項重大的價格改革措施也正在醞釀過程中，相信不久也會出臺，這樣就會更有利促進經濟社會發(fā)展。?

　　關鍵詞：私人投資

　　應把好項目拿出來讓民間資本做

　　中國必須鼓勵私人投資。徐紹史表示，政府必須把一些現金流比較充裕又有穩(wěn)定回報預期的好項目拿出來，讓社會資本和民間資本來做。

　　徐紹史介紹，2014年初，國家發(fā)改委拿出了80個示范項目吸引民間投資，其中49個有民間資本參與。國家發(fā)改委還草擬了創(chuàng)新重點領域投融資機制改革的指導意見，國務院已經通過并頒發(fā)。

　　他介紹，2014年，民間固定資產投資同比增長18.1％，高于全國固定資產投資增長的幅度。而且民間投資占全國固定資產投資比重為64.1％，“這說明民間投資增長的幅度是比較大的?！?/p>

　　關鍵詞：反腐敗

　　去年組織200多干部參觀監(jiān)獄

　　徐紹史說：“我們堅決擁護、支持中央反腐敗斗爭的方針政策，也堅決擁護支持對發(fā)改委自身存在的這些腐敗案件的查處。腐敗案件確實影響非常惡劣，它損害了政府的公信力，也重創(chuàng)了發(fā)改委的形象。腐敗案件發(fā)生之后，我們采取了一系列措施，開展集中教育?！?/p>

　　徐紹史介紹說，去年年中他們還組織了200多名干部參觀了北京的幾家監(jiān)獄，開展警示教育，同時深挖原因，加強制度建設，對各個風險點進行分析、排查，所以才有了把行政審批事項統一搬到政務大廳辦理的這一舉措。加大反腐敗的力度，進一步推進審批公開，做到透明審批。綜合新華社等媒體

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