代表熱議去世后剩余養(yǎng)老金充公 有人稱不公平

任沁新在會(huì)議間隙接受記者采訪

　　核心提示|“工薪族用幾十年的職業(yè)生涯交錢，但是可能到去世自己交的錢還沒有領(lǐng)完就‘充公’了，難道我們只能寄希望于活得久一點(diǎn)嗎？”昨日，全國(guó)人大代表、中信重工董事長(zhǎng)任沁新在會(huì)場(chǎng)拋出“辣”問(wèn)，引起會(huì)場(chǎng)一陣熱議。

　　【現(xiàn)場(chǎng)】個(gè)人兜里的養(yǎng)老金怎么了？引得代表紛紛“算賬”

　　任沁新表示，關(guān)于這個(gè)話題，他最想知道三個(gè)數(shù)據(jù)：退休職工平均壽命有多長(zhǎng)？平均能領(lǐng)多少年的退休工資？個(gè)人交8%的養(yǎng)老金有多少錢？“但是我沒有找到這些數(shù)據(jù)，不過(guò)我相信領(lǐng)不完養(yǎng)老金的總?cè)藬?shù)應(yīng)該是很可觀的?！?/p>

　　全國(guó)人大代表、開封市委書記吉炳偉舉例開封市的養(yǎng)老金“盤子”：“總數(shù)看不是個(gè)小數(shù)額?！辈⒑妥谂赃叺娜珖?guó)人大代表、省委常委、洛陽(yáng)市委書記陳雪楓交流意見，陳雪楓也表示“得算賬”。

　　“如果是退休前去世，這部分錢還可以返個(gè)人賬戶，如果是退休后去世，這部分錢就只能進(jìn)‘大盤子’?！比吻咝抡f(shuō)，“對(duì)職工來(lái)說(shuō)不公平?！?/p>

　　全國(guó)人大代表、省人社廳廳長(zhǎng)楊盛道現(xiàn)場(chǎng)發(fā)話：“（制度設(shè)計(jì)）該開始考慮這個(gè)事兒了?！?/p>

　　“這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很好解決，需要在制度設(shè)計(jì)上完善。”任沁新表示。

　　【現(xiàn)狀】1萬(wàn)名在職職工養(yǎng)1.1萬(wàn)名退休職工，想想也是“累”了

　　個(gè)人所繳納養(yǎng)老金歸還個(gè)人看是個(gè)小問(wèn)題，背后還有更大的“銀發(fā)尷尬”。

　　“以我們企業(yè)為例，我們有在職職工1萬(wàn)人，卻有1.1萬(wàn)名退休職工要養(yǎng)。在這種情況下，退休后的生活質(zhì)量能不能保證延續(xù)退休前的生活質(zhì)量，能否處于同一水準(zhǔn)？替代率說(shuō)明了一切。”任沁新表示，2013年，中國(guó)企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金為1914.19元，養(yǎng)老金替代率為44.62%，已跌至國(guó)際勞工組織建議的55%的警戒線以下，且呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢(shì)。而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，養(yǎng)老金漲幅雖然跑贏了CPI，但是卻沒有超過(guò)工資增長(zhǎng)水平。更嚴(yán)重的是，通貨膨脹加速了名義工資的增長(zhǎng)速度，推動(dòng)養(yǎng)老金替代率下降?！梆B(yǎng)老金雖然持續(xù)增長(zhǎng)但漲幅有限，仍然跟不上城鎮(zhèn)職工平均工資的漲幅。這就是為什么他們感覺不到生活質(zhì)量的提高?！?/p>

　　【建議】企業(yè)職工養(yǎng)老金增幅應(yīng)在15%為宜

　　如何克服“因老致貧”的危機(jī)？任沁新給記者算了一筆賬。

　　他說(shuō)，根據(jù)國(guó)家公開資料顯示，近十年養(yǎng)老金平均增幅為10%，城鎮(zhèn)職工工資平均增幅為14%，按現(xiàn)有增幅測(cè)算，每年國(guó)家企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率仍以0.7%左右的速度在下降。

　　按照五年內(nèi)（至2020年）養(yǎng)老金替代率回升至國(guó)際勞工組織建議的55%的警戒線為目標(biāo)，養(yǎng)老金替代率每年需要提高2.1%，按照城鎮(zhèn)職工工資增幅14%計(jì)算，為達(dá)到養(yǎng)老金替代率55%的目標(biāo)，每年企業(yè)職工養(yǎng)老金增幅應(yīng)在15%左右為宜。

　　漲知識(shí)：養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額可以繼承

　　2011年5月12日，人力資源和社會(huì)保障部開始征求《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》的公眾意見。草案規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年人員的待遇，并明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額可以繼承。在此之前，只能繼承個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及利息等資金，但個(gè)人賬戶中的政府補(bǔ)貼(含政府代其繳納的養(yǎng)老金)的資金或余額，不能繼承。

　　草案規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿15年。對(duì)于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長(zhǎng)繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于不愿意延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

　　草案明確規(guī)定，退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的繳費(fèi)年限按照各地現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

　　為了規(guī)范管理，草案明確個(gè)人賬戶不得提前支取和個(gè)人賬戶余額繼承辦法。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，在達(dá)到法定退休年齡前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留；達(dá)到法定退休年齡的，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，明確參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶中的余額可以全部繼承。

　　草案還明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的具體辦法，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)的，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。

　　社會(huì)保險(xiǎn)法已于2011年7月1日起施行。

　　2015年1月14日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。方案明確，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

　　《決定》明確，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人工資超過(guò)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

　　個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

　　而根據(jù)《決定》中的《個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的計(jì)發(fā)月數(shù)是139個(gè)月，也就是個(gè)人賬戶中的錢分139個(gè)月發(fā)完，按照60歲退休計(jì)算，職工領(lǐng)自己的錢要到71.5歲才能領(lǐng)完，在此之前死亡的，個(gè)人賬戶里的余額都可繼承。

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