英國向中國正式申請加入亞投行 遭美國批評

　　人民網(wǎng)3月13日電 綜合消息，英國3月12日向中方提交了作為意向創(chuàng)始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱亞投行）的確認函，正式申請加入亞投行。成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。亞投行由中國于2014年10月發(fā)起，資金規(guī)模為500億美元。中國財政部表示，英國有望于下月成為意向創(chuàng)始成員國。在美日“冷拒”亞投行之際，英國的加入給亞投行賦予更多的國際金融機構(gòu)色彩。

　　英國將成亞投行第28個創(chuàng)始成員國

　　亞投行是由中國提出創(chuàng)建的區(qū)域性金融機構(gòu)，主要業(yè)務是援助亞太地區(qū)國家的基礎設施建設。包括中國在內(nèi)，目前已有27個國家表示愿意參加。包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

　　其中雖然也包括新西蘭和沙特等發(fā)達國家和富裕國家，但大部分是打算接受援助的國家。之前，據(jù)國際金融界人士透露，中國對歐洲國家表示，給歐洲國家準備了該機構(gòu)的干部職位，希望他們也能加入亞投行。

　　英國3月12日向中方提交了作為意向創(chuàng)始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱亞投行）的確認函，正式申請加入亞投行。

　　英國財政部(Treasury)表示，財政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)曾和美國財政部長杰克·盧(Jack Lew)討論過成為亞投行創(chuàng)始成員國的意圖。奧斯本知道，他的決定不會受到華盛頓的歡迎。

　　中國財政部表示，中方歡迎英方的決定。作為亞投行意向創(chuàng)始成員國首席談判代表會議的主席，中方正根據(jù)多邊程序征求現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國的意見。如一切順利，英國將于3月底正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。

　　美國日本與亞投行保持距離

　　中國對亞投行的影響力將是巨大的，主導現(xiàn)有亞洲開發(fā)銀行的日本和美國認為，亞投行的組織運營和決策程序不透明，它們將與該機構(gòu)保持一定距離。日本國內(nèi)一直擔憂，亞投行是中國追求國家利益的工具。

　　報道稱，中國希望韓國加入AIIB，而韓國顧忌美國的立場，一直在猶豫。報道還稱，菲律賓或印尼等國雖受到美國的牽制，但還是決定加入。

　　澳大利亞內(nèi)閣去年10月曾對是否接受中國邀請進行了辯論，雖然主管經(jīng)濟的財長何基（Joe Hockey）和貿(mào)易部長羅柏（Andrew Robb）均贊成加入以強化和中國這一澳洲最大貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易和投資關(guān)系，但外長畢曉（Julie Bishop）卻表示反對并最終占了上風。

　　外媒：美國批評英國加入決定

　　3月13日，英國《金融時報》報道稱，美國白宮周四指責英國“不斷遷就”中國。英國政府決定參加以中國為首的新金融機構(gòu)——亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)，該機構(gòu)可能成為世界銀行的競爭對手。

　　對美國最親密的盟友之一發(fā)出這一罕見譴責之際，英國正準備宣布將成為亞投行創(chuàng)始成員國之一，成為首個參加該機構(gòu)的七國集團國家。

　　對于數(shù)十年來一直是西方政策主心骨的美英“特殊關(guān)系”，美國的這次譴責是罕見的。它還凸顯出美國對中國試圖創(chuàng)建新一代國際開發(fā)銀行的擔憂，這類銀行可能挑戰(zhàn)那些總部位于華盛頓的全球機構(gòu)。美國一直在游說其他盟友不要參加亞投行。

　　中國成亞投行最大股東

　　亞投行將在2015年底正式運營，法定資金規(guī)模為1000億美元，初步繳納資金500億美元，中國占50%，行長也很可能長期由中國人擔任；而中國在金磚銀行的占比為20%（金磚五國均分），首任行長來自印度，且行長將由各國選派人士擔任，是一個講究各國平等的多邊機構(gòu)。此外，中國在亞開行的出資份額和投票權(quán)重分別僅占6.46%和5.47%，均不及兩大份額國美、日兩國的一半?？梢?，亞投行的一大優(yōu)勢便是主動權(quán)和話語權(quán)。

　　國家主席習近平在2013年提議成立亞投行，該行是由中方倡導、專為亞洲量身打造的基礎設施開發(fā)性機構(gòu)，總部將設在北京。此前，亞投行意向創(chuàng)始成員國增至27個，包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

　　緩解亞洲多國的資金饑渴癥

　　亞投行旨在為亞洲各國基礎設施建設籌集資金。

　　據(jù)亞洲開發(fā)銀行研究所在2012年出版的Infrastructure for Asian Connectivity（中文翻譯：亞洲基礎設施互聯(lián)互通）一書中測算，亞洲地區(qū)從2010年至2020年間，需要超過8萬億美元的基礎設施投資費用，才能維持目前的經(jīng)濟發(fā)展水平。盡管亞洲開發(fā)銀行和世界銀行等多邊金融機構(gòu)能向資金不足的國家提供貸款，但現(xiàn)實情況是，這些金融機構(gòu)本身資金有限，提供的幫助杯水車薪。

　　從這個角度出發(fā)，亞投行能為渴望資金的亞洲各國政府提供新的融資渠道，因此獲得多國歡迎。此外，聯(lián)合國前秘書長沙祖康表示，對中國自身而言，如果鄰居發(fā)展不好，自己國家的發(fā)展也會受影響”。

　　亞投行在2015年底前投入運作

　　中國財政部部長樓繼偉透露，對于尚未加入的國家，創(chuàng)始成員國的資格確認截止日期為今年3月31日。

　　樓繼偉此前表示，亞投行是一個開放、包容的機構(gòu)，“所有致力于亞洲區(qū)域和全球經(jīng)濟發(fā)展的國家均可申請亞投行的成員資格”。按照目前工作計劃，預計各國將在2015年6月底之前完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運作。

　　樓繼偉表示，亞投行各成員國有以下共識：亞投行是支持亞洲國家基礎設施建設，促進本地區(qū)互聯(lián)互通，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正確選擇。亞投行是有利于成員國各國和本地區(qū)乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的多贏之舉。

　　亞洲開發(fā)銀行（下稱“亞開行”）中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健表示：“中國成立亞投行的背景基于亞洲巨大的基礎設施建設需求。亞開行此前的研究表明，若保持目前亞洲各國增速，截至2020年的十年中，基建缺口為8萬億美元（年均8000億美元），如此大的需求光靠亞開行每年撥給亞洲的100億顯然是杯水車薪，因此亞投行成立的必要性有目共睹。”

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