認清形勢 把穩(wěn)發(fā)展方向——一論認真貫徹落實兩會精神認清形勢

　　今年的政府工作報告對國內(nèi)外經(jīng)濟大勢進行了研判，對經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作作出了安排部署，進一步強調(diào)了“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，明確了任務，堅定了信心。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實中央精神上來，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局謀劃和推進各領域各方面工作，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

　　認清形勢、把握趨勢，才能統(tǒng)一思想、防微慮遠。2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是穩(wěn)增長的緊要之年。當前，我國面臨的形勢依然錯綜復雜，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展既有基礎和條件，也面臨著諸多不利因素。

　　從國內(nèi)看，一方面，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，改革紅利正在釋放，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展不僅有潛力、有韌性，而且由于這幾年沒采取短期強刺激政策，“工具箱”里可用的工具比較多，政策回旋余地也比較大。另一方面，我國投資增長乏力，產(chǎn)能過剩和小微企業(yè)融資難融資貴等問題突出，經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還大。

　　從外部環(huán)境看，當前世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中，復蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多。在各國經(jīng)濟高度依存和融合的今天，我國經(jīng)濟不可能不受外部因素影響而獨善其身，增強憂患意識、設想各種可能、堅持穩(wěn)中求進、把穩(wěn)發(fā)展方向，方能有備無患，爭取主動，贏得最好結(jié)果。

　　把穩(wěn)發(fā)展方向，主要體現(xiàn)在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價上，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。行穩(wěn)方能致遠。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵?；飧鞣N矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，說到底要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。今年把“7%左右”作為經(jīng)濟增長預期目標，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構升級的要求相適應，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎就會更加雄厚，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)就會板上釘釘。

　　把穩(wěn)發(fā)展方向，主要抓手是穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，實行定向調(diào)控，激活力、補短板、強實體，聚焦靶心、精準發(fā)力，既擴大了市場需求，又增加了有效供給，使得結(jié)構調(diào)優(yōu)而不失速，這是非常寶貴的經(jīng)驗。今年穩(wěn)定經(jīng)濟運行，仍要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策要加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴大，以結(jié)構調(diào)整促進總量平衡。經(jīng)濟政策穩(wěn)定了，才能穩(wěn)定市場預期，提振發(fā)展信心，為新常態(tài)下的結(jié)構調(diào)整和改革開放贏得空間。

　　把穩(wěn)發(fā)展方向，尤其要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”。進入經(jīng)濟新常態(tài)，經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，僅靠簡單的修修補補不頂用了，必須加大結(jié)構性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎、打造新引擎，增加公共產(chǎn)品和服務供給，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　一分部署，九分落實。風已起，潮已來，2015年各項經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標能否如期實現(xiàn)，關鍵看各地區(qū)各部門的落實情況。各級干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，始終堅持實干為要、實干為先的一股子勁，一個難題一個難題抓破解，一個項目一個項目抓落實，中國經(jīng)濟的“大盤”基本面持續(xù)向好就不是問題。