廣電總局叫停31條違規(guī)廣告

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　　據(jù)國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站3月26日消息 近日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布通知，要求立刻停播31條違規(guī)廣告。全文如下：

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央三臺、電影頻道節(jié)目中心、中國教育電視臺：

　　近來，部分電視臺播出的“瘦身大贏家”、“植發(fā)造林21天長新發(fā)”等31條廣告，內容違反了《廣播電視廣告播出管理辦法》(廣電總局61號令)、《關于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》(廣發(fā)[2009]71號)、《關于進一步加強衛(wèi)視頻道播出電視購物短片廣告管理工作的通知》(廣發(fā)[2013]70號)等規(guī)定，主要是：

　　一、“瘦身大贏家”、“美麗不難”、“歲月無痕”、“植發(fā)造林21天長新發(fā)”、“吉米祛斑大講堂”、“食話食說”、“心腦衛(wèi)士”、“疼痛病治療”、“耳病治療”、“抽煙大智慧”等廣告以節(jié)目形式，采用主持人主持、專家推薦、現(xiàn)場互動、消費者作證明的方式，變相為“陳老師泄油瘦身湯”、“吸油瘦”、“LARHEA月之謎護膚”、“禿大夫的‘發(fā)根活力素'”、“CC祛斑精油”、“納豆”、“苦客安溫灸膏”、“舒尼邇滴耳油”、“凈煙器”等產(chǎn)品或服務作廣告宣傳，且存在夸大夸張宣傳、誤導消費等問題。

　　二、“探索乳桃豐胸”以節(jié)目形式，采用主持人主持、嘉賓互動、現(xiàn)場觀眾作證明等方式，宣傳豐胸產(chǎn)品，屬于總局明令禁播的廣告內容，且存在夸大夸張宣傳、誤導消費等問題。

　　三、“黃金全天候”、“財富前沿”、“財富來啦”、“財經(jīng)博視”、“投資新趨勢”、“財富對話點石成金”、“財富訪談”、“經(jīng)財學堂之投資油道”、“收藏天下”、“翰墨天下”、“福祿壽喜財”、“藝海尋寶”、“家庭理財”、“百科推薦”等以電視欄目的形式，采用主持人和嘉賓互動、電話連線等方式，變相為黃金、白銀等貴金屬投資，金融、原油投資和玉石、玉料投資以及“中國六大家書畫真跡”、“國寶三絕”等書畫作品和“龍泉劍”收藏等做廣告宣傳，且存在夸大夸張宣傳，誤導公眾，以及使用新聞素材、資料等做宣傳等違規(guī)內容。

　　四、“中華心腦血管防治中心”、“中華糖尿病防治中心”、“連汝安心腦血管熱線”、“巧吃水果治心病”、“巧吃三餐降糖”、“眼病治療”等醫(yī)療和健康資訊服務短片廣告，通過宣傳免費送書、治療優(yōu)惠等形式，吸引觀眾撥打熱線電話，且存在夸大夸張宣傳，宣傳治愈率、有效率，以醫(yī)生、專家、患者等形象做療效證明等違規(guī)問題。

　　根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等規(guī)定，自即日起，各級廣播電視播出機構立即停止播出上述廣告。同時，應主動開展自查自糾，自覺清理存在同類違規(guī)行為的廣告。

　　請各級廣電行政部門接本《通知》后，立即轉發(fā)轄區(qū)內所有廣播電視播出機構，督促其嚴格遵照執(zhí)行。

　　違規(guī)違法廣告為何屢打不絕？

　　有觀點認為，違規(guī)違法廣告屢打不絕，原因是多方面的。其中，經(jīng)濟利益的驅動是虛假廣告泛濫的主要原因，此外還和現(xiàn)行的管理體制以及處罰力度不夠有關。

　　以違法醫(yī)藥廣告為例，按照藥品管理法規(guī)定，藥品廣告的發(fā)布有著嚴格的程序審批，須經(jīng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給藥品廣告批準文號；未取得藥品廣告批準文號的，不得發(fā)布。

　　然而實踐中，由于種種因素，醫(yī)藥廣告市場的混亂是有目共睹的，夸大藥效、謊報藥品成分更是其中之最，且屢禁不止。經(jīng)濟利益的驅動是虛假廣告泛濫的主要原因，一些不法經(jīng)營者受高額利益的驅使，使用夸大性語言進行虛假宣傳；其次，現(xiàn)行的管理體制存在弊端；再次，法律責任規(guī)定較輕、處罰力度不夠。

　　而醫(yī)藥廣告這個“硬骨頭”難啃，還在于監(jiān)督管理機制不順。醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理由工商行政管理機關負責，而衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門則負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。有業(yè)內人士就指出，管理部門不負責審查醫(yī)療廣告內容，內容審查部門又無監(jiān)督處罰權，“兩頭管”最后演變?yōu)椤皟深^不管”，權力的分散為違法醫(yī)療廣告的出現(xiàn)埋下了隱患。