流失海外的文物如何回家：90%靠回購(gòu) 談判是少數(shù)

　　3月4日，在匈牙利的自然歷史博物館里展出的千年“肉身佛”。初步確認(rèn)是福建省20年前被盜的章公六全祖師像。

　　一尊千年佛像的命運(yùn)牽動(dòng)著國(guó)人的心。這尊佛像內(nèi)藏有一具高僧遺骸，目前為一名荷蘭藏家所有。福建省文物局則初步確認(rèn)，這尊“肉身坐佛”應(yīng)是福建省大田縣1995年被盜的章公六全祖師像。

　　這一事件，也再次引發(fā)了人們對(duì)海外流失文物的關(guān)注。據(jù)2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的“全球防止非法販運(yùn)文化財(cái)產(chǎn)報(bào)告”，全球47個(gè)國(guó)家的218個(gè)博物館中館藏有中國(guó)文物163萬(wàn)件，這還僅僅是冰山一角。中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副院長(zhǎng)霍政欣告訴新京報(bào)記者，讓流失文物歸家，“不單單是文物部門(mén)的事情，還需要外交部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)的配合，最終取決于整個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域的影響力?！?/p>

　　雙邊協(xié)議

　　我國(guó)已與多國(guó)簽訂文物返還雙邊協(xié)議

　　2011年3月11日，美國(guó)首都華盛頓外櫻花盛開(kāi)，一場(chǎng)簽字儀式正在進(jìn)行。

　　在美國(guó)國(guó)土安全部與中國(guó)駐美大使館的見(jiàn)證下，14件珍貴的中國(guó)文物，結(jié)束一年多的“顛沛流離”，正式被返還給中國(guó)。

　　這14件文物中不乏珍品：距今約1600年的北魏赤陶馬、距今近1500年的北齊石灰佛像、距今1400年的隋代騎士陶馬，還有唐代馬雕像、宋代菩薩頭像等。

　　它們之所以能夠歸家，要?dú)w功于中美之間的一項(xiàng)雙邊協(xié)議。兩國(guó)于2009年1月簽署了合作打擊文物走私的諒解備忘錄，并加強(qiáng)了信息共享與執(zhí)法合作。美國(guó)還發(fā)起了“長(zhǎng)城行動(dòng)”，專(zhuān)門(mén)打擊走私中國(guó)文物來(lái)美的不法行為。

　　這14件文物，就是“長(zhǎng)城行動(dòng)”中的成果，由美國(guó)執(zhí)法部門(mén)在紐約、阿拉斯加州和新墨西哥州三地查獲的。

　　國(guó)際社會(huì)已制定了一些旨在打擊文物犯罪、促進(jìn)非法流失文物返還的國(guó)際條約。如，1954年的《海牙公約》，1970年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)“1970年公約”)，以及1995年通過(guò)的《國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)關(guān)于被盜和非法出口文物的公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)“1995年公約”)等。其中“1970年公約”迄今已有一百多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)加入，是目前最重要的控制文物非法流轉(zhuǎn)的國(guó)際公約。

　　多邊國(guó)際公約影響大，但也有缺點(diǎn)：針對(duì)性較差?！岸噙吂s是各方博弈的結(jié)果，條文規(guī)定大都較抽象，沒(méi)有溯及力。所以近年來(lái)，我國(guó)與美國(guó)等18個(gè)國(guó)家簽訂了關(guān)于防止文物非法出入境以及促進(jìn)文物返還的雙邊協(xié)議，并從美國(guó)、澳大利亞、丹麥等國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了多批珍貴文物的返還?！被粽澜榻B。霍政欣多年來(lái)聚焦海外流失文物追索工作，是去年中國(guó)攜手多國(guó)發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)和返還非法出境的被盜掘文化財(cái)產(chǎn)的敦煌宣言》的主要起草人。

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　　跨國(guó)訴訟

　　歷時(shí)1年半，五代時(shí)期“武士”終歸國(guó)

　　當(dāng)協(xié)議不成時(shí)，則要訴諸法律。

　　現(xiàn)藏于中國(guó)國(guó)家博物館的國(guó)寶級(jí)文物“五代王處直墓彩繪浮雕武士石刻”，就是經(jīng)歷了一年多驚心動(dòng)魄的跨國(guó)訴訟，才最終回歸。

　　2000年初，國(guó)家文物局接到了一個(gè)消息，美國(guó)佳士得拍賣(mài)行將在3月拍賣(mài)一件中國(guó)文物——五代時(shí)期節(jié)度使王處直墓甬道處被盜的彩繪浮雕武士石刻。

　　1994年，一伙盜墓人用炸藥和挖豎井的方法盜開(kāi)了王處直墓，洗劫了隨葬品，并將鑲嵌在甬道和前室四壁的十塊浮雕盜走，其后販賣(mài)到中國(guó)香港。六年間，這批文物不知輾轉(zhuǎn)至何方，直到2000年，出現(xiàn)在紐約的中國(guó)文物拍賣(mài)會(huì)上。

　　國(guó)家文物局與公安部立刻與美國(guó)方面聯(lián)系，希望其阻止拍賣(mài)活動(dòng)，并將文物返還中國(guó)。美國(guó)政府同意協(xié)助，但需中方提供法律文件和證據(jù)證明這件拍品是被盜的文物，比如失竊現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告、照片、警方立案報(bào)告等等。

　　在收到中國(guó)方面提供的證據(jù)后，紐約州南區(qū)美國(guó)地方法院于2000年3月21日通知克里斯蒂拍賣(mài)行停止對(duì)這件拍品的拍賣(mài)，同時(shí)下達(dá)了民事沒(méi)收令，授權(quán)美海關(guān)總署紐約中心局沒(méi)收武士像。一周后，美國(guó)海關(guān)官員查扣了這件中國(guó)文物。

　　不過(guò)，拍品委托人辯稱(chēng)此武士浮雕為其祖?zhèn)魑奈?，已擁?0年以上的歷史。對(duì)此，河北省出示了包括浮雕與被盜現(xiàn)場(chǎng)遺留痕跡尺寸相同的證據(jù)，并出具了考古專(zhuān)家的證明。美國(guó)司法部門(mén)決定依法起訴這個(gè)香港貨主，國(guó)家文物局代表中國(guó)政府參與訴訟。

　　在大量的證據(jù)面前，美國(guó)司法部門(mén)最終做出裁決，將浮雕武士像無(wú)償歸還中國(guó)政府。2001年5月26日，王處直墓的彩繪石雕武士像返回中國(guó)。

　　“法律的訴訟渠道，是不得已但也是很有用很重要的手段?！被粽澜榻B說(shuō)，在絕大部分國(guó)家，訴訟需要一審二審三審，而且受制于當(dāng)?shù)孛穹ㄉ埔馊〉煤腿〉脤?shí)效的限制，所以“訴訟耗時(shí)耗力”。但訴訟也有其好處，“一旦打起民事訴訟，會(huì)對(duì)對(duì)方尤其是機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)從事文物交易的文物商形成很大的壓力。他們不僅要應(yīng)對(duì)訴訟，還要面臨買(mǎi)賣(mài)非法流失文物的信譽(yù)下降風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　巨資回購(gòu)

　　“競(jìng)拍文物會(huì)賦予非法流失文物合法性”

　　數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)際海外文物的回流，有90%是靠回購(gòu)，即個(gè)人或者機(jī)構(gòu)參與國(guó)際市場(chǎng)上的商業(yè)拍賣(mài)，將文物買(mǎi)回來(lái)；我國(guó)也成立過(guò)流失文物的回購(gòu)基金會(huì)。

　　1957年我國(guó)花巨款回購(gòu)了著名畫(huà)家韓湟的《五牛圖》。2002年國(guó)家啟動(dòng)了珍貴文物征集轉(zhuǎn)向資金，并花了2999萬(wàn)元買(mǎi)回了國(guó)寶級(jí)文物：宋代米芾的《研山銘》手卷，此后又先后花費(fèi)2億多元買(mǎi)回了包括戰(zhàn)國(guó)虎形佩等在內(nèi)的多件文物。機(jī)構(gòu)和企業(yè)、個(gè)人也回購(gòu)過(guò)不少文物：上海圖書(shū)館1998年花450萬(wàn)元從佳士得拍賣(mài)行買(mǎi)回了《翁氏藏書(shū)》；保利集團(tuán)2000年斥巨資買(mǎi)回了圓明園牛首、虎首和猴首三件銅像。

　　但這種方式也引發(fā)了爭(zhēng)議，并抬高了回購(gòu)價(jià)格。僅以青銅獸首為例，上世紀(jì)80年代一只獸首最高成交價(jià)也只有25萬(wàn)美元，保利集團(tuán)2000年回購(gòu)的牛首、猴首，兩個(gè)花去了1593萬(wàn)港元；隨后一只虎首耗資1544萬(wàn)港元，此后青銅馬首的價(jià)格飆升至6910萬(wàn)港元。

　　霍政欣對(duì)采取回購(gòu)方式讓流失文物回家并不認(rèn)可。他認(rèn)為，應(yīng)該禁止或者至少不鼓勵(lì)國(guó)有機(jī)構(gòu)參與非法流失文物的拍賣(mài)，對(duì)國(guó)有企業(yè)回購(gòu)的行為也不應(yīng)該提倡?！叭绻麌?guó)有文博機(jī)構(gòu)參與非法流失文物的商業(yè)拍賣(mài)，會(huì)給外界留下中國(guó)對(duì)這些非法流失文物合法性認(rèn)可的證據(jù)，在法律上對(duì)今后的追索不利?！被粽勒f(shuō)，“幾年前中國(guó)流失的文物在國(guó)外拍賣(mài)，最后是中國(guó)兩個(gè)機(jī)構(gòu)在競(jìng)價(jià)。”

　　回贈(zèng)、談判

　　互惠安排換回被盜菩薩立像

　　2013年，皮諾家族向中國(guó)捐贈(zèng)了價(jià)值連城的青銅鼠首和兔首，熱極一時(shí)。

　　2000年，中國(guó)追索王處直墓彩繪浮雕武士石刻的事情，被紐約的收藏家安思遠(yuǎn)了解到。他也曾在香港買(mǎi)過(guò)一件尺寸相同的武士浮雕，于是他主動(dòng)聯(lián)系國(guó)家文物局，并將彩色照片寄到中國(guó)，請(qǐng)求驗(yàn)證。經(jīng)比對(duì)，這幅浮雕的雕刻手法、彩繪及石料加工與拍品一樣，正是一對(duì)。經(jīng)磋商后，安思遠(yuǎn)同意將這件文物無(wú)償捐贈(zèng)給中國(guó)。

　　但通過(guò)這種方式回家的文物，畢竟是少數(shù)。

　　除了上述四種方式之外，霍政欣還介紹了一種方式：直接談判，即我國(guó)的文物機(jī)構(gòu)和對(duì)方的博物館等機(jī)構(gòu)談判。山東博興縣1994年被盜的精美北朝菩薩立像，就是這么回歸的。

　　2000年時(shí)，國(guó)家文物局了解到這尊被盜菩薩像出現(xiàn)在日本美秀博物館的展覽中。

　　“日本當(dāng)時(shí)沒(méi)有加入這方面的國(guó)際公約，而且美秀博物館提供的證據(jù)也表明，當(dāng)初是善意購(gòu)得，所以從法律上追回來(lái)很難?！被粽阑貞浀?，當(dāng)時(shí)國(guó)家文物局通過(guò)各種渠道和美秀博物館展開(kāi)了談判，而后者也非常希望今后能和中國(guó)有更多的文化交流。經(jīng)過(guò)一年左右談判，美秀博物館同意把文物無(wú)償?shù)胤颠€給中國(guó)。

　　“我們也做了互惠安排，當(dāng)時(shí)美秀博物館迎來(lái)建館70周年的活動(dòng)，我們同意其延展紀(jì)念，等活動(dòng)結(jié)束后再給我們。”2008年1月，這尊菩薩立像在完成日本7年借展后，終于從日本回歸祖國(guó)，并入藏山東省博物館。

　　除此之外，霍政欣介紹說(shuō)，國(guó)外一些國(guó)家，如埃及、希臘、意大利、土耳其等國(guó)也通過(guò)第三方斡旋的方式要回流失文物。他介紹，聯(lián)合國(guó)教科文組織有一個(gè)關(guān)于促進(jìn)文物返還及歸還原屬?lài)?guó)的政府間委員會(huì)，主要是協(xié)助兩個(gè)國(guó)家解決現(xiàn)存國(guó)際條約沒(méi)有辦法適用情況下，相關(guān)文物的權(quán)屬糾紛問(wèn)題。

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　　各國(guó)如何追討文物？

　　不少文明古國(guó)曾經(jīng)歷侵略掠奪，在現(xiàn)代社會(huì)之中他們通過(guò)努力追回，其中有許多成功的實(shí)踐。

　　【被盜文物】

　　對(duì)館長(zhǎng)提起刑事訴訟

　　為追回被盜文物，意大利的手段可以說(shuō)最為嚴(yán)厲。2005年，意大利正式對(duì)美國(guó)著名博物館蓋蒂博物館的館長(zhǎng)特魯厄提起刑事訴訟，指控其購(gòu)買(mǎi)被盜取的意大利文物。蓋蒂博物館意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。博物館很快解雇了特魯厄，還花了1600萬(wàn)美元的律師費(fèi)，和意大利達(dá)成協(xié)議：將來(lái)源有問(wèn)題的40件博物館藏品歸還給意大利，遠(yuǎn)超意大利當(dāng)時(shí)所追索的文物數(shù)量。此案之后，美國(guó)的主要博物館都“怕了”意大利，次年在沒(méi)提起刑事訴訟情況下，各大博物館也紛紛將來(lái)源有問(wèn)題的藏品歸還給意大利：紐約大都會(huì)博物館返還意大利20件文物；波士頓藝術(shù)博物館返還意大利13件重要文物……

　　【戰(zhàn)爭(zhēng)損毀】

　　抵還等量類(lèi)似文物

　　歐洲有比較成體系的文物返還實(shí)踐，一戰(zhàn)結(jié)束后簽訂的《凡爾賽和約》中明確提到了這一問(wèn)題，規(guī)定德國(guó)和奧地利等戰(zhàn)敗國(guó)，必須無(wú)條件歸還從其他國(guó)家劫掠的文物。德國(guó)必須在比利時(shí)政府提出要求的三個(gè)月內(nèi)，重建在戰(zhàn)爭(zhēng)中被德國(guó)焚毀的魯汶大學(xué)圖書(shū)館；對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)中焚毀的珍貴手稿、圖書(shū)、地圖及其他文物，德國(guó)必須依據(jù)“以書(shū)還書(shū)，以手稿還手稿”原則，以同等數(shù)量，相同或相類(lèi)的其他文物相抵還。

　　【二戰(zhàn)掠奪】

　　民間組織發(fā)起談判

　　日本也劫掠了不少朝鮮半島的文物。1965年日韓簽訂《日韓基本條約》，雙邊關(guān)系恢復(fù)正常化。日本此時(shí)向韓國(guó)返還了大量文物。韓國(guó)民間組織“收回朝鮮王朝實(shí)錄委員會(huì)”同東京大學(xué)進(jìn)行了多次談判，2006年成功要回了東京大學(xué)圖書(shū)館館藏的韓國(guó)古籍朝鮮王朝實(shí)錄，為東亞國(guó)家尤其是中國(guó)解決二戰(zhàn)期間被日本掠奪文物的返還樹(shù)立了很好的先例。

　　二戰(zhàn)后，德國(guó)根據(jù)法律和協(xié)議，歸還給了猶太人很多文物；此后美國(guó)和蘇聯(lián)又將原屬于德國(guó)的部分藝術(shù)品和文物歸還給德國(guó)。

　　【侵略掠奪】

　　租借方式“歸還”

　　公元1866年當(dāng)時(shí)的法蘭西帝國(guó)出兵朝鮮半島，戰(zhàn)敗撤退時(shí)掠走朝鮮王朝大批外奎章閣圖書(shū)(奎章閣是朝鮮時(shí)代的王宮圖書(shū)館，外奎章閣是其分閣)。韓國(guó)政府從1991年就開(kāi)始與法國(guó)交涉，要求其歸還。但法國(guó)稱(chēng)，圖書(shū)現(xiàn)藏于巴黎國(guó)立圖書(shū)館，已屬法國(guó)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。1993年法國(guó)時(shí)任總統(tǒng)密特朗訪問(wèn)韓國(guó)。當(dāng)時(shí)韓國(guó)要建高鐵，法國(guó)希望能夠?yàn)楹献鲃?chuàng)造良好氣氛，于是當(dāng)時(shí)密特朗將其中一本書(shū)租借給韓國(guó)。此后韓國(guó)不斷談判，2010年G20峰會(huì)在韓國(guó)召開(kāi)，李明博和薩科齊再次談到了歸還古書(shū)一事。隨后雙方簽訂協(xié)議，法國(guó)同意把所有外奎章閣圖書(shū)以租借方式還給韓國(guó)，每個(gè)租期為5年，到時(shí)自動(dòng)續(xù)期，相當(dāng)于無(wú)限期地歸還給了韓國(guó)。

　　埃及最高文物委員會(huì)下專(zhuān)門(mén)成立了文物歸還管理局。2002年起，埃及通過(guò)與世界各個(gè)國(guó)家的博物館、各大拍賣(mài)行以及個(gè)人收藏者的溝通、交涉或協(xié)商，已從瑞士、美國(guó)、英國(guó)、西班牙和荷蘭等國(guó)追回了5500多件流失的文物。2009年，埃及最高文物委員會(huì)主席宣布，在法國(guó)盧浮宮博物館歸還流失的文物以前，埃及將中止與盧浮宮博物館的一切合作。當(dāng)年法國(guó)文化部就此回應(yīng)稱(chēng)，法國(guó)政府已決定將盧浮宮博物館收藏的古埃及法老時(shí)期的5件文物歸還給埃及。