您當(dāng)前的位置：海南新聞>

權(quán)能通神？海南儋州原市委秘書長興辦三個(gè)農(nóng)場洗黑錢貪污

?？诰W(wǎng)　http://xud988.cn　時(shí)間：2015-04-16 08:42

　　原標(biāo)題：海南儋州原市委秘書長興辦三個(gè)農(nóng)場洗黑錢貪污(圖)

　　鳳凰島(上)與時(shí)代海岸(下)曾為三亞市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，與碧水藍(lán)天相得益彰，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　資料圖片

　　在海南省儋州市委原秘書長權(quán)曉輝看來，權(quán)能通神。因?yàn)橛辛藱?quán)，也就有了錢。權(quán)曉輝2008年1月就任三亞市委常委(副廳級)兼三亞市河西區(qū)工委書記，是年12月，組織上調(diào)權(quán)曉輝任儋州市委常委、市委秘書長(副廳級)。此間，他憑借職權(quán)受賄、貪污幾近瘋狂。

　　但因群眾舉報(bào)，他進(jìn)入檢方視野。2013年9月12日，權(quán)曉輝因涉嫌受賄罪被海南省檢察院第二分院立案偵查。

　　檢察機(jī)關(guān)查明，權(quán)曉輝在三亞、儋州任職期間，涉嫌受賄、貪污數(shù)額共計(jì)1577余萬元。案件偵結(jié)后，2013年11月12日權(quán)曉輝被提起公訴。2014年3月26日，法院以被告人權(quán)曉輝犯受賄罪，判處無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。一審宣判后，權(quán)曉輝上訴至海南省高級法院，2014年11月12日，該院裁定駁回其上訴，維持原判。

　　 2015年2月12日，權(quán)曉輝被押往海口監(jiān)獄職務(wù)犯罪監(jiān)區(qū)服刑改造。3月中旬，筆者前往海南省檢察院第二分院，聽辦案檢察官講述了查辦權(quán)曉輝受賄、貪污案的來龍去脈。

　　二十五歲闖海南

　　 1984年9月，權(quán)曉輝在河南司法學(xué)校讀書，后進(jìn)入河南省高級法院工作，1991年被提升為副科級書記員，時(shí)年24歲。第二年，他來到海南省華合實(shí)業(yè)發(fā)展公司當(dāng)了一名職員，后被調(diào)到海南省委臺灣工作辦公室任秘書。

　　一日，他獨(dú)自走了出去，看到了閃爍的霓虹燈，置身于夜食城熙攘的人群中，此時(shí)，他覺得自己太寒酸，為自己沒錢而嘆息。正當(dāng)他悶悶不樂時(shí)，夢寐以求的升官發(fā)財(cái)之機(jī)終于來了。

　　 1999年9月，他被提升到三亞市委組織部任副部長。2001年11月，又被提升為三亞市河西區(qū)工委書記(正處級)。那幾年，權(quán)曉輝平步青云，2007年1月，權(quán)曉輝又被提拔為三亞市委常委，河西區(qū)工委書記(副廳級)。

　　權(quán)曉輝上任后，他并沒有辜負(fù)組織的期望，在任三亞市委常委、河西區(qū)工委書記時(shí)，曾妥善處理了最容易引發(fā)社會矛盾的城市改造拆遷問題。當(dāng)時(shí)，三亞市西島、鳳凰島、時(shí)代海岸和陽光海岸這“兩島兩岸”的開發(fā)建設(shè)曾是三亞市的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，都位于河西區(qū)。他通過多方面的細(xì)致工作，“下訪”面對群眾解決問題，創(chuàng)造了自2003年以來沒有一起群體性上訪事件的紀(jì)錄。

　　 2006年6月，陽光海岸項(xiàng)目對原規(guī)劃進(jìn)行了修改，改造涉及6000多名群眾的利益。由于不同意新規(guī)劃，居民們進(jìn)行了抗議。權(quán)曉輝聞訊后，立刻與河西區(qū)干部召開了黨員和居民代表會議，對有異議的群眾，權(quán)曉輝更是登門解決問題。

　　權(quán)曉輝在三亞任職期間做了不少實(shí)事，他很快得到上級部門的肯定，這為他在2007年1月提升為三亞市委常委奠定了基礎(chǔ)。

　　以弟之名避風(fēng)險(xiǎn)

　　他本可在海南這塊熱土上建功立業(yè)，可惜他大肆受賄，墮落成囚。

　　 2008年1月，權(quán)曉輝找來弟弟權(quán)保民，準(zhǔn)備將他負(fù)責(zé)的三亞“天闊廣場”拆遷項(xiàng)目交給權(quán)保民和三亞英之杰置業(yè)投資有限公司法人代表李梁緯來做，權(quán)曉輝一再強(qiáng)調(diào)，要先注冊成立一個(gè)公司，以公司名義去做。

　　后來，權(quán)保民與李梁緯面談此事，注冊成立了海南泛亞投資顧問有限公司，利潤五五分成。接著在權(quán)曉輝的協(xié)調(diào)下，新注冊成立的公司與三亞天闊置業(yè)有限公司簽訂了拆遷合同。后來，李梁緯向權(quán)曉輝提出，拆遷服務(wù)費(fèi)太低，難以分出一半利潤給權(quán)保民。權(quán)曉輝讓李梁緯直接找三亞天闊置業(yè)有限公司商談。后雙方又簽訂一份拆遷補(bǔ)充合同，將拆遷服務(wù)費(fèi)提為980萬元。

　　由于該項(xiàng)目拆遷阻力過大，李梁緯主動提出退出這個(gè)拆遷項(xiàng)目。退出后，李梁緯收到了三亞天闊公司轉(zhuǎn)來的拆遷服務(wù)費(fèi)450萬元。但他并沒有將這筆款項(xiàng)的50%轉(zhuǎn)給權(quán)保民，權(quán)曉輝便催促其弟以借款之名拿走了243萬元。

　　借助辦節(jié)狂斂財(cái)

　　 2008年12月，權(quán)曉輝調(diào)任海南省儋州市委常委、市委秘書長一職。對他來說，這次調(diào)動還是很滿意的，雖是平調(diào)卻也含有升遷之意。在儋州市，他負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排全市重大活動，分管市委辦公室、市委政策研究室、市直機(jī)關(guān)工委、保密、機(jī)要、史志、接待、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等工作。2009年3月，權(quán)曉輝又兼任市直屬單位工作委員會書記。

　　2010年8月，權(quán)曉輝力挺舉辦儋州市首屆“東坡節(jié)”活動，擔(dān)任執(zhí)行主任，操控這一活動的具體事務(wù)性工作。

　　權(quán)曉輝指示儋州市文體局與海南省歌舞團(tuán)簽訂合作協(xié)議，由歌舞團(tuán)承辦首屆“東坡節(jié)”開幕式大型文藝演出，文體局出演出費(fèi)1000萬元。

　　據(jù)案卷資料證實(shí)：權(quán)曉輝要求歌舞團(tuán)編導(dǎo)、藝術(shù)總監(jiān)彭某將1000萬元演出費(fèi)用中的500萬元作為回扣給贊助商，凡涉及的稅款由歌舞團(tuán)從多余的款項(xiàng)中代扣?！安皇俏捏w局出錢的嗎?哪來的贊助商呢?”正當(dāng)彭某疑惑時(shí)，權(quán)保民出現(xiàn)了。他找到彭某直言不諱地說：“權(quán)秘書長讓我與你聯(lián)系如何取回扣款之事?！?/p>

　　當(dāng)海南省歌舞團(tuán)收到演出費(fèi)1000萬元后，彭某經(jīng)反復(fù)思忖后，先與廣州市白云區(qū)同和新天地藝術(shù)工作室簽訂了一份100萬元的舞美設(shè)計(jì)及舞美制作合同，其中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用為50萬元，另外50萬元作為回扣款通過新天地藝術(shù)工作室轉(zhuǎn)賬給權(quán)保民。就這樣，從2010年11月至2011年2月間，省歌舞團(tuán)直接轉(zhuǎn)款和通過深圳市炫彩視聽設(shè)備有限公司等7家公司以虛構(gòu)、虛增交易項(xiàng)目的方式轉(zhuǎn)款到權(quán)保民指定的賬戶共計(jì)442.08萬元。

　　儋州市因“東坡節(jié)”的舉辦而名氣大振，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y。隨后，儋州市先后又舉辦了“海南島歡樂節(jié)”等活動。權(quán)曉輝當(dāng)然是這些活動的負(fù)責(zé)人，他讓海南海上傳奇文化傳媒有限公司和?？谔K倫高娃文化傳播有限公司董事長李文杰承辦了賽事項(xiàng)目。李文杰為表示感謝，多次通過權(quán)保民向權(quán)曉輝行賄260萬元。

　　興辦農(nóng)場洗黑錢

　　據(jù)辦案人員介紹，權(quán)曉輝非常狡猾，犯罪行為往往借助他人之手完成，他還通過興辦家庭農(nóng)場的方式來“洗錢”。

　　權(quán)曉輝利用親屬名義于2000年在三亞承包了土地，興辦了第一個(gè)農(nóng)場;2002年辦起了柚木基地;2012年又承包了一個(gè)基地。農(nóng)場基地共計(jì)1979畝，承包期都在30年以上，每畝土地租金最低為35元。其中在三亞市紅沙鎮(zhèn)承包的230畝土地，2008年被征用獲得了460萬元征地補(bǔ)償。

　　案發(fā)后，權(quán)曉輝供述：三個(gè)農(nóng)場是自己經(jīng)營的，由權(quán)保民負(fù)責(zé)管理，自己收受的錢財(cái)主要流向了這三個(gè)農(nóng)場。他在斂財(cái)時(shí)更是直接將農(nóng)場資金周轉(zhuǎn)作為堂而皇之的借口。

　　 2011年6月，儋州蓬萊實(shí)業(yè)有限公司投資了一個(gè)儋州藍(lán)洋鳳凰谷康帝度假酒店項(xiàng)目，權(quán)曉輝負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的進(jìn)展。7月底，權(quán)曉輝對蓬萊實(shí)業(yè)有限公司董事王明科說：“找你是想借200萬元，為我三弟的農(nóng)場短期周轉(zhuǎn)一下?！碑?dāng)王明科說要向領(lǐng)導(dǎo)請示時(shí)，權(quán)曉輝說：“這么大的工程，你們何止賺200萬元?這點(diǎn)小事還要請示……”隨后便憤然離去。

　　當(dāng)日，王明科向董事長作了匯報(bào)，二人知道借給權(quán)曉輝200萬元，肯定是有去無回。不借，就會得罪他，工程推進(jìn)將難上加難。幾天后，公司將200萬元轉(zhuǎn)入權(quán)曉輝指定賬戶。

　　自從權(quán)曉輝當(dāng)上了儋州市委常委、市委秘書長后，無論是百萬元還是十幾萬元他都笑納懷中。

　　 2010年6月，權(quán)曉輝將他負(fù)責(zé)的儋州排浦“入?？诤拥陶巍表?xiàng)目推薦給在儋州施工的重慶祥宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。幾天后，唐萬洪在儋州新天地酒店停車場將裝有10萬元現(xiàn)金的袋子，放到權(quán)保民的車中。2011年上半年，唐萬洪為了加快項(xiàng)目的進(jìn)度，在三亞圖書館停車場將裝有30萬元現(xiàn)金的袋子給了權(quán)保民。

　　就這樣，權(quán)曉輝借“秘書長”“市委班子成員”的身份到處借錢，大部分款項(xiàng)到案發(fā)時(shí)也沒償還。

　　虛開發(fā)票328張

　　權(quán)曉輝不僅熱衷于經(jīng)營農(nóng)場，他還以權(quán)保民、謝興合、謝軍閣的名義開立了6個(gè)股票賬戶，賬戶及密碼全由權(quán)曉輝掌握，除此之外，他還指使司機(jī)開具虛假住宿、餐飲、禮品等發(fā)票報(bào)賬，貪占公款。

　　檢察機(jī)關(guān)查明，2009年至2013年權(quán)曉輝利用擔(dān)任中共儋州市委常委、秘書長職務(wù)上的便利，通過司機(jī)陳某，從高爾夫俱樂部、酒店、公司、商行等59家單位獲取虛開發(fā)票328張，騙取公用經(jīng)費(fèi)共計(jì)179.82萬元;對在酒店、專賣店、商場等18家單位進(jìn)行非公務(wù)消費(fèi)的發(fā)票50張以公務(wù)報(bào)銷，騙取公款11.21萬元。

　　權(quán)曉輝任秘書長期間，市政府的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度形同虛設(shè)。一位儋州市政府的知情人說，接待工作“定點(diǎn)接待，統(tǒng)一結(jié)算，事前審批”“禁止領(lǐng)導(dǎo)干部職工和上級到下屬單位報(bào)銷個(gè)人支出”等規(guī)定，只要有一項(xiàng)執(zhí)行到位，權(quán)曉輝就不會虛開發(fā)票貪占公款，接待費(fèi)就不會隨意支出。