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湖南特大虛報(bào)補(bǔ)貼案:多人被刑拘數(shù)十人外逃

海口網(wǎng)　http://xud988.cn　時(shí)間：2015-04-23 17:10

　　在中央有關(guān)部門的督辦下，湖南省祁陽(yáng)縣部分企業(yè)涉嫌虛報(bào)數(shù)千萬(wàn)元國(guó)家“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”資金的案件浮出水面。企業(yè)在申報(bào)資料沒有通過(guò)的情況下，政府緣何又會(huì)給企業(yè)送去數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)十萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”？目前已有數(shù)名政府工作人員、20多名企業(yè)負(fù)責(zé)人被刑拘，還有數(shù)十名企業(yè)主外逃。

　　雖然自己申報(bào)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的資料沒有被審批通過(guò)，湖南省祁陽(yáng)縣某企業(yè)原負(fù)責(zé)人譚明(化名)還是收到了縣財(cái)政局匯來(lái)的20多萬(wàn)元“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。

　　但令譚明意想不到的是，政府送來(lái)的這筆“意外之財(cái)”卻給他帶來(lái)了牢獄之災(zāi)。兩年后，譚明以涉嫌其他詐騙罪被祁陽(yáng)縣公安局刑事拘留。

　　同時(shí)被祁陽(yáng)縣公安局刑事拘留的還有其他20多名企業(yè)主，他們均被指涉嫌詐騙國(guó)家的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，數(shù)額從幾萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元不等，還有數(shù)十名企業(yè)主則聞風(fēng)而逃。

　　知情人士向法治周末記者透露，譚明等人的被刑拘與祁陽(yáng)縣一起特大虛報(bào)套取國(guó)家“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”案有關(guān)。

　　2012年年底，在接到有關(guān)人員的舉報(bào)后，審計(jì)署長(zhǎng)沙特派辦派人在祁陽(yáng)縣進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)近一年時(shí)間的審計(jì)，祁陽(yáng)縣部分企業(yè)涉嫌虛報(bào)數(shù)千萬(wàn)元國(guó)家“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的案件浮出水面。在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示下，湖南省、永州市和祁陽(yáng)縣紀(jì)檢、財(cái)政部門開始了追繳“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的行動(dòng)，目前收回、收繳被虛報(bào)和冒領(lǐng)的資金近4000萬(wàn)元。

　　一個(gè)湘南小縣緣何能如此輕松虛報(bào)套取數(shù)千萬(wàn)元的國(guó)家“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”？企業(yè)在申報(bào)資料沒有通過(guò)的情況下，政府緣何又會(huì)給企業(yè)送去數(shù)十萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”？

　　虛報(bào)數(shù)千萬(wàn)補(bǔ)貼

　　近日，一樁特大虛報(bào)套取國(guó)家“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的案件，將地處湖南省西南部的祁陽(yáng)縣，推向了輿論的風(fēng)口浪尖。而這起案件與國(guó)家實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)地方淘汰落后產(chǎn)能的政策有關(guān)。

　　煙花爆竹曾是祁陽(yáng)縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，該縣煙花爆竹企業(yè)數(shù)量最多時(shí)有近兩百家。由于生產(chǎn)煙花爆竹需要大量的紙張，當(dāng)?shù)匾恍┐迕耖_始投資開辦造紙廠。

　　但有些造紙企業(yè)由于環(huán)保設(shè)施不健全，廢氣廢水直排給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)了污染。同時(shí)，祁陽(yáng)縣一些小冶煉廠、小水泥廠的存在也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大的壓力。

　　2008年，湖南省開始積極推進(jìn)湘江綜合治理。當(dāng)年4月，湖南省政府制定并通過(guò)了《關(guān)于湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案》。而湘江干流在永州市境內(nèi)有223公里，就流經(jīng)了祁陽(yáng)縣、東安縣等四縣區(qū)。

　　為了確保湘江流域水污染綜合整治任務(wù)按時(shí)完成，祁陽(yáng)縣開始關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)。之后，祁陽(yáng)縣又進(jìn)行淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)閉了一批小冶煉廠、造紙廠和小水泥廠。而這項(xiàng)淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)，也得到了中央財(cái)政的大力支持。中央財(cái)政為此專門設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　祁陽(yáng)縣在關(guān)閉了一批小冶煉廠和造紙廠后，開始組織企業(yè)分批申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金。

　　法治周末記者從祁陽(yáng)縣財(cái)政局了解到，從2010年開始，湖南省財(cái)政廳根據(jù)祁陽(yáng)縣的申報(bào)，分三批向祁陽(yáng)縣下?lián)芰斯灿?jì)8478萬(wàn)元的淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　但這三筆獎(jiǎng)勵(lì)資金在向申報(bào)企業(yè)發(fā)放時(shí)產(chǎn)生了爭(zhēng)議，導(dǎo)致一些企業(yè)主頻繁上訪。有內(nèi)部人士向有關(guān)部門舉報(bào)稱，祁陽(yáng)縣在組織企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，有造假申報(bào)資料套取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的嫌疑。

　　2012年年底，審計(jì)署長(zhǎng)沙特派辦專門派人趕赴祁陽(yáng)縣對(duì)此進(jìn)行審計(jì)，一樁特大虛報(bào)套取國(guó)家數(shù)千萬(wàn)元補(bǔ)貼資金的案件開始浮出水面。

　　“通過(guò)審計(jì)署的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，祁陽(yáng)縣申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，有70%左右都不符合申報(bào)要求。”祁陽(yáng)縣一位知情官員向法治周末記者透露。

　　法治周末記者在采訪中獲悉，祁陽(yáng)縣虛報(bào)套取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金被發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)部門開始追繳已經(jīng)下?lián)艿目铐?xiàng)。其中，湖南省財(cái)政廳扣下了1645萬(wàn)元、永州市紀(jì)委收繳了1834余萬(wàn)元、祁陽(yáng)縣紀(jì)委收繳了276萬(wàn)元。

　　同時(shí)，湖南省、永州市和祁陽(yáng)縣還抽人成立了專案組，調(diào)查這起特大虛報(bào)套取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的案件。20多名已領(lǐng)取了獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)主被祁陽(yáng)縣公安局刑事拘留，并要求退還已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金。還有數(shù)十名企業(yè)主聞?dòng)嵑?，紛紛外逃以躲避抓捕?/p>

　　申報(bào)資料沒通過(guò)仍獲政府獎(jiǎng)勵(lì)

　　自從譚明被抓后，弟弟譚康(化名)開始四處奔走想辦法給他辦取保候?qū)?，辦案人員答復(fù)他，辦理取保候?qū)彽那疤崾潜仨毾韧死U所有已收到的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。

　　譚康向法治周末記者介紹，譚明曾辦過(guò)一家企業(yè)，這家企業(yè)關(guān)閉后，譚明按照縣經(jīng)信委的要求開始申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，但過(guò)程卻是“一波三折”。

　　“譚明先到了縣經(jīng)信委咨詢政策，縣經(jīng)信委工作人員介紹，可以上報(bào)資料，但不一定能審核通過(guò)。”譚康說(shuō)。

　　因?yàn)樽T明不知道需要準(zhǔn)備哪些申報(bào)資料，便跑到縣經(jīng)信委去咨詢，這時(shí)縣經(jīng)信委有人“指點(diǎn)”他說(shuō)，只要給縣經(jīng)信委繳納1萬(wàn)元左右的“資料費(fèi)”，縣經(jīng)信委有人可以幫他整理申報(bào)資料。于是，譚明在繳納了1萬(wàn)元“資料費(fèi)”后，將原企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保手續(xù)以及身份證復(fù)印件等資料交給了縣經(jīng)信委的經(jīng)辦人員。

　　同時(shí)，譚明還被要求向祁陽(yáng)縣財(cái)政局、縣經(jīng)信委簽署了一份《承諾書》。記者看到，這份《承諾書》寫到：“國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目資金一旦到位，本企業(yè)同意按照企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能享受獎(jiǎng)勵(lì)資金，多余部分全部上交縣財(cái)政等主管部門，并由縣財(cái)政等部門統(tǒng)籌調(diào)配給未獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的有關(guān)企業(yè)和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定?！?/p>

　　“現(xiàn)在想來(lái)，這紙《承諾書》已經(jīng)給虛報(bào)套取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金埋下了伏筆?！弊T康對(duì)記者說(shuō)。

　　所有的申報(bào)資料準(zhǔn)備完畢后，祁陽(yáng)縣將譚明企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資料向湖南省有關(guān)部門進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)。但因?yàn)闂l件還是不符合，譚明企業(yè)的申報(bào)資料并沒有被通過(guò)。

　　就在譚明認(rèn)為這筆獎(jiǎng)勵(lì)資金將要與自己擦肩而過(guò)時(shí)，一條“好消息”傳來(lái)了，祁陽(yáng)縣有關(guān)部門給他匯來(lái)了20多萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。

　　“雖然自己企業(yè)的申報(bào)資料沒有通過(guò)，但縣里還是給了他補(bǔ)貼，哥哥當(dāng)時(shí)心里美滋滋的?！弊T康對(duì)記者說(shuō)。

　　但是兩年后，這筆“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”卻給譚明帶來(lái)了一場(chǎng)牢獄之災(zāi)。今年4月，譚明以涉嫌其他詐騙罪被祁陽(yáng)縣公安局刑事拘留。同時(shí)被抓的還有其他20多名原造紙廠、冶煉廠、水泥廠等其他一些已領(lǐng)取了“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　辦案人員向譚明的家人提出，要想將譚明取保候?qū)?，必須先?0多萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”退還給縣政府。

　　“哥哥企業(yè)的申報(bào)資料確實(shí)沒有通過(guò)，但政府主動(dòng)給他送來(lái)了‘獎(jiǎng)補(bǔ)資金’?，F(xiàn)在連退款的通知都沒發(fā)給他，就把人抓起來(lái)了，說(shuō)他詐騙了政府?！弊T康說(shuō)，如果哥哥的企業(yè)不符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍，哥哥會(huì)把款全部退還，但政府動(dòng)用刑事手段來(lái)追繳“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的做法，譚康稱無(wú)法理解。

　　“哥哥企業(yè)的申報(bào)資料都是縣經(jīng)信委收費(fèi)后整理的，而且最后企業(yè)的申報(bào)資料并沒有通過(guò)。也就是說(shuō)這筆獎(jiǎng)勵(lì)資金并不是以哥哥企業(yè)名義申報(bào)下來(lái)的，而政府又主動(dòng)給他送來(lái)了獎(jiǎng)勵(lì)資金，這是詐騙政府嗎？”譚康不解。

　　采訪中，還有一位造紙廠家屬向記者透露，當(dāng)時(shí)她家只給縣經(jīng)信委提供了一張身份證復(fù)印件。但后來(lái)有人告訴她，她家造紙廠也出現(xiàn)在“獎(jiǎng)勵(lì)資金”名單中，她丈夫聽說(shuō)后立即跑到縣里面核實(shí)，確有此事。不久，縣財(cái)政局給他們匯來(lái)了5萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。

　　“去年我們已經(jīng)退了1萬(wàn)元，但沒想到今年縣里面在沒有通知退款的情況下，直接就把我丈夫抓起來(lái)了。”這位家屬透露，在退還了余下的4萬(wàn)元資金和繳納5000元取保候?qū)徑鸷螅簿执饝?yīng)將她丈夫取保候?qū)彙?/p>

　　“我們只提供了一張身份證復(fù)印件，錢是政府主動(dòng)給的，怎么又成了詐騙政府的錢呢？”這位家屬對(duì)記者說(shuō)。

　　知情人士向記者透露，除了20名原關(guān)閉企業(yè)負(fù)責(zé)人被抓外，其他一些聽到風(fēng)聲的企業(yè)主已外逃。

　　企業(yè)上訪一次補(bǔ)貼一次

　　企業(yè)的申報(bào)資料既然通過(guò)了祁陽(yáng)縣和永州市相關(guān)部門的層層審核把關(guān)，為何還會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)現(xiàn)象？企業(yè)在申報(bào)資料沒有通過(guò)的情況下，政府緣何又會(huì)給企業(yè)送去數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)十萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”？法治周末記者采訪了一些知情人士和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。

　　據(jù)記者了解，祁陽(yáng)縣經(jīng)信委是組織企業(yè)填寫申報(bào)資料的主要部門，也是審核把關(guān)的主要“關(guān)卡”，那么，祁陽(yáng)縣經(jīng)信委又是如何組織和審核的呢？

　　2015年4月8日，法治周末記者來(lái)到祁陽(yáng)縣經(jīng)信委進(jìn)行采訪，接待記者的經(jīng)信委副主任魏翠云介紹，縣經(jīng)信委對(duì)這類申報(bào)“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”資金政策，只起向企業(yè)“上傳下達(dá)”文件精神的作用。

　　對(duì)于記者提出“獎(jiǎng)勵(lì)資金”的具體審核程序以及存在何種漏洞等問題，魏翠云不愿回答。她表示，因?yàn)閷０附M正在調(diào)查此事，在結(jié)論出來(lái)之前，她不便發(fā)表任何意見。

　　那么，作為負(fù)責(zé)發(fā)放“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”資金的祁陽(yáng)縣財(cái)政局，對(duì)這次特大虛報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金案又有何看法呢？法治周末記者采訪了祁陽(yáng)縣財(cái)政局副局長(zhǎng)伍進(jìn)軍。

　　伍進(jìn)軍介紹，當(dāng)時(shí)縣財(cái)政局接到淘汰落后產(chǎn)能國(guó)家“獎(jiǎng)勵(lì)資金”的文件后，他們立即把文件內(nèi)容向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，同時(shí)將文件轉(zhuǎn)給了縣經(jīng)信委，請(qǐng)經(jīng)信委按照條件組織企業(yè)提交申報(bào)材料。之后，縣財(cái)政局按照要求向上級(jí)部門進(jìn)行了申報(bào)。

　　2010年，祁陽(yáng)縣淘汰落后產(chǎn)能的第一筆6805萬(wàn)元“獎(jiǎng)勵(lì)資金”文件下發(fā)到了縣財(cái)政局。

　　“說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)看到文件，我們傻眼了，沒想到上面來(lái)了這么多的錢?！蔽檫M(jìn)軍說(shuō)，當(dāng)初申報(bào)這筆“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”時(shí)，不知道上面會(huì)不會(huì)給，也不知道會(huì)給多少?！皼]想到第一筆‘獎(jiǎng)補(bǔ)資金’竟然給了6000多萬(wàn)元?！?/p>

　　面對(duì)著這筆巨額資金，祁陽(yáng)縣財(cái)政局不敢擅自發(fā)放。縣財(cái)政局馬上將到款情況向縣領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)?？h領(lǐng)導(dǎo)交代，再對(duì)申報(bào)了“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”企業(yè)的產(chǎn)能進(jìn)行核實(shí)后發(fā)放。

　　知情人士向記者透露，在向企業(yè)發(fā)放“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”過(guò)程中，因?yàn)榭偢杏X縣財(cái)政局截留了部分錢款，一些企業(yè)開始頻繁到湖南省財(cái)政廳等部門上訪。

　　“為了平息事端，一些企業(yè)主上訪一次，縣里面就給他們加一點(diǎn)‘獎(jiǎng)補(bǔ)資金’，但有的企業(yè)還不滿足，還是頻繁上訪?！边@位知情人士說(shuō)，政府之所以會(huì)給一些申報(bào)資料沒通過(guò)的企業(yè)下發(fā)幾萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，主要也是防止這些企業(yè)主上訪。

　　“因?yàn)樘搱?bào)的產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能相差太大，導(dǎo)致空閑出了大筆資金，縣里面當(dāng)初也想用‘獎(jiǎng)補(bǔ)資金’來(lái)?yè)Q穩(wěn)定?！边@位知情人士說(shuō)。

　　伍進(jìn)軍也向記者證實(shí)，“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”發(fā)放那段時(shí)間，經(jīng)常會(huì)有人到他辦公室上訪，他每次都要耐心做說(shuō)服解釋工作。

　　企業(yè)主的頻繁上訪，加上祁陽(yáng)縣財(cái)政局還有上千萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”一直沒有發(fā)放，躺在財(cái)政賬戶上“睡大覺”，這種現(xiàn)象引起了湖南省財(cái)政廳的警覺。財(cái)政廳在初查了情況后，扣回了1645萬(wàn)元“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。

　　同時(shí)，內(nèi)部人士的舉報(bào)也引起了審計(jì)部門的注意。2012年年底，審計(jì)署長(zhǎng)沙特派辦派人趕赴祁陽(yáng)對(duì)這項(xiàng)資金申報(bào)情況，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)近一年時(shí)間的審計(jì)，此案才得以暴露。

　　“如果當(dāng)時(shí)縣里按照各自虛報(bào)的產(chǎn)能向企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼，也許就沒人上訪，現(xiàn)在什么事情都沒有。”當(dāng)?shù)匾晃还賳T嘆息。

　　國(guó)家補(bǔ)貼屢成“唐僧肉”

　　法治周末記者在采訪中獲悉，在這次追繳“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”行動(dòng)中，除了20多名企業(yè)主被刑拘外，祁陽(yáng)縣經(jīng)信委和一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還有數(shù)名政府工作人員被調(diào)查或者被刑拘。此前，祁陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)辦“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的經(jīng)建股股長(zhǎng)鄭某因犯受賄罪已被判刑。

　　對(duì)于這起特大虛報(bào)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”案件，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)官員也進(jìn)行了反思。

　　“當(dāng)時(shí)從接到文件，到上報(bào)申報(bào)資料，前后加起來(lái)也就20多天，時(shí)間太緊張?！逼铌?yáng)縣財(cái)政局副局長(zhǎng)伍進(jìn)軍認(rèn)為，之所以會(huì)出現(xiàn)問題，主要是當(dāng)時(shí)時(shí)間太倉(cāng)促，對(duì)文件研究不透。

　　而記者發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，諸如祁陽(yáng)這類虛報(bào)套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的案件，已是屢見不鮮。

　　2014年7月，廣西河池市紀(jì)委監(jiān)察局通報(bào)，該市一批207.9萬(wàn)元病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金被當(dāng)?shù)匾恍└刹俊靶Q食”，涉案人員52人，其中正科級(jí)干部2人，副科級(jí)干部5人，還有44名監(jiān)管人員。此案的普遍性、涉案金額之大、窩案串案之多，讓人咋舌。

　　記者在采訪中了解到，國(guó)家各類政策性補(bǔ)貼從2000年開始突破1000億元以后，呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。到2012年，中央財(cái)政下?lián)艿母黝愓咝匝a(bǔ)貼達(dá)萬(wàn)億元之巨。但隨著國(guó)家政策性補(bǔ)貼的增加，騙補(bǔ)的違法行為也在增加，幾乎涉及到每一項(xiàng)國(guó)家補(bǔ)貼。

　　審計(jì)署官方網(wǎng)站的資料顯示，2013年6月20日，審計(jì)署發(fā)布的5044個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果顯示，348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助16.17億元，其中格蘭仕、格力、美的、TCL、長(zhǎng)虹、樂華、長(zhǎng)嶺冰箱、揚(yáng)子空調(diào)8家企業(yè)騙取的國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼共計(jì)9061.84萬(wàn)元。從騙補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生的層級(jí)看，上至中央部門，下至村支兩委和具體企業(yè)，都存在違規(guī)套取國(guó)家財(cái)政資金的現(xiàn)象。

　　有法律界人士認(rèn)為，國(guó)家政策性補(bǔ)貼屢遭虛報(bào)冒領(lǐng)，除了政府有關(guān)部門在設(shè)立補(bǔ)貼制度留下騙補(bǔ)的制度漏洞，核查環(huán)節(jié)監(jiān)督不力，把關(guān)不嚴(yán)外，一些地方政府狹隘的地方利己主義作祟，認(rèn)為“國(guó)家的錢，不拿白不拿”。一些地方政府職能部門甚至政府領(lǐng)導(dǎo)明里暗里支持套取國(guó)家補(bǔ)助，有的地方還將拿回多少國(guó)家補(bǔ)貼資金作為政績(jī)。

　　目前，祁陽(yáng)這起特大虛報(bào)套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的案件還在進(jìn)一步調(diào)查之中。在這起案件中，到底誰(shuí)是虛報(bào)套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的真正“主謀”？當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門在其中又充當(dāng)了何種“角色”？相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此案該負(fù)怎樣的責(zé)任？