海南4年來(lái)因違建落馬官員9人以上 城管系統(tǒng)成高發(fā)地帶

　　違建如割韭菜般割了一茬又長(zhǎng)一茬是打違的難點(diǎn)，這與監(jiān)管人員充當(dāng)“保護(hù)傘”關(guān)系重大，海南司法部門(mén)對(duì)“保護(hù)傘”向來(lái)持高壓打擊態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年至今，海南因違建落馬的官員達(dá)9人以上，僅2013年因違建被查的公職人員達(dá)28人，城管系統(tǒng)成違建領(lǐng)域腐敗案高發(fā)地帶。

　　日前，海南省政府決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)，將依法處理參與違建的干部。值此打違大幕開(kāi)啟之際，南海網(wǎng)通過(guò)媒體的報(bào)道梳理海南近年來(lái)在違建領(lǐng)域腐敗落馬的官員，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，達(dá)9人以上。

　　原海口市龍華區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)符某某因收受“億城家園”開(kāi)發(fā)商45萬(wàn)元賄賂，未對(duì)該違建采取有效的強(qiáng)制拆除措施，違背了工作職責(zé)。2012年8月，符某某被依法判處有期徒刑十年。龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予符某某開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

　　原?？谑旋埲A區(qū)城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王某某在“億城家園”項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)建的辦理過(guò)程中，收受該項(xiàng)目業(yè)主人民幣4萬(wàn)元，并伺機(jī)為“億城家園”項(xiàng)目業(yè)主找人疏通關(guān)系創(chuàng)造便利。2012年6月，王某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑三年，緩刑四年。龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予王某某開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

　　原?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)李某某，非法收受熊某某、馮某某、吳某某等人好處費(fèi)共計(jì)人民幣26萬(wàn)元，促使了一些違章建筑順利建成。2012年12月，李某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑十年。美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予李某某開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

　　原?？谑谐鞘泄芾硇姓?zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳某幫助違章建筑項(xiàng)目華林廣場(chǎng)合法化，事后收受違章建筑開(kāi)發(fā)商人民幣20萬(wàn)元。2012年6月，陳某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑五年。海口市紀(jì)委監(jiān)察局給予陳某開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

　　原海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)麥某某，幫助美蘭區(qū)晉江村一帶的兩棟違法建筑合法化，收收好處費(fèi)共計(jì)35萬(wàn)元。2012年2月，麥某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑七年。美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予麥某某開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

　　原美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)違章建筑中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)楊某某，收到當(dāng)事人送的好處費(fèi)人民幣1至2萬(wàn)元后，不再查處原已責(zé)令停工的違章建筑。　2012年12月，楊某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑五年。

　　原?？谑旋埲A區(qū)金宇街道辦事處副書(shū)記覃某，先后四次收受羅某某疏通關(guān)系費(fèi)人民幣23萬(wàn)元，并從中拿出人民幣六萬(wàn)元，讓原?？谑旋埲A區(qū)金宇街道辦事處工作人員林某某，幫忙找城管部門(mén)的人疏通關(guān)系，使違章建筑富景苑(樓歪歪)項(xiàng)目順利進(jìn)行。2012年12月，覃某和林某某因犯介紹賄賂罪，分別被依法判處有期徒刑一年兩個(gè)月、緩刑兩年和有期徒刑一年、緩刑六個(gè)月。龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局分別給予覃某和林某某開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

　　2014年7月30日，美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)新埠中隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)王善任因受賄罪被法院判處有期徒刑二年，扣押在案的涉案贓款5萬(wàn)元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

　　2014年3月31日，?？谑旋埲A區(qū)海墾路街道辦事處城建辦公室原主任黃偉新多次收受違建業(yè)主和承建商送來(lái)的“感謝費(fèi)”8.2萬(wàn)元，因犯受賄罪被?？邶埲A法院判處有期徒刑2年半。

　　另?yè)?jù)媒體報(bào)道，2013年，?？趩?dòng)“城市管理年”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違建背后的“保護(hù)傘”，僅當(dāng)年便查處失職、瀆職、權(quán)錢(qián)交易的公職人員28人。

　　村干部也“栽”在違建領(lǐng)域

　　不僅是城管系統(tǒng)成違建領(lǐng)域腐敗案高發(fā)地帶，連村干部也“栽”在了違建領(lǐng)域。秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)新海村原村干部違法私分宅基地，違規(guī)收取所謂的建設(shè)費(fèi)達(dá)600多萬(wàn)元，導(dǎo)致新海村違建成災(zāi)。2013年12月，新海村原村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任童某，及村委會(huì)分管?chē)?guó)土工作的副主任林某因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

　　因打違不力被處分大有人在

　　在違建領(lǐng)域，除了因腐敗領(lǐng)刑的，因工作不力被誡勉談話、記過(guò)處分、通報(bào)批評(píng)、免職的公職人員也大有人在。

　　瓊山區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼案件處理室主任王某，唐某、許某，瓊山區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳某等對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)違建查處不力，致使15層違建樓建成，造成不良的社會(huì)影響。2012年2月2日，?？谑协偵絽^(qū)紀(jì)委決定，給予王某、唐某黨內(nèi)警告處分，給予許某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予陳某行政記大過(guò)處分。

　　三亞市綜合行政執(zhí)法局原河西執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)方吉早對(duì)違法建設(shè)行為監(jiān)管制止不力，其行為已構(gòu)成違紀(jì)。2015年2月4日，經(jīng)三亞市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，決定給予方吉早警告處分。

　　2015年3月26日，因查處違建不力，經(jīng)?？谑旋埲A區(qū)委區(qū)政府同意，決定對(duì)城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記洪某，海墾街道工委書(shū)記徐某某，海墾街道工委副書(shū)記、辦事處主任陳某某進(jìn)行誡勉談話；對(duì)城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)曾某，區(qū)市政市容管理委員會(huì)副主任、區(qū)城管局長(zhǎng)鄧某某給予調(diào)整工作崗位處理；對(duì)城西鎮(zhèn)分管打違工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王某某、海墾街道辦分管打違工作的工委委員龍某進(jìn)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)濱海街道辦事處分管城建工作的副主任馬某某、城建辦主任盧某某給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)現(xiàn)任區(qū)城管特勤南中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張聯(lián)柏、時(shí)任城西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)(現(xiàn)任濱海中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng))符海青、現(xiàn)任城西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)馮海波和時(shí)任海墾中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)(現(xiàn)任濱海中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng))陳盛給予免職處理。

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　　?？诖驌暨`建一視同仁是把準(zhǔn)了打違的脈搏

　　海口美蘭區(qū)流水坡，又一棟違章建筑轟然倒下。這是一棟8層的建筑?！昂蠡谝矝](méi)有用了?！边`章建筑倒下后騰起的塵埃中，花錢(qián)“冒險(xiǎn)”蓋起房子的業(yè)主已經(jīng)來(lái)不及后悔。掏錢(qián)買(mǎi)違建房的買(mǎi)房者，也哀嘆連連。對(duì)于打擊違章建筑，?？谝唁佅铝恕疤炝_地網(wǎng)”。這是一張一視同仁的網(wǎng)，不但能網(wǎng)住試圖利用違章建筑牟利的商人，還能網(wǎng)住參與違章建筑的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。最近，就有一些參與違章建筑不知悔改的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員被紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)“盯”上了。(6月1日南海網(wǎng))

　　近年來(lái)，?？谑羞`建之烈讓人驚嘆，盡管媒體輪番曝光，卻始終未能遏制住違建之風(fēng)。如今，?？谑谐雠_(tái)一系列措施，并有了三年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，無(wú)疑是值得肯定的。尤其值得一提的是，此番打違治違中，政府機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)始成為治理的重點(diǎn)，甚至出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的懲治辦法，可以說(shuō)，此舉找準(zhǔn)了打違的脈搏。

　　必須看到，多年來(lái)的違建之所以猖獗，并非無(wú)法可治，其根就在于相關(guān)工作人員無(wú)所作為，庸懶散貪奢的作風(fēng)盛行官場(chǎng)，作用于違建領(lǐng)域，無(wú)疑就助長(zhǎng)了違建者的底氣。試想，倘若相關(guān)部門(mén)執(zhí)法有力，相關(guān)工作人員能夠秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)違建領(lǐng)域的治理，又豈會(huì)讓違建如此肆意生長(zhǎng)？

　　城市化進(jìn)程加速，需求旺盛固然是客觀理由，但法律失去威嚴(yán)，甚至形同虛設(shè)，就說(shuō)明我們的執(zhí)法出現(xiàn)了斷層。而今，海口市拿起追究國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的利器，無(wú)疑是彌補(bǔ)這個(gè)斷層的必要之舉。我們有理由相信，倘若追責(zé)有力，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督到位，能讓每個(gè)違法違紀(jì)者得到應(yīng)有的懲處，就一定能夠讓法律重塑尊嚴(yán)。

　　在嚴(yán)密的監(jiān)督和嚴(yán)厲的追責(zé)之下，相信庸懶散貪奢的作風(fēng)會(huì)得到糾正，而相關(guān)部門(mén)工作人員也將更具有責(zé)任心，落實(shí)好打違治違的各項(xiàng)工作，落實(shí)好海口市委市政府對(duì)市民做出的各項(xiàng)打違治違承諾，還?？趹?yīng)有的社會(huì)秩序。(寇振寧)

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海口市龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于對(duì)城西鎮(zhèn)、海墾街道、濱海街道防控和查處新增違法建筑工作失職問(wèn)題的通報(bào)》。

　　《通報(bào)》指出，2014年5月至11月底止，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)新增違法建筑數(shù)量達(dá)127宗、19490.8平方米，目前城西鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的新增違法建筑現(xiàn)狀均已完工封頂；海墾街道辦新增違法建筑數(shù)量85宗、6829平方米，目前海墾街道轄區(qū)內(nèi)的新增違法建筑現(xiàn)狀均已完工封頂；濱海街道辦未及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)13宗違建、組織拆除工作，造成該13宗違建完工入住，違建面積3354平方米，增加日后拆除工作的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

　　為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意決定，根據(jù)《?？谑旋埲A區(qū)防控和查處違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》第五條第一款和第七條第三款規(guī)定，對(duì)城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記洪某，海墾街道工委書(shū)記徐某某，海墾街道工委副書(shū)記、辦事處主任陳某某進(jìn)行誡勉談話；對(duì)城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)曾某，區(qū)市政市容管理委員會(huì)副主任、區(qū)城管局長(zhǎng)鄧某某給予調(diào)整工作崗位處理；對(duì)城西鎮(zhèn)分管打違工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王某某、海墾街道辦分管打違工作的工委委員龍某進(jìn)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)濱海街道辦事處分管城建工作的副主任馬某某、城建辦主任盧某某給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)現(xiàn)任區(qū)城管特勤南中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張聯(lián)柏、時(shí)任城西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)(現(xiàn)任濱海中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng))符海青、現(xiàn)任城西中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)馮海波和時(shí)任海墾中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)(現(xiàn)任濱海中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng))陳盛給予免職處理。

　　2月4日，據(jù)海南廉政網(wǎng)消息，日前，三亞市監(jiān)察局對(duì)市綜合行政執(zhí)法局原河西執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)方吉早違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查。

　　經(jīng)查，方吉早在擔(dān)任市綜合行政執(zhí)法局河西執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)期間，對(duì)違法建設(shè)行為監(jiān)管制止不力。其行為已構(gòu)成違紀(jì)。

　　根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)三亞市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，決定給予方吉早警告處分。

　　記者2014年7月30日從省檢察院獲悉，經(jīng)?？谑忻捞m區(qū)檢察院提起公訴，美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)新埠中隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)王善任因受賄罪被法院判處有期徒刑二年，扣押在案的涉案贓款5萬(wàn)元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

　　經(jīng)查，2012年7月開(kāi)始，王善任擔(dān)任?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)新埠中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)美蘭區(qū)新埠島夜市大排檔、市容市貌、違章建筑等的查處工作。同年8月，王善任發(fā)現(xiàn)新埠島新埠市場(chǎng)對(duì)面有一個(gè)正在建設(shè)的違建倉(cāng)庫(kù)，隨即責(zé)令停工并要求拆除倉(cāng)庫(kù)。該倉(cāng)庫(kù)業(yè)主黃某打電話約王善任到工地，送給王善任1萬(wàn)元，請(qǐng)求給予關(guān)照。王善任當(dāng)場(chǎng)收下。后來(lái)，該倉(cāng)庫(kù)建成使用。

　　?？谑旋埲A區(qū)海墾路街道辦事處城建辦公室原主任黃某被判刑了。在他任職期間，因?yàn)榻o予違建關(guān)照，多次收受違建業(yè)主和承建商送來(lái)的“感謝費(fèi)”8.2萬(wàn)元。黃某因犯受賄罪被海口龍華法院判處有期徒刑2年半。

　　記者從?？谑屑o(jì)委獲悉，2013年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分170人。查處了海口市龍華區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)符寶、海墾街道辦事處城建辦原主任黃偉新等5人利用職務(wù)之便收受賄賂，為濱濂村違法建筑開(kāi)“綠燈”等一批違紀(jì)違法案件。

　　2014年2月20日，在?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸?huì)第五次會(huì)議上，海口市人民檢察院檢察長(zhǎng)茍守吉代表市人民檢察院向大會(huì)作了工作報(bào)告。報(bào)告表示，?？谑腥嗣駲z察院積極參與城市管理年活動(dòng)，嚴(yán)肅查處利用違法建筑謀取利益的職務(wù)犯罪案件16件19人，辦理了瓊山區(qū)人大常委會(huì)原副主任王某擔(dān)任區(qū)住建局局長(zhǎng)期間，利用職權(quán)違法審批工程項(xiàng)目，收受賄賂517萬(wàn)元等一批群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的案件。

　　2013年以來(lái)，?？诠膊鸪黝?lèi)違建226.8萬(wàn)平方米，其中“城市管理年”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)共拆除190.8萬(wàn)平方米，拆除主城區(qū)156.2萬(wàn)平方米，占82%，拆除框架結(jié)構(gòu)101.7萬(wàn)平方米，占53.3%，在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。在這個(gè)過(guò)程中，海口市還嚴(yán)厲打擊違建背后的“保護(hù)傘”，查處失職、瀆職、權(quán)錢(qián)交易的公職人員28人，產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾效果。

　　?？谑屑o(jì)委近日從一起個(gè)案入手，一舉查辦了一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在29宗停緩建工程項(xiàng)目中嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。該案件涉案人員達(dá)18名，涉案金額達(dá)人民幣1120萬(wàn)元，港幣30萬(wàn)元。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)均給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)7人。

　　本該層層把關(guān)的監(jiān)管人員，卻把違建當(dāng)“搖錢(qián)樹(shù)”，充當(dāng)“保護(hù)傘”。?？谑屑o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)最近通報(bào)8起違建領(lǐng)域中的腐敗案例，在該市掀起的“拆違風(fēng)暴”中，?？谒牭乃膫€(gè)區(qū)中3個(gè)區(qū)的城管局長(zhǎng)和城管執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)因收受賄賂而落馬。

　　2013年12月16日，記者從秀英區(qū)獲悉，導(dǎo)致秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)新海村違建成災(zāi)的直接原因是原村干部違法私分宅基地，并違規(guī)收取所謂的建設(shè)費(fèi)達(dá)600多萬(wàn)元。目前，該村原村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任童某及村委會(huì)副主任林某因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⑿淌戮辛簟?/p>

　　2013年以來(lái)，海口市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一批違法建筑背后存在的權(quán)錢(qián)交易和利用違法建筑謀取非法利益等職務(wù)犯罪案件。共立案?jìng)刹?6件19人，涉及住建、城管、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)，涉案金額高達(dá)1170萬(wàn)元。

　　隨著辦案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的高效快速推進(jìn)，部分涉案人員放棄僥幸心理，主動(dòng)投案自首。先后共有瓊山區(qū)住建局原局長(zhǎng)王某、副局長(zhǎng)陳某以及龍華城市管理執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)符某、海墾街道辦事處城建辦公室主任黃某等多人主動(dòng)到司法機(jī)關(guān)投案或交代司法機(jī)關(guān)未掌握的犯罪事實(shí)。

　　記者2013年10月7日從海口市龍華區(qū)政府獲悉，龍華區(qū)紀(jì)委日前查處了區(qū)城管大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)符某等6人收受違建業(yè)主賄賂案，涉案金額達(dá)58.88萬(wàn)元。該區(qū)聯(lián)合打違執(zhí)法隊(duì)自海口市啟動(dòng)城市管理年活動(dòng)至今，成功拆除違建49宗，總面積104435平米。

　　2013年9月14日，海南省紀(jì)委公布第三批全省集中整治“庸懶散貪”專(zhuān)項(xiàng)工作以來(lái)的“懶政”案例。其中，海口瓊山區(qū)城管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)等因查處違建不力被處分。

　　在2012年7月2日?？谑形匍_(kāi)的舊城改造會(huì)議上，省委常委、?？谑形瘯?shū)記陳辭對(duì)海口打違工作提出了嚴(yán)厲批評(píng)。他以流水坡村舊改項(xiàng)目為例，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)需要拆遷安置的舊房只有20萬(wàn)平方米，現(xiàn)在三四年過(guò)去，這個(gè)數(shù)字變成了40萬(wàn)平方米，造成政府的行政成本增加了一倍，一下子就損失了幾億元。陳辭當(dāng)場(chǎng)要求，給予負(fù)責(zé)管理流水坡村的美蘭區(qū)白龍街道辦事處工委書(shū)記撤職處分。