扶貧干部四大“困惑”：脫貧考核成了“數(shù)字游戲”

　　在中國，作為扶貧機制創(chuàng)新的重要舉措，已有43萬干部被選派到貧困地區(qū)進行駐村幫扶。這些扶貧干部多是70后和80后，他們面臨的貧困現(xiàn)狀和問題，可能是山外的你無法想像的。

　　扶貧干部所見、所聞，所思、所惑是什么，新華社記者在扶貧調查路上專訪了一批下派扶貧干部。

　　困惑一：致貧因素多、貧困程度深，扶貧壓力大

　　翟敬軍原在寧夏財政廳農業(yè)處工作，2014年底，他作為扶貧干部，被派到固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)大店村進行駐點幫扶。駐村第一天，他家訪十多戶人家，發(fā)現(xiàn)幾乎家家貧困。不但家徒四壁，很多還是病、債疊加。對于他來說，村里的一切無不突出一個字：“窮”。

　　他在日記里寫道：“這個被扶貧辦列為消號村的大店村，貧困程度還如此之深。一旦消號，這個村的群眾怎么辦？”

　　翟敬軍的所看所想，在中西部貧困地區(qū)具有一定代表性。四川食品藥品監(jiān)管局稽查專員王朝在漢源縣掛職扶貧期間，在坭美鄉(xiāng)見到彝族群眾還與牲畜同住一間屋子時，頗為震驚?！袄先艘谎圆话l(fā)，呆滯的眼神，讓我深刻感受到，扶貧、扶志，任重道遠”。

　　中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴認為，對貧困要有一個更深刻的認識，它不是一天兩天產生的，扶貧也不是一代兩代人的問題，是長期問題。由于致貧因素太多，中國扶貧難度相當大，沒有簡單的辦法、一條措施就能脫貧。

　　困惑二：守著“金飯碗”討飯吃，尋找脫貧出路困難重重

　　湖南湘西土家族苗族自治州永順縣小溪鄉(xiāng)位于武陵山連片特困地區(qū)的核心區(qū)。由于風景秀麗，這里被列為自然保護區(qū)。當?shù)胤鲐毟刹堪l(fā)現(xiàn)，小溪鄉(xiāng)成立保護區(qū)之前，村民的生活來源主要靠砍樹燒炭、捕獵采藥，成立保護區(qū)后禁止砍伐樹木、捕殺動物，生活沒了來源，有能力的村民離開這里，走不了的只能留在山里“守著金飯碗討飯”。

　　對于守著資源討飯吃的貧困地區(qū)，扶貧攻堅需要利用市場的力量。四川省社科院副院長郭曉鳴認為，中國的扶貧應該進入大扶貧的格局。要更多發(fā)揮社會扶貧作用，探索發(fā)展式扶貧道路。激活貧困地區(qū)資源要素市場，發(fā)展旅游、原材料加工等，找到企業(yè)扶貧與精準脫貧的契合點，會開辟一條新的道路，這當中要用制度設計解決生態(tài)補償問題。

　　困惑三：脫貧考核成了“數(shù)字游戲”，駐村幫扶沒有“駐”進去

　　在西南的某縣，一名扶貧干部抱怨說，按季度進行脫貧任務考核，年初報一個計劃，但細化到了月，只能在貧困戶中找出種植面積大的估算收益，從高到低排序“脫貧”?！皦毫艽?，第一季度沒有收成和收入怎么辦？數(shù)字游戲，對扶貧有多大幫助？”

　　多地基層扶貧干部還表示，一是駐村沒有脫崗，原工作單位任務繁重，每個月只能去村里一次；二是駐村幫扶更多的是協(xié)調社會救助和相關局辦。但究竟能協(xié)調成多少，心里沒底。

　　四川省扶貧與移民工作局副局長劉維嘉說，2020年實現(xiàn)全面小康，關鍵在于貧困人口的脫貧問題。每年下達任務時，都有一句話，即將減貧情況落實到鄉(xiāng)、村、戶，讓工作落到實處?！暗醇径然虬磿r間上報脫貧人口的問題，應是基層的片面理解?！?/p>

　　國務院扶貧辦主任劉永富表示，駐村幫扶就是要求駐村干部脫離原工作崗位，扎扎實實地下到村里，天天和農民在一起。下一步，要對此項工作進行督察，嚴禁“走過場”。

　　困惑四：帶不來項目和資金，不受當?shù)乩习傩諝g迎

　　結窮親、動真情，對下派扶貧干部而言，這是他們最大的收獲之一。但也有一些下派扶貧干部反映，由于自己所在部門沒有項目、資金，無法給貧困村帶來具體的變化，在村里似乎并不能發(fā)揮很大作用，不會受到村民多大的歡迎。

　　四川省扶貧移民局副局長劉維嘉表示，下派干部在扶貧攻堅中大有可為，而且要起到關鍵性作用。當前，貧困農戶不僅需要投入，還需要技術，如果下派工作隊和扶貧干部的作用能發(fā)揮好，就能起到很好作用。

　　“如在銀行對貧困戶、貧困村的評級授信中，讓下派干部及工作組參與，就能讓更多貧困戶在扶貧小額信貸方面免于擔保、抵押，因為他們了解農戶?！眲⒕S嘉說，下派工作組還可與市場對接，把產業(yè)發(fā)展與電子商務平臺建設聯(lián)系起來，為農民找市場。

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