亞投行簽字儀式下周一在京舉行 確保年底開(kāi)張

　　據(jù)新華社電昨天，外交部發(fā)言人陸慷宣布：《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式系列活動(dòng)將于29日在北京舉行，國(guó)家主席習(xí)近平將會(huì)見(jiàn)出席簽署儀式的意向創(chuàng)始成員國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將向其間的亞投行特別財(cái)長(zhǎng)會(huì)發(fā)表書面致辭。

　　作為中國(guó)倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行的籌建始于2014年。去年10月首批22個(gè)域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表在京簽署《籌建亞投行備忘錄》后，亞投行便進(jìn)入吸納新成員和談判《亞投行協(xié)定》的快速推進(jìn)期。

　　至今年3月31日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量增加到57個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲，具有較為廣泛的國(guó)際代表性。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉撰文表示，《亞投行協(xié)定》是成立亞投行及其投入運(yùn)營(yíng)后所遵循的“基本大法”。目前，各方已就亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權(quán)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、治理結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制等核心要素達(dá)成重要共識(shí)，形成了高質(zhì)量的協(xié)定文本。

　　樓繼偉表示，亞投行對(duì)腐敗、欺詐等行為持“零容忍”態(tài)度，并將執(zhí)行嚴(yán)格的誠(chéng)信與反腐敗政策及規(guī)定。針對(duì)外界關(guān)心的業(yè)務(wù)政策，樓繼偉表示，亞投行將充分尊重和借鑒現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行在環(huán)境及社會(huì)框架、采購(gòu)政策、項(xiàng)目管理、債務(wù)可持續(xù)性評(píng)價(jià)等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定嚴(yán)格并切實(shí)可行的高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)政策。

　　在人力資源管理上，樓繼偉表示“確保亞投行按照公開(kāi)、透明的多邊程序，在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘包括管理層在內(nèi)的各級(jí)員工”。

　　“現(xiàn)有一些多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)受到詬病，一個(gè)主要問(wèn)題就是龐大的官僚機(jī)構(gòu)。亞投行不設(shè)常駐執(zhí)行董事會(huì)等做法，將提升運(yùn)營(yíng)效率?！痹趤喼揲_(kāi)發(fā)銀行工作多年的國(guó)務(wù)院參事室參事湯敏說(shuō)。

　　關(guān)于項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，樓繼偉表示，各方將盡快研究提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備選項(xiàng)目，為亞投行成立后盡早投入運(yùn)營(yíng)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。

　　釋疑

　　協(xié)定簽字意味著什么？

　　前期籌備已完成亞投行整裝待發(fā)

　　中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際金融研究室主任劉東民認(rèn)為，《亞投行協(xié)定》界定了亞投行的宗旨、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、治理結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制等核心問(wèn)題，從宏觀上看，這表明亞投行的戰(zhàn)略方向和治理模式已確立。“《亞投行協(xié)定》的簽署意味著亞投行前期籌備的核心任務(wù)已完成，亞投行已整裝待發(fā)?！眲|民說(shuō)。

　　距離正式開(kāi)張有多遠(yuǎn)？

　　已規(guī)定生效門檻年內(nèi)開(kāi)張無(wú)問(wèn)題

　　協(xié)定簽署后，距離亞投行正式“開(kāi)張”還有多遠(yuǎn)？中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說(shuō)，該協(xié)定必須得到合法數(shù)量的意向創(chuàng)始成員國(guó)在法律意義上的批準(zhǔn)?！昂?jiǎn)言之，協(xié)定要在每個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)走一個(gè)法律程序?！标慀P英說(shuō)，協(xié)定規(guī)定了詳細(xì)的生效門檻，目前看可以確保今年年底亞投行開(kāi)張。

　　亞投行未來(lái)治理模式？

　　按現(xiàn)代治理模式將建立監(jiān)督機(jī)制

　　關(guān)于亞投行未來(lái)的治理結(jié)構(gòu)，樓繼偉表示，將按照現(xiàn)代治理模式，設(shè)理事會(huì)、董事會(huì)、管理層三層管理架構(gòu)。理事會(huì)為銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會(huì)和管理層一定的權(quán)力；在運(yùn)行初期，董事會(huì)為非常駐并定期召開(kāi)會(huì)議就重大政策進(jìn)行決策；亞投行將建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制以落實(shí)管理層的責(zé)任。

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