手機用戶步入實名制 還有哪些“漏”需要補？

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　　===劍指通訊網(wǎng)絡詐騙邁出通信安全第一步===

　　有助于加強有效監(jiān)管，把移動互聯(lián)網(wǎng)活動納入到法制的軌道中

　　如今，信息流通更加順暢的同時，隱私泄露風險也更大，規(guī)范手機卡使用管理的要求更加緊迫。“手機實名制有助于加強有效監(jiān)管，把移動互聯(lián)網(wǎng)活動納入到法制的軌道中”中國傳媒大學政治與法律學院教授王四新此前表示。

　　王四新表示，手機實名制也是要配合網(wǎng)絡實名制展開的。因為現(xiàn)在都是通過手機交易，如果我們都實名之后，對于落實責任是巨大的促進。對于行為的可追查性產生威懾力量，從管理的角度，也可以順藤摸瓜，可以找到違法犯罪的人，肯定會有很大的幫助。

　　身處以手機傳播為主的新媒體時代，手機存儲了我們太多的隱私和“秘密”，通過手機號碼不僅可以聯(lián)絡到我們，還可能搜尋到對應的郵箱地址、社交賬號等等諸多個人信息。 >>

　　手機實名“劍指”通訊網(wǎng)絡詐騙

　　事實上，早在2013年9月1日起，工信部就要求運營商對新入網(wǎng)電話用戶全面實施實名登記制度。今年1月，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，要求自2015年1月1日至12月31日，在全國范圍聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項行動，重拳整治“黑卡”。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，實施近兩年的手機實名制，在新開卡方面落實較好，運營商的自有營業(yè)渠道和社會合作渠道商，新開卡全部實名認證。但在路邊報刊亭，仍有少量非實名認證手機卡。

　　在業(yè)內人士看來，此次出臺如此強有力的實名制政策，主要是為了遏制通訊網(wǎng)絡詐騙和垃圾信息，同時推廣手機支付等先進技術，更好地保障用戶的合法權益。“大多數(shù)手機犯罪使用的都是非實名的預付費手機卡。目前短信息服務投訴是電信服務投訴中最多的業(yè)務，實行手機實名制，能減少通過手機短信進行違法行為。”該業(yè)內人士表示?！?gt;>

　　“實名制”只是通信安全第一步

　　對于手機實名制，筆者覺得最緊要的，倒不是用戶信息流失、補錄麻煩、避免造假等等，而是如何在法律層面確保運營商不會“監(jiān)守自盜”。其實有些垃圾信息，或多或少都與運營商的“增值服務”或者疏于管理不無干系，“散戶”易控，可“機構”難管。在手機實名制方面比較先進的韓國，很早就從立法層面入手，規(guī)范和完善手機實名制，包括制定“防止手機短信濫發(fā)對策”，規(guī)定各通信服務商和短信廣告商必須簽訂杜絕濫發(fā)行為協(xié)議，甚至還修改《信息通信網(wǎng)法》，規(guī)定推銷短信和電話廣告要征得用戶的同意，違者重罰。正是因為有這種無微不至的法律制度的“呵護”，保障了手機用戶的權益。 >>

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