寬帶壟斷問(wèn)題普遍 小區(qū)居民被迫忍受高收費(fèi)假寬帶

小區(qū)寬帶為何“只此一家”？

　　高收費(fèi)和假寬帶是“壟斷小區(qū)”普遍問(wèn)題

　　想裝寬帶，卻被告知“只此一家”。有市民向本版讀者郵箱bwchengshi@126.com反映，位于亦莊線榮京東街站附近的國(guó)銳金嵿小區(qū)寬帶安裝被限制，住戶只能選擇一家不知名的小型寬帶公司，其他寬帶公司一概被拒之門(mén)外。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種寬帶壟斷小區(qū)并非個(gè)案。有業(yè)內(nèi)人士一針見(jiàn)血地指出，在“壟斷小區(qū)”居民只能忍受高收費(fèi)和假寬帶，而壟斷的背后，往往要么是有復(fù)雜的人際關(guān)系，要么是寬帶公司向小區(qū)交了保護(hù)費(fèi)。

　　居民裝寬帶只能選一家

　　文靜(化名)女士由于工作原因近日舉家搬到亦莊近兩年開(kāi)盤(pán)的新小區(qū)國(guó)銳金嵿居住?！拔移綍r(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)速度的要求比較高，家里剛一安頓下來(lái)就打電話請(qǐng)人裝寬帶，可沒(méi)想到以前用過(guò)的聯(lián)通、歌華都說(shuō)在這個(gè)小區(qū)裝不了”，文靜覺(jué)得奇怪，到小區(qū)的物業(yè)公司一了解才知道，小區(qū)已經(jīng)和一家不知名的寬帶公司簽了協(xié)議，小區(qū)用戶只能選擇這一家寬帶。無(wú)奈之下，文靜只能屈從，可使用效果卻讓人大失所望。

　　“這家公司的收費(fèi)幾乎是市面上各種寬帶中價(jià)格最高的，可網(wǎng)速卻奇慢，20M的寬帶連網(wǎng)絡(luò)電視都沒(méi)法看?！备鶕?jù)報(bào)價(jià)，這家公司個(gè)人寬帶的價(jià)格為20M每年1480元，50M每年1780元，還要交一個(gè)300元的一次性設(shè)備押金?！拔冶容^了市面上的各種寬帶收費(fèi)，聯(lián)通20M的也是1480元，但不需要設(shè)備押金，歌華22M的1280元，其他還有更便宜的”，文靜說(shuō)，如果價(jià)格貴質(zhì)量好也行，可這家寬帶的速度實(shí)在是水分太大，下載最快時(shí)也就400KBs至500KBs，而且還會(huì)時(shí)不時(shí)掉線。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在亦莊，小區(qū)內(nèi)住戶安裝寬帶被限制公司的問(wèn)題在新老小區(qū)都有存在，而且并不少見(jiàn)。除寬帶壟斷之外，部分小區(qū)內(nèi)的有線電視也存在被限定使用的問(wèn)題，聲稱(chēng)被評(píng)為“全國(guó)物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)”的林肯花園就是其中之一，住戶劉先生表示，“同事們都用歌華有線高清機(jī)頂盒，我也想試試，可沒(méi)想到我們小區(qū)卻只能裝華開(kāi)有線，裝不了歌華，物業(yè)公司說(shuō)因?yàn)橛袇f(xié)議在先，所以小區(qū)內(nèi)的有線電視安裝沒(méi)法開(kāi)放。”

　　假寬帶在壟斷小區(qū)很普遍

　　一位寬帶運(yùn)營(yíng)公司的內(nèi)部人士告訴記者，高收費(fèi)和假寬帶在壟斷小區(qū)中很普遍，“小區(qū)物業(yè)之所以能‘圈地保護(hù)’，多數(shù)建立在簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，而這背后往往要么是有復(fù)雜的人際關(guān)系，要么是寬帶公司向小區(qū)交了保護(hù)費(fèi)。但羊毛出在羊身上，這些可以獨(dú)享用戶資源的寬帶公司有的就會(huì)以略高于市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)?！?/p>

　　假寬帶現(xiàn)象是指此類(lèi)公司的網(wǎng)速普遍不達(dá)標(biāo)。按照網(wǎng)速標(biāo)準(zhǔn)，1M正常下載速率在75KBs至125KBs之間，2M正常下載速率在150KBs至250KBs之間，以此類(lèi)推，20M的寬帶下載速率應(yīng)該在1.5M至2.5M之間，而大部分寬帶安裝壟斷的小區(qū)中網(wǎng)速都很難達(dá)到?！爸饕怯捎诨A(chǔ)設(shè)施原因，這類(lèi)小公司通常是讓十幾個(gè)甚至幾十個(gè)用戶共享一個(gè)端口，相當(dāng)于多個(gè)用戶一起使用一個(gè)20M寬帶，下載速度自然會(huì)成倍減慢。”該內(nèi)部人士說(shuō)。

　　該行業(yè)內(nèi)部人士表示，寬帶傳輸首先需要有大容量的光纖電纜網(wǎng)絡(luò)，屬硬件設(shè)施，這些纜線需要鋪設(shè)在路面下的管道中，或架設(shè)在路面的線桿上，一些規(guī)模較大的寬帶公司早在本市道路建設(shè)時(shí)已將纜線鋪設(shè)完成，有較豐富的寬帶硬件資源，因此寬帶質(zhì)量更有保障。

　　“最后一公里”有文難落實(shí)

　　對(duì)小區(qū)內(nèi)寬帶安裝壟斷問(wèn)題難道沒(méi)有相關(guān)規(guī)定？記者了解到，早在2013年4月1日實(shí)施的《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就已規(guī)定，住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得限制各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶選擇權(quán)。

　　三網(wǎng)融合研究專(zhuān)家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示，光纖寬帶建設(shè)中的“最后一公里”是指光纖從小區(qū)門(mén)前到用戶家中的一段距離，現(xiàn)實(shí)中，這一小段距離卻往往問(wèn)題頻發(fā)。一方面，光纖入戶并非運(yùn)營(yíng)商能夠掌控，經(jīng)常面臨物業(yè)的高額入場(chǎng)費(fèi)或部分寬帶商壟斷等問(wèn)題；另一方面，雖然國(guó)家層面已經(jīng)提出 “光纖入戶”、“提速降費(fèi)”等宏觀方向，但在地方落實(shí)中缺少具體細(xì)則和明確的處罰規(guī)定，最終形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，使消費(fèi)者利益受損。

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