李克強同出席夏季達沃斯論壇的中外企業(yè)家代表對話交流實錄

　　新華網(wǎng)大連9月9日電? 國務院總理李克強9日下午在大連國際會議中心同出席第九屆夏季達沃斯論壇的中外企業(yè)家代表舉行對話交流。實錄如下：

　　李克強：尊敬的施瓦布主席，女士們、先生們，祝賀世界經(jīng)濟論壇新領軍者年會在大連召開。這已經(jīng)是第九屆年會了，無論在前排還是后排都有很多熟悉的面孔、許多老朋友。因為場地有限，很難和大家一一握手問候。但是你們能來到這個論壇，說明你們對中國關心，也愿意參與中國的現(xiàn)代化建設。我很高興和大家見面，因為每次參加這個年會總會得到一些新的信息，特別是這次的主題是“描繪增長新藍圖”，我也愿意就此同大家分享和交流。

　　英國聯(lián)合利華公司首席執(zhí)行官保羅·伯爾曼：我們都很關注世界經(jīng)濟的發(fā)展，您在剛才的會見中談到全球經(jīng)濟增長放緩，中國經(jīng)濟增長也出現(xiàn)放緩勢頭。您談的幾點很重要，使我們對中國經(jīng)濟未來發(fā)展的趨勢繼續(xù)保持樂觀的態(tài)度。您談到需要找到發(fā)展的新動能。我的問題，這種發(fā)展的新動能具體是什么？明年中國將擔任20國集團輪值主席國，請問中國為20國集團峰會制定了什么議程？如何通過落實議程來實現(xiàn)全球更可持續(xù)的、公平的、長期的增長？

　　李克強：國際金融危機爆發(fā)至今已經(jīng)7年了，目前世界經(jīng)濟仍然增長乏力。中國經(jīng)濟也的確受到下行的壓力。大家都很關心中國的經(jīng)濟形勢，我認為，中國的經(jīng)濟形勢可以說是“形有波動，勢仍向好”。這是因為今年上半年中國經(jīng)濟增長7%，在世界主要經(jīng)濟體中居前列。

　　我曾經(jīng)說過，只要有比較充分的就業(yè)，與GDP同步增長的居民收入和不斷改善的環(huán)境，這樣的發(fā)展速度就是我們能夠接受的。反過來講，今年上半年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在700萬以上，這也證明了中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

　　可以說，經(jīng)濟增長的新動能，就是我們在致力推動的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。通過推動商事制度等改革和“雙創(chuàng)”，去年以來，我們平均每天新增市場主體一萬家以上，而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著向好的變化。比如說，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率已達60%，服務業(yè)占GDP的比重已提高到50%，高技術產(chǎn)業(yè)增速超過1O%。這些新的變化是我們努力推動并樂于看到的。

　　當前中國經(jīng)濟運行可以說是緩中趨穩(wěn)，一方面穩(wěn)中向好，但另一方面穩(wěn)中也有難。因為我們正在努力推進以結(jié)構(gòu)性改革帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這個過程中，由于發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，一些經(jīng)濟指標在月度、季度間發(fā)生波動是難免的。不僅今年有，去年、前年也都有，但中國經(jīng)濟仍然處于合理區(qū)間。我們將堅持宏觀政策的基本取向，繼續(xù)下力氣推動改革開放，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。當然，我們也會加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，為結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

　　我們不會隨一些經(jīng)濟指標的短期波動而起舞，但也不會掉以輕心，而是適時適度預調(diào)微調(diào)，加大定向調(diào)控的力度。中國人民有智慧、中國政府有能力保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平，對此我們是有信心的。說到G20會議明年在中國舉行，它的議題正在討論中，中國將會發(fā)揮建設性作用。

　　謝謝。

　　施瓦布：總理先生，剛才您談到中國經(jīng)濟形勢，您的觀點讓我們對于中國經(jīng)濟的發(fā)展感到更加放心。下面我想把話題轉(zhuǎn)向資本市場和金融風險，這也是近期國際媒體以及國際社會非常關注的一個問題。

　　日本三菱公司董事長小島順彥：總理先生您好，我想問的問題是有關金融風險的。三菱集團在世界90多個國家都有大量的業(yè)務，每天我們和金融打交道的數(shù)量也相當多。近期中國自身包括股市和債務可能存在的風險都引起全球高度關注。我想請問中國政府在推進金融改革方面將采取什么樣的措施？有沒有時間表？

　　李克強：最近國際金融市場發(fā)生新的波動，這也是2008年國際金融危機的延續(xù)。中國資本市場，特別是股市在今年6、7月份也發(fā)生異常波動，有關方面采取措施穩(wěn)定市場，是為了防止風險的蔓延?，F(xiàn)在可以說防范住了可能發(fā)生的系統(tǒng)性金融風險。這樣做不是要代替或削弱市場功能，這是國際通行的做法，也符合中國國情。下一步，我們會繼續(xù)推進發(fā)展多層次資本市場，而且要堅持市場化和法治化的方向，努力培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場。

　　至于說到中國政府債務，風險是可控的，因為債務水平還比較低，中央政府的債務不到GDP的20%，地方政府債務中70%以上是投資性的、有回報的。何況我們現(xiàn)在還在規(guī)范地方債務的發(fā)行，開正門、堵后門。應該說，有人對中國政府債務可能引起大的風險的擔憂是多慮了。當然，我不是否定你剛才對中國政府債務問題疑慮的提問。中國人的哲學觀念也是對所有的事情都要居安思危。

　　關于金融體制改革，中國會繼續(xù)推進，因為這也是中國維護金融穩(wěn)定的需要，是中國對外開放的需要。譬如，最近我們在降息降準的過程中就放開了一年期以上存款利率的上限，我們還會放寬民營銀行準入，包括外資有序地進入和中方的合作等等，這些措施都會陸續(xù)推出。總的來說，改革的方向不會變，改革的步伐不會停。當然，改革的步驟是循序漸進的。

　　謝謝。

　　美國波士頓咨詢公司總裁兼首席執(zhí)行官李瑞麟：不久前，人民幣出現(xiàn)較大幅度貶值。有人認為，這帶來了連鎖反應，甚至擔心引起“貨幣戰(zhàn)”。對此，您怎么看？現(xiàn)在國際貨幣基金組織（IMF）決定推遲審議特別提款權(quán)（SDR），中國將如何推進人民幣的國際化進程？

　　李克強：我想說明一個事實，自本屆政府成立以來，人民幣實際有效匯率已經(jīng)上升了15%。由于近來許多國家的貨幣兌美元大幅下跌，國際市場的走勢使我們調(diào)整了人民幣匯率中間價報價機制，但也只是小幅微調(diào)。如果算總賬，本屆政府成立至今，人民幣兌美元的實際有效匯率還是有比較大幅度上升的。坦率地講，人民幣匯率小幅回調(diào)以后，目前已基本保持穩(wěn)定。人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎。因為中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，我們有比較充足的外匯儲備，而且貨物貿(mào)易的順差還在增加，這都表明人民幣匯率能夠在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。只是有的時候，用中國的話講，“躺著也會中槍”。

　　我們不希望通過人民幣貶值來刺激出口，這不符合我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，我們更不愿意看到世界上發(fā)生“貨幣戰(zhàn)”。中國作為一個同世界經(jīng)濟高度融合的主要經(jīng)濟體，如果真的發(fā)生了“貨幣戰(zhàn)”，對中國只有害、少有利。舉個例子，人民幣匯率小幅回調(diào)以后，我曾經(jīng)問過有關部門和主營出口的企業(yè)，他們都希望人民幣匯率保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。因為如果市場有一個持續(xù)貶值的預期，企業(yè)連出口長單都拿不到。這怎么能夠有利于中國的出口呢？

　　大家都知道，中國對外貿(mào)易中，大宗商品貿(mào)易占很大比重。今年1到8月份，中國進口的原油是2.2億噸，比去年同期增長了10%，大豆進口同比增長了7%，鐵礦石進口與去年同期基本持平，進口了6億多噸。但是大宗商品進口價格下來了，有的下跌了40%、50%，這給我們也帶來了影響。關稅下來了，財政收入受到較大壓力。但是國際市場價格不是我們能決定的，我們進口量沒有下來，由于價格下降導致進口額減少，應該由誰來負責？我想大家可以進行討論。大家都知道，如果國際市場大宗商品價格有所回升，我們進口關稅也可以多征收，這能夠用于改善我們的民生。同時，PPI也會有變化，這對企業(yè)利潤、經(jīng)營效益的改善是有利的，當然這需要各方共同努力。

　　至于人民幣的國際化，將由市場來選擇，也要根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的實際來推進，它有一個過程，我們也會逐步推進人民幣資本項下可兌換等措施。但有一點可以肯定，人民幣持續(xù)貶值一定是不利于人民幣國際化的，這不是我們的政策取向。中國愿意加入SDR，不僅是為了人民幣逐漸實現(xiàn)國際化，也是盡一個發(fā)展中大國應盡的國際責任。中國不是世界經(jīng)濟風險之源，而是世界經(jīng)濟增長的動力之源。

　　謝謝。

　　阿聯(lián)酋阿布拉吉集團創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官艾瑞·納維：非常感謝總理今天抽出時間與我們進行開誠布公的對話和交流，我的問題是中國如何看待外商直接投資和在中國的投資環(huán)境，我相信這是很多跨國企業(yè)非常關心的問題。外國企業(yè)都很關注中國國內(nèi)市場的開放問題，有一些外國企業(yè)擔心中國利用外資的政策會變化，擔心他們在中國的投資優(yōu)勢有可能下降，擔心技術專利和知識產(chǎn)權(quán)保護等問題。所以我想請問，中國政府將采取什么樣的具體措施來推動利用外商直接投資？

　　李克強：中國利用外商投資總的政策不會變，但具體政策確實在變化，而且是在向更多吸引外資、放開更寬領域的方向變化。比如今年我們繼續(xù)擴大外資投資的領域，限制類條目取消了50%，為了推動外資投資的便利化，我們把核準制基本上改為了備案制，大概現(xiàn)在保留的需要核準的項目也只有不到5%。同時，我們正在探索以準入前國民待遇加負面清單的管理模式，推進中美、中歐投資協(xié)定的審議，同很多國家進行FTA談判。可以說，外資進入中國的領域會更為寬廣，方式會更為便利。我們吸引外資的能力實際上也在增強，在全球今年投資不佳的情況下，中國上半年吸引外資還增長了7.7%。

　　我們正在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這本身就需要保護知識產(chǎn)權(quán)，需要營造公平競爭的營商環(huán)境，對在中國注冊的外資企業(yè)和中國企業(yè)一視同仁，不管是合資還是獨資。但不要誤解，不是說沒在中國注冊的企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)就可以侵犯，那是中國法律不允許、世界公理也不允許的。

　　謝謝。

　　荷蘭皇家帝斯曼集團董事長兼首席執(zhí)行官謝白曼：中國政府近期采取了一系列強有力的舉措應對氣候變化挑戰(zhàn)，治理環(huán)境污染。在這個過程中，北京的空氣變得很好。請問中國政府在治理環(huán)境污染方面，面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？中國在應對氣候變化方面作出了新的承諾，如何在保持經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)這些目標？

　　李克強：由于時間有限，請允許我簡要回答。在治理環(huán)境污染方面我們受到的最大挑戰(zhàn)是，中國是一個發(fā)展中國家，但中國又必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，承擔應當承擔的國際責任，應對氣候變化。這兩者之間并非沒有矛盾，我們需要找到一個平衡。中國已經(jīng)宣布了應對氣候變化國家自主貢獻方案，實現(xiàn)這里面提出的目標應該說對中國壓力還是很大的，需要經(jīng)過艱苦卓絕的努力。當然，我們既然說了，就要“言必信、行必果”。

　　中國在不斷加強生態(tài)保護，尤其是加大節(jié)能減排和污染治理的力度。今年上半年單位GDP能耗下降了5.9%，我們還會繼續(xù)按這個方向推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。但是，我也希望不要因為中國加大環(huán)保力度，可能影響一些經(jīng)濟增長的速度，又造成一種聲音，“是不是經(jīng)濟放緩了”、“拖累實體經(jīng)濟了”。我們正在采取措施，努力培育綠色的、節(jié)能的，又能支持經(jīng)濟增長的新動力，比如發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)＋等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。當然，這需要有一個過程。

　　謝謝。

　　南非非洲彩虹礦業(yè)公司創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官帕特里斯·莫特賽比：中國經(jīng)濟發(fā)展對很多國家經(jīng)濟取得成功起著至關重要的作用，特別是非洲國家從中獲益很大，我們都希望中國經(jīng)濟繼續(xù)保持成功，因為世界經(jīng)濟需要中國經(jīng)濟保持成功。您多次講過，城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟發(fā)展的最大引擎?，F(xiàn)在，中國城鎮(zhèn)化面臨著不少新問題，如交通等市政基礎設施建設，還有房地產(chǎn)市場問題等。請問中國將如何推進新型城鎮(zhèn)化建設？在此過程中，外國企業(yè)如何參與進來？

　　李克強：中國的城鎮(zhèn)化率只有約55%，而且還有相當一部分人并不是完全固定生活在城市。中國的工業(yè)化伴隨著城鎮(zhèn)化還有一個長期的過程，這也是巨大的內(nèi)需空間。中國在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展當中，也不是說沒有問題。比如說我們現(xiàn)在還有1億人口居住在棚戶區(qū)，必須給他們一個符合現(xiàn)代標準的居住條件，我們將繼續(xù)大規(guī)模地推進棚戶區(qū)改造。同時還要推動城市地下基礎設施的建設，中國在這方面要學習一些已經(jīng)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的國家的經(jīng)驗。最近我們就在推動城市地下綜合管廊的建設。

　　我們還要進一步改善城市的發(fā)展規(guī)劃。中國和歐盟建立了城鎮(zhèn)化伙伴關系。我們不僅愿意向發(fā)達國家學習經(jīng)驗，也愿意向發(fā)展中國家學習經(jīng)驗，在城鎮(zhèn)化進程中加強合作，因為不論哪個國家都有它的獨特優(yōu)勢，或者說比較優(yōu)勢。中國人民對南非的港口城市“好望角”很熟悉。我上午在大連看了一家企業(yè)就以“好望角”來命名，希望以此幫助企業(yè)吸引更多的人才，得到更多的管理經(jīng)驗和技術，我們愿意和南非攜手合作，實現(xiàn)共贏。

　　謝謝。

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