海南僅50%中小學(xué)食堂持餐飲服務(wù)許可證 安全狀況令人憂

　　僅50%左右的中小學(xué)校(含幼兒園)食堂持餐飲服務(wù)許可證，部分對(duì)外承包的學(xué)校食堂一包了之、放任自流，食堂條件差……9月23日召開(kāi)的海南省五屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議透露，省人大執(zhí)法檢查組今年6月至7月檢查全省貫徹落實(shí)《食品安全法》情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂食品安全狀況令人擔(dān)憂。

　　當(dāng)天會(huì)上公布的《海南省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)食品安全法>實(shí)施情況的報(bào)告》中介紹所，今年6月中旬至7月中旬，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后分赴?？?、三亞、瓊海、文昌、五指山、澄邁、臨高、定安、屯昌、昌江、瓊中、白沙等12個(gè)市、縣、自治縣進(jìn)行檢查。在檢查學(xué)校食品安全情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校仍存在食品安全意識(shí)不強(qiáng)，食堂條件差，設(shè)施設(shè)備不完善，管理制度不健全，責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。

　　比如，僅有50%左右的中小學(xué)校(含幼兒園)食堂持餐飲服務(wù)許可證；部分學(xué)校沒(méi)有成立食堂食品安全管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專門(mén)的食堂管理人員，沒(méi)有制定食堂工作制度或者落實(shí)不到位；部分對(duì)外承包的學(xué)校食堂，一包了之，不投入、不檢查、不過(guò)問(wèn)，放任自流；部分中小學(xué)校食堂食品安全管理水平低，食堂環(huán)境臟、亂、差，“三防”(防鼠、防蠅、防蟑螂)措施不到位，食堂采購(gòu)食品及原料把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證管理制度，進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳記錄不規(guī)范、不完整，食品添加劑的管理及使用未達(dá)到“五?！币?。

　　檢查中發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理的特殊性，食藥監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管中往往指導(dǎo)多，處罰少，加上地方教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全工作疏于管理，食品安全事件時(shí)有發(fā)生。校園周邊的飲食安全也不容樂(lè)觀，流動(dòng)攤點(diǎn)多，衛(wèi)生條件差，濫用食品添加劑，直接影響學(xué)生的發(fā)育和健康。

　　省人大執(zhí)法檢查組在報(bào)告中建議，教育、食藥監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、相互配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理，抓緊制定學(xué)校食堂建設(shè)、管理意見(jiàn)，使食堂具備與其規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、日常服務(wù)隊(duì)伍和管理制度。各級(jí)政府及其教育、財(cái)政等部門(mén)要把學(xué)校食堂建設(shè)作為學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施來(lái)建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善食堂各種硬件設(shè)施，確保食堂功能齊全、設(shè)備完善。針對(duì)學(xué)校食堂的特殊性，抓緊研究制定社會(huì)化條件下學(xué)校食堂的管理辦法，明確委托經(jīng)營(yíng)管理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)程和學(xué)校的監(jiān)管責(zé)任。要繼續(xù)加大校園周邊小餐桌和食品攤點(diǎn)綜合治理力度，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)生飲食安全。

　　盤(pán)點(diǎn)：海南近年發(fā)生的校園食品安全事件

　　1、【?？诓祭视變簣@】

　　事件：10名幼兒餐后嘔吐

　　2014年12月19日下午，?？谑旋埲A區(qū)布朗幼兒園部分幼兒疑因食用不潔食物出現(xiàn)腹痛嘔吐癥狀，截至晚上22時(shí)30分該班有10名幼兒在省人民醫(yī)院秀英門(mén)診部治療，年齡均在4至5歲，10名發(fā)病幼兒當(dāng)晚輸液治療后已全部回家，沒(méi)有住院病例。

　　原因：食物中毒

　　事件發(fā)生后，龍華區(qū)食藥監(jiān)部門(mén)立即介入調(diào)查。12月29日，記者從龍華區(qū)食安辦了解到，這是一起因金黃色葡萄球菌引起的急性食物中毒事件，龍華區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局已對(duì)此事件進(jìn)行立案調(diào)查。

　　處理結(jié)果：幼兒園被罰2萬(wàn)元

　　經(jīng)調(diào)查后，食藥監(jiān)局依法給予?？谑胁祭视變簣@罰款2萬(wàn)元的行政處罰，并將該幼兒園的量化評(píng)定等級(jí)由A級(jí)降到B級(jí)。

　　2、【瓊海萬(wàn)泉鎮(zhèn)新市幼兒園】

　　事件：28名幼兒嘔吐發(fā)燒

　　該園幼兒陸續(xù)從2014年11月7日開(kāi)始出現(xiàn)嘔吐、腹瀉發(fā)熱癥狀，當(dāng)天有9名學(xué)生感染，隨后3天，共計(jì)有28名學(xué)生出現(xiàn)類似癥狀。

　　原因：初步診斷由輪狀病毒引發(fā)

　　經(jīng)調(diào)查是由于輪狀病毒(俗稱流行性腸胃感冒)感染引起。目前患病幼兒均已康復(fù)，重新入園。

　　處理結(jié)果：

　　11月7日，瓊海市食品藥品監(jiān)督局接到報(bào)告后，立刻查封了該園食堂，該園幼兒出現(xiàn)的癥狀是否和食物有關(guān)，還需進(jìn)一步查證。

　　3、【昌江海尾鎮(zhèn)中心幼兒園】

　　事件：21名兒童早餐后嘔吐腹痛

　　2014年9月24日上午，昌江海尾鎮(zhèn)中心幼兒園的數(shù)百名學(xué)生吃過(guò)早餐后，21名學(xué)生先后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等不良反應(yīng)，另外還有15名學(xué)生也出現(xiàn)了身體不適。

　　原因：早餐豆?jié){沒(méi)煮沸 皂素未完全溶解致中毒

　　調(diào)查表明，由于當(dāng)天幼兒園的廚工在烹煮豆?jié){時(shí)，烹煮的時(shí)間不夠，豆?jié){粉內(nèi)的皂素沒(méi)有完全溶解，這才導(dǎo)致學(xué)生們飲用后發(fā)生中毒癥狀。

　　處理結(jié)果：副園長(zhǎng)和負(fù)責(zé)煮豆?jié){的廚工分別被免職和解聘

　　昌江縣教育局已對(duì)海尾幼兒園分管安全工作的副園長(zhǎng)和負(fù)責(zé)烹煮豆?jié){的廚工分別給予了免職和解聘的處理，同時(shí)要求海尾中心幼兒園管理方做出書(shū)面檢討，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　4、【文昌龍樓中心小學(xué)附屬幼兒園】

　　事件：65名幼兒嘔吐腹瀉

　　2014年9月3日下午，文昌市龍樓鎮(zhèn)中心小學(xué)附屬中心幼兒園65名幼兒先后出現(xiàn)不同程度的頭暈、嘔吐、腹瀉、肚子疼等癥狀，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員檢查，部分幼兒被診斷為急性胃腸炎。

　　原因：飲用水大腸菌群嚴(yán)重超標(biāo)

　　經(jīng)過(guò)5天的檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，抽檢的飲用水菌落總數(shù)超標(biāo)，大腸菌群出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，并且餐具消毒不合格。

　　處理結(jié)果：幼兒園閉園整頓?涉事人員被調(diào)查

　　文昌市公安部門(mén)正對(duì)幼兒園相關(guān)涉事人員進(jìn)行調(diào)查。幼兒園閉園整改，直至市教育局聯(lián)合食藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行檢查，檢查合格后才允許開(kāi)園復(fù)課。

　　5、【?？谒囏S幼兒園】

　　事件：69名學(xué)生嘔吐腹瀉

　　2014年5月27日下午，?？谑忻捞m區(qū)演豐鎮(zhèn)藝豐幼兒園部分學(xué)生疑因食用不潔食物出現(xiàn)腹痛、嘔吐、拉肚等癥狀，政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織醫(yī)療力量對(duì)97名學(xué)生進(jìn)行檢查診治。

　　原因：疑似食用苦葫蘆引發(fā)食物中毒

　　疾病控制部門(mén)初步調(diào)查確認(rèn)為疑似產(chǎn)毒性大腸桿菌，并不排除食用苦葫蘆(苦葫蘆素D)所引發(fā)的食物中毒，中毒人數(shù)69人。

　　處理結(jié)果：就該事件向各市縣食藥監(jiān)局進(jìn)行通報(bào)

　　省食藥監(jiān)局就藝豐幼兒園食堂食品安全管理及事故處置中存在主要的問(wèn)題向各市縣食藥監(jiān)局進(jìn)行了通報(bào)，開(kāi)出18條學(xué)?！氨刈觥鼻鍐?。

　　6、【瓊中上安鄉(xiāng)中心小學(xué)】

　　事件：66名學(xué)生腹瀉

　　1月19日起至1月22日，瓊中黎族苗族自治縣上安鄉(xiāng)中心小學(xué)共有66名學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)腹痛或腹瀉癥狀。

　　原因：疑食堂飯菜問(wèn)題

　　處理：縣公安、藥監(jiān)、疾控等部門(mén)已對(duì)食堂進(jìn)行檢查，并對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行封存、抽檢，衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)開(kāi)展流行性病學(xué)調(diào)查，并對(duì)學(xué)校的水源和病人的分泌物進(jìn)行抽檢。

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