信訪局官員：督查組非欽差 地方督查不能靠壓服

　　國(guó)家信訪局天津第二督查組，在與信訪人面談后，去原拆遷地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察。 京華時(shí)報(bào)記者劉雪玉攝

　　今年8月，國(guó)家信訪局會(huì)同國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部組成的中央信訪督查組，分赴北京、天津、河南、廣西、青海、新疆（兵團(tuán)）等6地，對(duì)50件信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地督查，并邀請(qǐng)部分媒體全程參加。此次信訪督查是國(guó)家信訪局今年開(kāi)展的第四次實(shí)地督查，50件信訪事項(xiàng)中有七成涉及農(nóng)村征地和城鎮(zhèn)拆遷問(wèn)題。所有督查結(jié)果將在網(wǎng)上公開(kāi)。

　　京華時(shí)報(bào)記者全程跟隨中央信訪督查組天津組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、回訪信訪人、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議等方式，對(duì)天津8件信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地督查，并從中選取具有代表性的3件，展示中央信訪督查組實(shí)地督查的過(guò)程。國(guó)家信訪局督查室督查三處處長(zhǎng)劉陽(yáng)在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，信訪督查組的角色不是“欽差”，要使地方服氣督查，不能靠壓服，指出問(wèn)題要準(zhǔn)確、提出意見(jiàn)要正確、工作要求要明確，只有這樣，督查才有說(shuō)服力。

　　中央督查組“點(diǎn)撥”地方化解積案

　　在實(shí)地督查天津的8件信訪事項(xiàng)中，反映土地征收問(wèn)題的有2件，反映城鎮(zhèn)拆遷問(wèn)題的有4件，反映農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題的有2件。經(jīng)中央信訪督查組督查，反映問(wèn)題基本屬實(shí)的案件有2件，5件部分屬實(shí)案件，僅有1件不屬實(shí)。目前，已有1件案件化解、1件已導(dǎo)入司法程序，其余6件均形成化解方案，正在解決中。

　　據(jù)天津市信訪辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次中央信訪督查組對(duì)地方信訪工作起到“點(diǎn)撥”作用。該負(fù)責(zé)人坦言，新發(fā)生的信訪案件，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)比較好化解。“目前，我們最難處理的，就是信訪積案的化解，這次中央信訪督查組來(lái)天津，對(duì)于當(dāng)?shù)氐男旁L積案化解是一種推動(dòng)?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次中央信訪督查組赴天津督查，在督查業(yè)務(wù)工作上，更側(cè)重專業(yè)人士及專家說(shuō)法。這也指導(dǎo)地方在處理積案問(wèn)題時(shí)，更加嚴(yán)格依法依規(guī)。同時(shí)，專家、人大代表和政協(xié)委員的參與，能夠豐富督查工作的手段，也讓信訪工作更加透明。

　　據(jù)中央信訪督查組天津組組長(zhǎng)潘建民介紹，中央信訪督查組赴各地實(shí)地督查，希望通過(guò)督查個(gè)案，幫助地方查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的典型問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)工作、完善政策的建議。同時(shí)，公開(kāi)實(shí)地督查案件情況，主動(dòng)接受社會(huì)和媒體等方面監(jiān)督，也是在切實(shí)防止發(fā)生“多頭重復(fù)督辦”“督查質(zhì)量不高”“人情案”“關(guān)系案”等問(wèn)題。

　　無(wú)證房被拆索賠未達(dá)成一致

　　信訪人講述

　　房屋被暴力拆遷補(bǔ)償不合理

　　今年35歲的李玲（化名）2007年與丈夫王強(qiáng)（化名）結(jié)婚，婚前公公給他們買(mǎi)了一處40多平米的平房作為婚房?！拔覀儺?dāng)時(shí)是從別人手里買(mǎi)的這個(gè)房子，沒(méi)有房本，并不知道這房子是無(wú)證建筑物，以為只要不買(mǎi)賣(mài)房屋，我們就能一直住這個(gè)房子?！?/p>

　　然而，讓李玲沒(méi)有想到的是，去年12月，她家的房子被拆平了?！皼](méi)有人告訴我是拆遷?！崩盍嵩秸f(shuō)越激動(dòng)，“當(dāng)時(shí)問(wèn)他們是干什么的，沒(méi)有人理我?！?/p>

　　這之后，李玲得知是要對(duì)無(wú)證房進(jìn)行拆除，但她強(qiáng)調(diào)，在此期間，當(dāng)?shù)卣](méi)有出示過(guò)拆遷通告，也沒(méi)

　　有和她談過(guò)補(bǔ)償。而且最終，當(dāng)?shù)卣o她安置的房子在科技園區(qū)，周邊都是工廠，孩子上學(xué)太遠(yuǎn)，補(bǔ)償不夠合理。

　　李玲說(shuō)，她目前的訴求是，要求原地還遷附近兩居室樓房一套，或者補(bǔ)償70萬(wàn)到80萬(wàn)元，但當(dāng)?shù)卣磁c其達(dá)成共識(shí)。

　　地方政府回應(yīng)

　　屬于無(wú)證違建房已適當(dāng)照顧

　　當(dāng)天中午，記者隨督查組的其他成員一起來(lái)到李玲拆遷前的住所，李玲之前所在的住所周邊已建好保障房社區(qū)。當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T介紹，李玲家無(wú)證房的位置緊鄰地鐵5號(hào)線張興莊站，屬于保障房小區(qū)配套路施工范圍，必須進(jìn)行拆遷。

　　當(dāng)?shù)匦旁L辦的工作人員說(shuō)，對(duì)這附近無(wú)證房的拆遷，從去年5月就進(jìn)行動(dòng)遷宣傳，并不存在李玲所說(shuō)的未告知，而且他們手中也有將通知送到李玲手里的照片為證?！皩?duì)他們家拆遷的時(shí)候，周圍就只剩下4戶無(wú)證房，她不可能不知道拆遷?！?/p>

　　鎮(zhèn)政府考慮到此地?zé)o證房歷史形成時(shí)間較長(zhǎng)，為防止居民抵觸情緒過(guò)大，給每處無(wú)證房按照每平方米4000元進(jìn)行補(bǔ)償，李玲對(duì)補(bǔ)償不滿意，屢次找到當(dāng)?shù)匦旁L部門(mén)，考慮到李玲家里有兩個(gè)孩子，又是無(wú)業(yè)人員，對(duì)她家適當(dāng)照顧，給她分配了一處公寓，且無(wú)需補(bǔ)交面積差價(jià)。但李玲一家始終不配合辦理手續(xù)，并拒絕入住。

　　“執(zhí)法拆遷環(huán)節(jié)中有沒(méi)有錄像？搬遷時(shí)李玲一家的物品清單，有沒(méi)有本人或見(jiàn)證人簽字？”督查組在商討后，對(duì)拆遷時(shí)的細(xì)節(jié)，一一進(jìn)行詢問(wèn)。

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