打通最后一公里 農(nóng)村電商再次站到國(guó)務(wù)院政策“風(fēng)口”

　　“以前每畝地收入才1000多元，現(xiàn)在每畝能收7000到8000元！”夏末秋初，在江蘇省宿遷市宿豫區(qū)丁嘴鎮(zhèn)登山村，望著地里的金針菜，村民程新貴笑得合不攏嘴。而幾年前，這一地金黃，曾讓老程傷透了心。

　　“金針菜是俺這兒的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，季節(jié)性強(qiáng)、保鮮期短，一不小心就滯銷(xiāo)，辛苦一季賣(mài)不了多少錢(qián)。”老程告訴前去采訪的《人民日?qǐng)?bào)》記者，大伙兒好幾年都不種金針菜了。今年，村民們又重新種上金針菜，是因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)店能把菜賣(mài)到全國(guó)。

　　不出村就能“買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)”，農(nóng)村電商成為強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的新平臺(tái)。而根據(jù)10月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將有更多的像老程一樣的農(nóng)村人通過(guò)農(nóng)村電商受益。當(dāng)天的會(huì)議部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生。

　　會(huì)議認(rèn)為，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。為此，一要擴(kuò)大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。三要營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)打網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為。四要加大農(nóng)村電商政策扶持。

　　這是農(nóng)村電商再次站到國(guó)務(wù)院政策“風(fēng)口”?！翱s小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝”在今年5月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已有提及。當(dāng)時(shí)的會(huì)議確定，今年新增1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶。完善電信普遍服務(wù)，加大財(cái)政支持，加快農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級(jí)改造。

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，在穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，要發(fā)揮“三駕馬車(chē)”特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，穩(wěn)住農(nóng)村消費(fèi)其實(shí)就是穩(wěn)住了總消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　我國(guó)正面臨一個(gè)迅速崛起的農(nóng)村消費(fèi)大市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的交易總額在4萬(wàn)多億元，其中80%是通過(guò)傳統(tǒng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，這也意味著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域還存在萬(wàn)億元級(jí)潛在市場(chǎng)。

　　雖然業(yè)界將農(nóng)村電商稱(chēng)為“藍(lán)?！保衲晟习肽晡覈?guó)農(nóng)村電商占農(nóng)產(chǎn)品整體銷(xiāo)售額僅在2.5%左右。由于較高的物流配送成本，農(nóng)村電商滲透率還是較低，而農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的接受程度、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及物流配送效率、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、人才和管理經(jīng)驗(yàn)等多重關(guān)卡也制約了電商進(jìn)農(nóng)村的“步伐”。

　　如何解決這最后一公里難題？10月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議給出答案，那就是“創(chuàng)新機(jī)制＋加大投入”。

　　首先從改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)入手，補(bǔ)上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”。會(huì)議決定力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬(wàn)個(gè)未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬(wàn)農(nóng)村家庭寬帶升級(jí)，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶覆蓋，預(yù)計(jì)總投入超過(guò)1400億元。

　　緊接著是確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)村電商來(lái)說(shuō)，“最后一公里”的難題之一就是難以抵達(dá)且運(yùn)輸成本昂貴的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。許多村莊都位于穿越田間地頭的小路旁，許多包裹仍不能被送至收件人家門(mén)口。送貨卡車(chē)不適合這些小路，而步行耗費(fèi)時(shí)間太長(zhǎng)。

　　為此，10月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定完善農(nóng)村、西部地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋國(guó)內(nèi)外的快件寄遞體系。同時(shí)要求中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展抵押貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。使快遞業(yè)搭上發(fā)展快車(chē)。

　　“村里人也應(yīng)該與城里人享受同樣的消費(fèi)服務(wù)?！痹谌ツ?1月3日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理指出。

　　而此次常務(wù)會(huì)議則著重從農(nóng)村電商的“痛點(diǎn)”進(jìn)行“發(fā)力”，縮小城鄉(xiāng)差距和數(shù)字鴻溝，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！按蛲ㄗ詈笠还铩薄r(nóng)村電商再次站到國(guó)務(wù)院政策風(fēng)口，也注將成為助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

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