輝煌“十二五”　喜看新成就

　　四項(xiàng)主要污染物減排提前半年完成“十二五”目標(biāo)

　　記者　寇江澤

　　金秋，正是北京一年最好的時(shí)節(jié)。藍(lán)天遼闊、白云悠悠的景象，時(shí)?？梢?jiàn)。

　　“這段時(shí)間，北京的空氣真不錯(cuò)，久違的藍(lán)天白云又看到了。能明顯感覺(jué)到這幾年空氣越來(lái)越好，今年比去年又好了不少?！奔易”本┦谐?yáng)區(qū)紅廟北里的張新海老人說(shuō)。

　　環(huán)境保護(hù)部剛剛發(fā)布的9月份全國(guó)空氣質(zhì)量狀況，印證了張新海的感受：9月份，北京市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為73.3%、PM2.5月均濃度為50微克/立方米，同比下降1/4。

　　北京市空氣質(zhì)量逐年提升，是我國(guó)生態(tài)環(huán)境得到有效改善和保護(hù)的一個(gè)縮影?！笆濉逼陂g，全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)和社會(huì)各界共同努力，以大氣、水、土壤污染治理為重點(diǎn)，向污染宣戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。

　　制度體系逐步完善。以新修訂并施行的《環(huán)境保護(hù)法》為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法取得明顯進(jìn)展。2013年各級(jí)環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌污染犯罪案件總計(jì)706件，超過(guò)以往10年總和；2014年環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2180件，是上年的3倍。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作出頂層設(shè)計(jì)，明確構(gòu)建由8項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

　　環(huán)境質(zhì)量有所改善。四項(xiàng)主要污染物即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持續(xù)大幅下降，提前半年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2014年，全國(guó)5種重點(diǎn)重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降1/5。2014年，首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5平均濃度比2013年下降11.1%。“十二五”前4年，我國(guó)單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度下降36%、單位工業(yè)增加值氨氮排放強(qiáng)度下降40%；全國(guó)單位GDP能耗連年下降，累計(jì)下降13.4%。

　　生態(tài)保護(hù)力度加大。各類自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)147萬(wàn)平方公里，約占陸地國(guó)土面積14.8%，高于12.7%的世界平均水平，85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。我國(guó)特有的珍稀動(dòng)物大熊貓，已從“瀕危”物種降為“易?！蔽锓N，國(guó)內(nèi)有40多種哺乳動(dòng)物由“極度瀕?！苯抵痢盀l?！?，或由“瀕?！苯抵痢耙孜！?。

　　全國(guó)已有福建、浙江、遼寧、天津等16個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)，1000多個(gè)市（縣、區(qū)）開(kāi)展生態(tài)市縣建設(shè)，已有92個(gè)市、縣（區(qū)）被命名為國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，建成4596個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　“‘十二五’期間，中國(guó)環(huán)境保護(hù)力度前所未有、全球罕見(jiàn)，量大面廣的治污設(shè)施建設(shè)初步完成，污染治理初見(jiàn)成效，跨過(guò)污染形勢(shì)最嚴(yán)峻的歷史時(shí)期，正處于積極因素不斷積累的關(guān)鍵階段。”?環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤說(shuō)，“十三五”期間，要在“十二五”基礎(chǔ)上，積小勝為大勝，希望長(zhǎng)期制約環(huán)境保護(hù)的一些機(jī)制、體制問(wèn)題得到解決，“治本”工作有長(zhǎng)足進(jìn)展，讓公眾有切切實(shí)實(shí)環(huán)境改善的獲得感。

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