海南推廣8項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度 免稅工業(yè)品2個(gè)工作日通關(guān)

　　?？诰W(wǎng)10月29日消息（記者祝勇 見習(xí)記者李路明）海南出入境檢驗(yàn)檢疫局在海口召開新聞發(fā)布會(huì)透露，海南口岸將復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)八項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度。其中，質(zhì)檢總局批準(zhǔn)海南檢驗(yàn)檢疫局將“進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度”擴(kuò)大到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外的進(jìn)口離島免稅工業(yè)產(chǎn)品中設(shè)施，將“動(dòng)植物及產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度”擴(kuò)大到三沙市試行。

　　為支持國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，質(zhì)檢總局在深入研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位和政策需求的基礎(chǔ)上，提煉出八項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣的檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)備案。這八項(xiàng)措施分別是：檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化改革、出入境生物材料制品風(fēng)險(xiǎn)管理制度、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度、檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)督管理制度、中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理制度、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度、動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度。

　　為了將八項(xiàng)創(chuàng)新制度紅利惠及海南外貿(mào)企業(yè)，海南檢驗(yàn)檢疫局及時(shí)制定了復(fù)制推廣八項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度實(shí)施細(xì)則并推廣實(shí)施。同時(shí)，促成了質(zhì)檢總局于今年9月批準(zhǔn)海南檢驗(yàn)檢疫局將“進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度”擴(kuò)大到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外的進(jìn)口離島免稅工業(yè)產(chǎn)品中設(shè)施，將“動(dòng)植物及產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度”擴(kuò)大到三沙市試行?！斑@兩項(xiàng)制度在海南突破海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的復(fù)制推廣，在全國(guó)尚屬首次?！焙Ｄ铣鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，“進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度”可以為中免公司、海免公司將進(jìn)出口免稅工業(yè)產(chǎn)品到貨驗(yàn)放通關(guān)時(shí)間，從7個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日?！皠?dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度”的擴(kuò)區(qū)實(shí)施，是為三沙相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策儲(chǔ)備支持。

　　檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化改革，是優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫工作流程，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、計(jì)收費(fèi)、檢驗(yàn)、簽證放行等各環(huán)節(jié)的無紙化作業(yè)，高效便捷。

　　出入境生物材料制品風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是眼角膜、血液制品、高細(xì)胞及制藥材料等出入境生物材料制品，將縮短檢疫審批時(shí)間、提高審批單利用效率，促進(jìn)海南制品產(chǎn)業(yè)、樂城醫(yī)療旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　第三方檢驗(yàn)結(jié)果彩信制度，是按照“管”、“檢”分離原則，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采信符合資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果，并據(jù)此作出合格評(píng)定，可為進(jìn)出口車商節(jié)約檢驗(yàn)成本，提高到貨驗(yàn)放通關(guān)速度。

　　檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)督管理制度，是指在境內(nèi)關(guān)外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的“一線貨物”主要實(shí)施檢疫，對(duì)在區(qū)內(nèi)擬出境或入境的“二線貨物”實(shí)施預(yù)檢驗(yàn)及核銷，實(shí)現(xiàn)了一線放開，二線管住放快的目標(biāo)。

　　中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理制度，是針對(duì)來自國(guó)外的經(jīng)海南轉(zhuǎn)口的未經(jīng)加工的出口貨物，海南檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以簽發(fā)中轉(zhuǎn)貨物的他國(guó)原產(chǎn)地證，幫助企業(yè)產(chǎn)品在出口目的地國(guó)獲得關(guān)稅減免，促進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。

　　全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度。進(jìn)口舊機(jī)電設(shè)備的用途之一是作為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在不停產(chǎn)情況下維修受損設(shè)備的替代用品，或是境內(nèi)全球維修企業(yè)的維修品。此項(xiàng)制度對(duì)進(jìn)境舊機(jī)電設(shè)備實(shí)行簡(jiǎn)便備案、免于海外裝運(yùn)前檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)工作。根據(jù)上海檢驗(yàn)檢疫局評(píng)估，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)12家全球維修企業(yè)，維修產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間由9個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日，每月可為企業(yè)節(jié)約近150萬美元。

　　八項(xiàng)措施

　　檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化改革

　　出入境生物材料制品風(fēng)險(xiǎn)管理制度

　　第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度

　　檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)督管理制度

　　中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理制度

　　全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度

　　進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度

　　動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度

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