27省區(qū)市取消73.9萬(wàn)輛公車(chē) 安置人員56.9萬(wàn)人

　　新京報(bào)訊昨日，新京報(bào)記者從國(guó)家發(fā)改委了解到，目前，29個(gè)省份已上報(bào)車(chē)改方案，其中27個(gè)省份已經(jīng)得到批復(fù)。根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省份統(tǒng)計(jì)，車(chē)改的公務(wù)人員涉及772.9萬(wàn)人，改革前公車(chē)總數(shù)是163.3萬(wàn)輛，取消73.9萬(wàn)輛，壓減比例達(dá)到45.22%。同時(shí)需要安置人員56.9萬(wàn)人。

　　國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海昨日在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，當(dāng)前公車(chē)改革進(jìn)度符合預(yù)期，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)140個(gè)參改部門(mén)公車(chē)改革工作已全面完成，中央垂直管理系統(tǒng)車(chē)改已經(jīng)啟動(dòng)，中央企業(yè)和事業(yè)單位車(chē)改方案即將出臺(tái)。

　　中央車(chē)改涉及近5萬(wàn)人

　　去年7月，中國(guó)出臺(tái)公車(chē)改革方案。按照新方案，中國(guó)取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。公車(chē)改革也有了時(shí)間表：2014年底前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭(zhēng)基本完成公車(chē)改革；地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成。

　　昨日，施子海說(shuō)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)部門(mén)公車(chē)改革中，參改公務(wù)人員49355人，取消車(chē)輛3868輛，壓減61.8%，全部規(guī)范公開(kāi)處置，收入上繳國(guó)庫(kù)，安置司勤人員2126人。

　　“車(chē)改節(jié)支效果比預(yù)期好”

　　施子海表示，由于各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況存在很大差異，地方車(chē)改相對(duì)比較復(fù)雜，各地方在中央總體方案指導(dǎo)下，結(jié)合各自實(shí)際情況，在認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，周密制定改革方案。目前，29個(gè)省區(qū)市已上報(bào)車(chē)改方案，其中27個(gè)省區(qū)市已經(jīng)得到批復(fù)。

　　根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省區(qū)市方案的統(tǒng)計(jì)，參與車(chē)改的公務(wù)人員涉及772.9萬(wàn)人。改革前公車(chē)總數(shù)是163.3萬(wàn)輛，取消73.9萬(wàn)輛，壓減比例達(dá)到45.22%，同時(shí)需要安置司勤人員56.9萬(wàn)人。

　　施子海還說(shuō)，公車(chē)改革實(shí)現(xiàn)的節(jié)支效果比預(yù)期好。經(jīng)過(guò)預(yù)算，中央國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改節(jié)支率達(dá)到10.5%，地方已經(jīng)批復(fù)的27個(gè)省區(qū)市平均節(jié)支率在7.78%，其中省本級(jí)平均達(dá)到11.28%，都高于7%的預(yù)期目標(biāo)。

　　本版采寫(xiě)

　　新京報(bào)記者 沙璐 王夢(mèng)遙

　　■ 焦點(diǎn)

　　地方車(chē)改何時(shí)完成

　　預(yù)計(jì)年底前29個(gè)省份能批復(fù)完

　　據(jù)施子海介紹，在32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中(31省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))，29個(gè)已上報(bào)車(chē)改方案，其中27個(gè)已經(jīng)得到批復(fù)。但施子海未披露批復(fù)名單。

　　據(jù)有關(guān)方面透露，新疆、新疆兵團(tuán)和西藏車(chē)改方案還在制定中。

　　對(duì)于方案未批復(fù)的兩省份，有關(guān)方面稱(chēng)批復(fù)應(yīng)該會(huì)很快，“之所以沒(méi)批復(fù)原因是這些方案在審核過(guò)程中有些地方做的要件不完備，目前還在進(jìn)行修改過(guò)程中，應(yīng)該會(huì)很快批復(fù)”。

　　國(guó)家發(fā)改委體改所研究室副主任王喆稱(chēng)，地方車(chē)改根據(jù)自身情況制定具體方案。這導(dǎo)致了在摸底測(cè)算階段，不同部門(mén)的測(cè)算口徑和范圍不一致，參改人員層級(jí)劃分和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同，造成數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。同時(shí)，由于地方間財(cái)政差異巨大，部分貧困地區(qū)地方財(cái)政吃緊，可能發(fā)不出公車(chē)補(bǔ)助。

　　施子海昨天也表示，“能夠按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的時(shí)間完成車(chē)改任務(wù)”。

　　有關(guān)方面表示，對(duì)各地方提交的方案審查都比較嚴(yán)格，“雖然還差兩個(gè)單位，到年底全部批復(fù)完應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的。”

　　中直機(jī)關(guān)如何車(chē)改

　　駐地方的單位按照屬地化原則改革

　　據(jù)施子海介紹，中直機(jī)關(guān)車(chē)改已經(jīng)啟動(dòng)。

　　有關(guān)方面表示，按照安排，中央車(chē)改先動(dòng)，地方車(chē)改跟上，中直機(jī)關(guān)同步改革。下一步是事業(yè)單位和中央企業(yè)，最終用兩至三年時(shí)間完成改革。其中，駐地方的中央垂直管理單位車(chē)改，按照屬地化的原則“跟著地方走”，“因?yàn)槠溲a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和配車(chē)比例與其所在地區(qū)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并且與地方同步完成改革，目前已經(jīng)全面推開(kāi)，并按照中央統(tǒng)一要求的時(shí)間完成?！?/p>

　　北京市郵政管理局屬于中直機(jī)關(guān)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)記者表示，目前還未收到公車(chē)改革的正式通知，因此也還沒(méi)開(kāi)始實(shí)行公車(chē)改革。據(jù)其介紹，北京市郵政管理局的公車(chē)改革會(huì)“跟著北京市走，但也要遵循國(guó)家局的整體安排”。

　　新京報(bào)記者聯(lián)系河北省某中直單位車(chē)改辦時(shí)，一名不愿透露名字的王姓工作人員告訴記者，其所在單位車(chē)改正在進(jìn)行。他介紹，河北省9月發(fā)布了省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案；根據(jù)河北省的實(shí)施方案，該單位結(jié)合自身情況于10月制定了具體方案。

　　該工作人員向記者介紹，目前該單位已收到兩份文件。按文件要求，該單位要將具體方案上報(bào)給財(cái)政部駐河北省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，由該專(zhuān)員辦出具審核意見(jiàn)，隨后該單位將具體方案和審核意見(jiàn)上報(bào)給其中央主管部門(mén)，再由此主管部門(mén)集中或分批報(bào)給中央車(chē)改辦審批。

　　“目前專(zhuān)員辦的審核意見(jiàn)還沒(méi)有出。但我們先按照上報(bào)方案把車(chē)封了?！敝劣谠搯挝痪唧w減少、封存多少公務(wù)用車(chē)，該工作人員表示現(xiàn)在不能透露。

　　據(jù)介紹，在最終封存車(chē)輛之后，將交由河北省公共資源交易中心，由該中心通過(guò)招投標(biāo)確定一家拍賣(mài)公司，由拍賣(mài)公司進(jìn)行公車(chē)拍賣(mài)。

　　央企車(chē)改方案如何定針對(duì)“巡視組通報(bào)的公車(chē)問(wèn)題”可能性小

　　據(jù)有關(guān)方面介紹，目前中央企業(yè)和事業(yè)單位車(chē)改方案還在制定中。

　　在今年中央巡視組陸續(xù)披露的巡視反饋中，屢屢提及公車(chē)問(wèn)題。中國(guó)聯(lián)通和東風(fēng)汽車(chē)均被點(diǎn)名存在公車(chē)問(wèn)題。中石油更被指出公車(chē)數(shù)量多、開(kāi)支大、管理混亂，超標(biāo)購(gòu)車(chē)、違規(guī)用車(chē)問(wèn)題嚴(yán)重。

　　這次方案的制定是否會(huì)參考之前中央巡視組通報(bào)的公車(chē)問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)置規(guī)定？王喆認(rèn)為，中央巡視組提出的問(wèn)題多是針對(duì)個(gè)別企業(yè)的特殊問(wèn)題，但車(chē)改方案針對(duì)所有央企，針對(duì)某類(lèi)或某些央企的個(gè)案問(wèn)題出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定的可能性較小。

　　對(duì)于央企和事業(yè)單位的公車(chē)改革，有關(guān)方面表示，改革方案正在制定中，具體情況會(huì)實(shí)時(shí)向社會(huì)公布，方案會(huì)按照中央要求應(yīng)改盡改。

　　公車(chē)改革大事記

　　2013年11月

　　《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》公布，提出改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規(guī)定配備的其他車(chē)輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。

　　2014年7月

　　《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》下發(fā)。按照新方案，中國(guó)取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　2015年1月

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)取消的106輛公務(wù)用車(chē)將舉行首場(chǎng)不帶牌照的“裸拍”。經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià)，106輛車(chē)全部成交，拍賣(mài)金額總計(jì)660.9萬(wàn)元。

　　2015年9月

　　至少有16個(gè)省份已經(jīng)成立了省級(jí)公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室。

　　2015年9月

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改已全面完成，共封存車(chē)輛3868輛，并向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，2000多名司勤人員得到妥善安置；各省區(qū)市已基本完成車(chē)改總體方案制定。

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