周強(qiáng)：人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題

圖為全國(guó)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。韓海丹 攝

　　今天，全國(guó)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)在安徽合肥召開，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會(huì)議召開之際對(duì)人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)提出要求。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各級(jí)法院要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照孟建柱書記提出的工作要求，深入總結(jié)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，明確新常態(tài)下訴訟服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)中心的系統(tǒng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化，推動(dòng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。

　　周強(qiáng)指出，訴訟服務(wù)是人民法院工作的重要組成部分，訴訟服務(wù)中心是方便群眾訴訟、接受群眾監(jiān)督的重要窗口。全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，是堅(jiān)持人民主體地位、實(shí)現(xiàn)司法便民利民、不斷提升司法公信力的必然要求。近年來(lái)，各級(jí)法院堅(jiān)持把訴訟服務(wù)中心建設(shè)作為民心工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓，按照“面向群眾、面向基層、面向?qū)嶋H”的原則，加大推進(jìn)力度，不斷開拓創(chuàng)新，取得明顯成效。各級(jí)法院大力推行信息技術(shù)運(yùn)用，讓法官多做事、信息多跑腿、群眾少跑路，服務(wù)渠道更加多元、便捷。整合訴訟事項(xiàng)，積極為當(dāng)事人提供一站式、綜合性、低成本的訴訟服務(wù)，服務(wù)更加集中、高效。強(qiáng)化訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，工作機(jī)制更加完善。立足群眾需求，強(qiáng)化便民利民，服務(wù)針對(duì)性、實(shí)效性更強(qiáng)。引入多方力量，積極構(gòu)建多方參與、有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多元訴訟服務(wù)體系，社會(huì)參與更加廣泛。

　　周強(qiáng)指出，要清醒地看到，人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，與人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求相比，還存在一些不適應(yīng)的地方，有的差距還比較明顯。各級(jí)法院要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)的重要意義，高度重視存在問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)解決問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，更好地發(fā)揮訴訟服務(wù)中心面向群眾、服務(wù)群眾的重要作用。

　　周強(qiáng)指出，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)、提升訴訟服務(wù)水平具有重大指導(dǎo)意義，為人民法院提供司法服務(wù)和保障指明了努力方向。要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照孟建柱書記提出的工作要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，增強(qiáng)前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)人民法院各項(xiàng)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

　　周強(qiáng)要求，要堅(jiān)持科學(xué)謀劃，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)中心系統(tǒng)化，不斷提升整體效能。要進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，構(gòu)建訴訟服務(wù)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線等服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。要從促進(jìn)法院工作整體優(yōu)化出發(fā)，將輔助性、事務(wù)性、社會(huì)服務(wù)性工作及部分審判工作前移，由訴訟服務(wù)中心提供庭審以外的全部訴訟和非訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾訴訟、服務(wù)法官辦案、服務(wù)科學(xué)決策、服務(wù)審判管理的大服務(wù)模式。要不斷延伸訴訟服務(wù)觸角，形成“大輻射”工作格局，逐步將訴訟服務(wù)中心建設(shè)成為培育法治意識(shí)、傳播法治文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要平臺(tái)。

　　周強(qiáng)要求，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)中心信息化，促進(jìn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。信息化是人民法院又一場(chǎng)深刻的自我革命，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)推動(dòng)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，為群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)。要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)，將實(shí)體訴訟服務(wù)向移動(dòng)終端拓展，讓當(dāng)事人足不出戶就可以參與訴訟活動(dòng)。要把視頻接訪、網(wǎng)上信訪作為深化涉訴信訪改革的重要抓手，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，切實(shí)提升接訪質(zhì)量、效率和效果。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化，使人民群眾不受地域、審級(jí)限制，在任何一個(gè)法院都享受到平等、同質(zhì)、高效的訴訟服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)置、服務(wù)流程、績(jī)效管理等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、管理機(jī)構(gòu)、工作流程等，切實(shí)做到功能實(shí)用化、管理精細(xì)化。要進(jìn)一步完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，最大限度優(yōu)化資源配置，確保各個(gè)解紛機(jī)制無(wú)縫銜接、高效協(xié)同。要根據(jù)地區(qū)差別和審級(jí)功能差異，統(tǒng)籌考慮新型需求與傳統(tǒng)需求、當(dāng)前需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，努力形成具有地方特點(diǎn)的訴訟服務(wù)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)立案部門的案號(hào)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善立案工作流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格執(zhí)行案號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

　　周強(qiáng)要求，要堅(jiān)持開放共享，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)中心社會(huì)化，推進(jìn)司法資源與社會(huì)資源的交融共享、良性互動(dòng)。要在訴訟服務(wù)中心建立訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化訴前調(diào)解，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，讓更多糾紛在訴訟渠道之外得到有效化解。要進(jìn)一步整合社會(huì)資源，引入法律專家、律師、心理學(xué)家、愛國(guó)宗教人士、社會(huì)志愿者等專業(yè)力量，為人民群眾提供立案咨詢、心理疏導(dǎo)、矛盾化解、代理申訴等服務(wù)。要引入市場(chǎng)管理機(jī)制，探索實(shí)行訴訟服務(wù)項(xiàng)目外包，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，建立群眾公開評(píng)價(jià)制度，不斷改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。要借助微博、微信、手機(jī)電視等新媒體形式和新服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使權(quán)利、履行義務(wù)。

　　周強(qiáng)要求，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)保障，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要把訴訟服務(wù)作為衡量一個(gè)法院工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，提高訴訟服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)保障水平，依靠各方面力量形成訴訟服務(wù)工作合力。要牢固樹立全局意識(shí)，法院各部門要積極主動(dòng)支持、配合、參與訴訟服務(wù)工作，上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決訴訟服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，利用網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端、手機(jī)電視等，深入宣傳訴訟服務(wù)中心的功能定位、服務(wù)內(nèi)容等，方便人民群眾了解、使用，樹立人民法院良好形象。

　　安徽省委書記、省人大常委會(huì)主任王學(xué)軍致辭。他強(qiáng)調(diào)，多年來(lái)，我們以推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，大力支持審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，充分發(fā)揮人民法院在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、監(jiān)督依法行政、維護(hù)公平正義等方面的職能作用。特別是著力提升審判質(zhì)效，推動(dòng)全省法院開展審判管理“規(guī)范化、信息化、科學(xué)化”專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量質(zhì)量、效率效果有機(jī)統(tǒng)一。著力推進(jìn)司法為民，扎實(shí)推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全力抓好訴訟服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)做到人民群眾的司法需求在哪里、法院的司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。著力糾正冤假錯(cuò)案，開展重大敏感案件排查，依法糾正多起錯(cuò)案，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。這次全國(guó)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我省召開，給我們提供了非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們將認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、提升標(biāo)桿、強(qiáng)化措施，持續(xù)推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，著力打造安徽訴訟服務(wù)的“升級(jí)版”，推動(dòng)全省法院工作不斷邁上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

　　最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝主持會(huì)議并宣讀孟建柱書記對(duì)訴訟服務(wù)中心建設(shè)提出的要求。安徽省委常委、政法委書記徐立全出席會(huì)議，安徽省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張堅(jiān)、河北省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)衛(wèi)彥明、吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)王常松、上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)崔亞?wèn)|、江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)許前飛、福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)馬新嵐、山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)白泉民、貴州省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)孫潮、云南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張學(xué)群、陜西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)閻慶文在會(huì)上匯報(bào)了各自省市訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況。江蘇省南京市中級(jí)人民法院、福建省泉州市中級(jí)人民法院、四川省廣安市中級(jí)人民法院、河北省衡水市中級(jí)人民法院、北京市昌平區(qū)人民法院、上海市浦東新區(qū)人民法院、浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)人民法院院長(zhǎng)作了交流發(fā)言。

　　中央政法委、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)政協(xié)、最高人民檢察院、司法部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)法學(xué)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，全國(guó)人大代表王亞非、李亞蘭、李祥斌、楊杰、趙皖平、夏玉發(fā)、閻建國(guó)，全國(guó)政協(xié)委員黃德寬，最高人民法院立案庭和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，全國(guó)各高院分管副院長(zhǎng)、立案和訴訟服務(wù)部門負(fù)責(zé)人，部分中基層法院負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。全國(guó)三級(jí)人民法院、專門法院院領(lǐng)導(dǎo)、立案和訴訟服務(wù)部門負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

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