北京多座郊野公園設(shè)備帶病工作 經(jīng)費(fèi)短缺困擾維護(hù)

　　萬豐公園的垃圾桶旁散落了一地垃圾。

　　多座郊野公園設(shè)備帶病工作

　　委員建議引入企業(yè)市民認(rèn)領(lǐng)維護(hù)機(jī)制

　　入冬以來，京城接連受到霧霾侵襲，讓市民備感綠樹藍(lán)天的寶貴。每到霧霾預(yù)警解除，不少人就忍不住到外面“撒個(gè)歡兒，透口氣兒”。郊野公園便是一個(gè)不錯(cuò)的去處。不過，連日來北京晨報(bào)記者走訪市內(nèi)多座郊野公園發(fā)現(xiàn)，這些2007年之后陸續(xù)建起的公園，相當(dāng)一部分出現(xiàn)設(shè)備老化破損現(xiàn)象。有的公園里甚至很難找到一把完整的座椅。

　　北京市政協(xié)委員朱良表示，郊野公園近年已經(jīng)成為市民休閑健身的一個(gè)重要場所，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該向城區(qū)一些成熟公園看齊。政府應(yīng)該給予足夠的資金支持，也可以引入市民認(rèn)領(lǐng)維護(hù)機(jī)制，讓樂于公益的人士也盡一份力。

　　公園里損壞的座椅。

　　-探訪

　　難見一把完整座椅

　　豐臺(tái)區(qū)的萬豐公園位于京石路以北，萬豐路西，公開資料顯示，該公園占地78公頃，2008年正式面向社會(huì)開放。

　　記者從東南部進(jìn)入公園，沒走多遠(yuǎn)就看到一處殘破的涼亭。一堵影壁墻上的字跡已經(jīng)斑駁，下面堆放著不少拾荒者撿拾的垃圾。涼亭外的垃圾桶已經(jīng)滿了，不少垃圾掉落在地上。

　　再往里走就是一片樹林，林間有乒乓球臺(tái)等健身設(shè)施。市民李先生正在用一根木棍卷著破衣服，清掃地面上的樹葉和積水?！耙氪蚯颍鹊么驋咝l(wèi)生，不然都沒有個(gè)下腳的地方?！崩钕壬f，更讓他覺得不便的是，以前球案旁有供休息的座椅，可后來座椅損壞了，不見有人修理，都被拆走了。“連個(gè)放東西、休息的座位都沒有了?！?/p>

　　北京晨報(bào)記者循著小路向公園深處走去，只見沿路的座椅基本都有破損，不是椅面缺失，就是椅背掉了。一路走來，十把座椅也就有一把還算完整，但也是漆面斑駁臟污不堪。

　　除了座椅之外，路燈、指示牌等設(shè)施也是“受傷不輕”。部分路燈不見了燈，指示牌也看不清字。再有，因?yàn)楣珗@緊鄰城市道路，有不少出租車、私家車停在林地里，儼然把這座開放的公園當(dāng)成了大停車場?！肮珗@有的地方?jīng)]封閉，車就開進(jìn)來了，也看不到人制止。”一位散步的老者表示，公園里雖然立有禁止停車的標(biāo)識(shí)，但缺乏人員管理，對(duì)司機(jī)們的威懾作用不大。

　　公廁損壞“不辨男女”

　　在萬豐公園內(nèi)，北京晨報(bào)記者看到一處廢棄的公廁。外面沒有了門，里面的設(shè)施也拆掉了。但因?yàn)楣珗@面積較大，公廁不多，這個(gè)損壞的公廁仍可見到有人在此便溺。

　　公廁問題在其他郊野公園也同樣存在，不是設(shè)施殘缺，就是環(huán)境較差。在朝陽區(qū)來廣營附近的勇士營郊野公園，北京晨報(bào)記者走遍園區(qū)也沒有找到公廁的標(biāo)識(shí)。只找到了兩座建筑外形類似公廁的房屋，掛著棉布門簾。記者壯著膽子掀開門簾，發(fā)現(xiàn)里面確實(shí)是公廁，但男女衛(wèi)生間的門上同樣沒有標(biāo)識(shí)，讓人不知該往哪面走。好在兩面的門都敞開著，里面一覽無遺，根據(jù)常識(shí)尚可以選擇一面。

　　一位在公園遛彎的老先生表示，公廁沒有標(biāo)識(shí)確實(shí)讓游客感到不便，好在來這里游玩的人基本都住在附近，對(duì)公園比較熟悉了?！熬拖褡约倚l(wèi)生間一樣，沒有標(biāo)識(shí)大家也不會(huì)走錯(cuò)了。”

　　如同郊野不見公園

　　北京晨報(bào)記者探訪多處郊野公園發(fā)現(xiàn)，除了樹木之外，可供游客觀賞的景觀不多。采訪過程中，有多位市民也表示，郊野公園目前提供的服務(wù)項(xiàng)目太少，“只能看看樹，跑跑步，沒什么可玩的”。

　　在海淀區(qū)丹青圃公園，北京晨報(bào)記者從北門進(jìn)入，在里面轉(zhuǎn)了一大圈，除了幾處簡陋的涼亭和宣傳牌外，沒有其他可供市民休閑娛樂的設(shè)施。

　　“我覺得這里更像是一個(gè)苗圃?！弊≡诟浇膹埾壬诠珗@里遛狗，他指著地上大大小小的樹坑說，“你看這就是種在這里的樹苗，前些天被移走了”。

　　在朝陽區(qū)東壩郊野公園，一位帶孩子游玩的年輕母親表示，郊野公園里的服務(wù)設(shè)施實(shí)在太少了，除了健身以外，很難發(fā)揮其他作用。“能不能像植物園一樣，給各種樹木掛個(gè)介紹牌，這樣家長還能給孩子講講，長點(diǎn)兒知識(shí)?！?/p>

　　在昌平區(qū)東小口郊野公園，一位游客表示，公園里應(yīng)增加露營區(qū)、兒童游樂區(qū)、塑膠跑道等服務(wù)設(shè)施?！凹热挥泄珗@兩個(gè)字，就應(yīng)該像個(gè)公園，不然就真成了一片郊野了?！?/p>

　　-管理

　　經(jīng)費(fèi)短缺困擾維護(hù)

　　在探訪中，北京晨報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，郊野公園中很少能見到工作人員的身影。有郊野公園管理人員表示，公園是免費(fèi)開放的，沒有任何門票收入。管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要靠市、區(qū)兩級(jí)撥付，每年每平方米4元。這筆經(jīng)費(fèi)僅能維持最基本的人員開支和維護(hù)，要更新設(shè)備就有困難了。

　　另外，部分市民的不文明行為也給公園造成損失。比如隨意蹬踏座椅，推倒垃圾桶，久而久之就造成了設(shè)施損壞。屢禁不止的林地內(nèi)停車，也對(duì)樹木草坪造成了傷害?！耙芾砭S護(hù)就要有人，但我們又沒有錢多雇人?！币晃还芾碚叩沽丝嗨?/p>

　　北京晨報(bào)記者了解到，北京市早已頒布了公園管理?xiàng)l例，對(duì)游客不文明行為皆有處罰條款。但是郊野公園因?yàn)榻ㄔO(shè)周期長，很多還未納入注冊(cè)公園行列，公園管理缺乏法律法規(guī)保護(hù)，對(duì)游客的不文明行為也缺少約束。

　　-規(guī)劃

　　未來分級(jí)分類管理

　　北京晨報(bào)記者了解到，今年6月，本市已下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)郊野公園管理工作的通知》，其中明確提出，要將郊野公園納入全市公園分級(jí)分類管理體系。在郊野公園實(shí)行注冊(cè)后，根據(jù)不同的區(qū)域位置、公園類型、功能性質(zhì)和服務(wù)人群進(jìn)行分類，對(duì)于規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)，需要更多承載休閑、娛樂、健身、科普等功能的公園，依據(jù)城市公園養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，核定公園管理等級(jí)，確定養(yǎng)護(hù)投入，以破解當(dāng)前養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)普遍不足的難題。但是，郊野公園何時(shí)能納入全市公園分級(jí)分類管理體系，通知中并未給出時(shí)間表。

　　-建議

　　引入認(rèn)養(yǎng)機(jī)制

　　北京市政協(xié)委員朱良表示，針對(duì)部分郊野公園出現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，管理不到位的情況，應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。郊野公園又被稱為綠隔，既要發(fā)揮其保持水土防風(fēng)固沙綠化環(huán)境的功能，也應(yīng)該充分發(fā)揮公園的社會(huì)服務(wù)功能。

　　對(duì)于一個(gè)經(jīng)費(fèi)短缺的郊野公園，首先要明確它的責(zé)任單位是哪里。市、區(qū)兩級(jí)園林綠化部門，甚至街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應(yīng)該承擔(dān)一定責(zé)任，共同研究經(jīng)費(fèi)緊缺的解決辦法。

　　另外朱良指出，在市區(qū)內(nèi)一些成熟的園林公園，有一些企業(yè)或個(gè)人認(rèn)養(yǎng)樹木的公益活動(dòng)。那么也可以由相關(guān)政府部門出面，協(xié)調(diào)希望從事公益事業(yè)的企業(yè)或個(gè)人，認(rèn)領(lǐng)一些郊野公園的樹木或設(shè)備的養(yǎng)護(hù)。對(duì)于投出資金認(rèn)養(yǎng)樹木或維護(hù)設(shè)備的企業(yè)或個(gè)人，要有一些表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施。

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