“十三五”期間水污染治理將聚焦京津冀區(qū)域和太湖流域

　　記者近日從環(huán)保部獲悉，水體污染控制與治理科技重大專項（以下簡稱水專項）實施8年來，按照“控源減排”“減負修復(fù)”和“綜合調(diào)控”的步驟，圍繞遼河、海河、淮河、太湖、滇池、巢湖等重點流域開展科技攻關(guān)和工程示范。共建設(shè)了500余項科技示范工程，已獲得授權(quán)專利1400余項，提出300余項標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為《水污染防治行動計劃》的實施提供了強有力的科技支撐，較好地完成了階段性任務(wù)和目標(biāo)，提升了該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，為后期水專項的實施奠定了基礎(chǔ)。

　　水專項旨在解決制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的水污染重大瓶頸問題，構(gòu)建我國流域水污染治理技術(shù)體系和水環(huán)境管理技術(shù)體系，為重點流域污染物減排、水質(zhì)改善和飲用水安全保障提供強有力的科技支撐。

　　據(jù)環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉志全介紹，迄今，水專項共研發(fā)了1000余項關(guān)鍵技術(shù)，取得4個方面技術(shù)成果：一是深化水生態(tài)功能分區(qū)的原理與方法，構(gòu)建流域水質(zhì)目標(biāo)管理體系，研發(fā)水環(huán)境關(guān)鍵指標(biāo)的在線監(jiān)測與遙測、預(yù)警預(yù)報關(guān)鍵技術(shù)；二是研發(fā)化工、輕工、冶金、紡織印染、醫(yī)藥5個重點行業(yè)的污水處理關(guān)鍵技術(shù)，對造紙和食品等行業(yè)廢水的資源化處理取得了新進展；三是建立城市水環(huán)境系統(tǒng)功能定位、源解析及其水質(zhì)響應(yīng)的新方法，開發(fā)城市污水提標(biāo)改造關(guān)鍵技術(shù)；四是研發(fā)湖泊藍藻水華暴發(fā)的監(jiān)測、預(yù)警應(yīng)用技術(shù)，構(gòu)建藍藻水華的攔截、收集濃聚與處置利用技術(shù)系統(tǒng)。

　　在遼河流域，建立了遼、渾、太干流城市群及源頭和河口區(qū)示范區(qū)，開展行業(yè)、城鎮(zhèn)污水治理和水環(huán)境修復(fù)示范，支撐遼河流域“十二五”期間干支流全面消除劣V類水質(zhì)，干流全面達到IV類水。在海河流域，建成了北運河（北京段）、北三河（天津段）和子牙河（河北段）3個河流水質(zhì)改善成套整裝技術(shù)集成綜合示范區(qū)。在淮河流域，構(gòu)建并實施了基于廢水資源化與水質(zhì)目標(biāo)管理的多閘壩基流匱乏型重污染河流“三三三”治理模式。在太湖流域，重點突破了系統(tǒng)控源減排、清水流域修復(fù)、城市黑臭河道整治等關(guān)鍵技術(shù)，建立了太湖西北部竺山灣和太湖新城、貢湖灣等綜合示范區(qū)。在滇池流域，緊密結(jié)合流域污染防治規(guī)劃和地方重點治污工作，研發(fā)了基于固相碳源脫氮入河面源污染控制等多項技術(shù)，建立了新寶象河入湖河流小流域綜合示范區(qū)。

　　“十三五”是水專項的收官階段。水專項領(lǐng)導(dǎo)小組將按照國務(wù)院和三部門的統(tǒng)一要求，充分發(fā)揮各成員單位和行業(yè)牽頭組織部門的作用，堅決聚焦瘦身，將專項流域綜合示范資金和項目重點聚焦到京津冀區(qū)域和太湖流域。

　　水專項河流主題專家組組長、中科院生態(tài)中心研究員單保慶介紹說，京津冀區(qū)域立足解決京津冀一體化面臨著重大水環(huán)境水安全問題。要以城市黑臭水體消除和水生態(tài)文明建設(shè)為核心，以水資源-水污染-水生態(tài)“三位一體”協(xié)同解決的系統(tǒng)工程思路為主要技術(shù)路線，實施一批大型水環(huán)境綜合整治工程，帶動京津冀核心區(qū)（北京-廊坊-天津）水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。要以京津冀地區(qū)重要水源地保護及供水安全保障為方向，建成一批水源水質(zhì)風(fēng)險防范、監(jiān)控預(yù)警與安全供水全過程保障的民生工程，為京津冀飲用水安全長效保障機制夯實技術(shù)基礎(chǔ)。要以冬奧會水生態(tài)與水安全保障重大需求為目標(biāo)，按照“山水林田湖”一體化生態(tài)保護的技術(shù)路線，實施一批水源地涵養(yǎng)、河流生態(tài)修復(fù)與水安全保障平臺建設(shè)創(chuàng)新工程，為冬奧會高水平舉辦提供強有力的技術(shù)支撐。要以水資源與水環(huán)境一體化管理為抓手，創(chuàng)新京津冀跨區(qū)域水環(huán)境水資源一體化管理制度；以試驗區(qū)先行先試的方式，形成以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心的新型管理體系，為革新現(xiàn)有水環(huán)境管理制度和相關(guān)政策法規(guī)提供技術(shù)支撐和實施案例。

　　劉志全表示，在今后的實施過程中，水專項將徹底分離科技目標(biāo)和治理目標(biāo)，注重重大成果的應(yīng)用。大膽創(chuàng)新體制機制，明確各方責(zé)任，實現(xiàn)專家專職化，改革項目遴選機制，嚴(yán)格工程管理，防控廉政風(fēng)險。

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