計生法修正案草案：擬繼續(xù)執(zhí)行獨生子女獎勵

　　記者從26日上午舉行的十二屆全國人大常委會第五十九次委員長會議上獲悉，全國人大法律委員會建議刪除正在審議的人口與計劃生育法修正案草案第五條中“禁止以任何形式實施代孕”等規(guī)定。

　　21日提交全國人大常委會審議的計生法修正案草案第五條規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)實施人類輔助生殖技術(shù)需經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，同時規(guī)定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕。

　　代孕條款與二孩政策無關(guān)

　　全國人大常委會23日對計生法修正案草案進行了分組審議，與會人員對草案第五條的上述規(guī)定分歧較大。有些常委會組成人員提出，此次修改計生法應(yīng)當集中圍繞落實黨的十八屆五中全會決策進行，而這一規(guī)定與全面實施二孩政策沒有直接關(guān)系，且有些問題還需要深入研究論證，建議刪去該條修改規(guī)定。

　　另悉，分組審議中，有些常委會委員和列席會議的全國人大代表提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策后，對原來的獨生子女獎勵和扶助措施應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行，建議恢復(fù)現(xiàn)行人口與計劃生育法第二十七條的規(guī)定。同時，建議應(yīng)當加大對失獨家庭的扶助力度。

　　明確“老人老辦法”原則

　　法律委員會經(jīng)研究，建議刪去計生法修正案草案第八條規(guī)定，將現(xiàn)行計生法第二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》?！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵?！薄胺伞⒎ㄒ?guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》　的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當執(zhí)行?！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?！薄霸趪姨岢粚Ψ蚱奚粋€子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助?！?/p>

　　專家指出，草案的這一修改，進一步明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當享受相關(guān)政策的，法律修改后可繼續(xù)享受獎勵扶助。

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