最高檢：制定司法解釋需嚴(yán)格經(jīng)過(guò)8項(xiàng)程序

　　最高人民檢察院日前發(fā)布新修訂的《司法解釋工作規(guī)定》，要求最高檢制定司法解釋嚴(yán)格經(jīng)過(guò)8項(xiàng)程序：立項(xiàng)；調(diào)查研究并起草司法解釋意見稿；論證并征求有關(guān)方面意見，提出司法解釋審議稿；提交分管副檢察長(zhǎng)審查，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定提交檢察委員會(huì)審議；檢察委員會(huì)審議通過(guò)；核稿；簽署發(fā)布；報(bào)送全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　制定司法解釋是法律賦予最高檢的重要職責(zé)之一，也是最高檢領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)檢察院依法正確行使檢察權(quán)的重要方式。2015年，最高檢單獨(dú)或者會(huì)同最高法制定司法解釋10件、司法解釋性質(zhì)文件近20件，對(duì)于保證國(guó)家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施，保證司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，發(fā)揮了重要作用。

　　規(guī)定強(qiáng)調(diào)，檢察院在檢察工作中具體應(yīng)用法律的問(wèn)題，只能由最高檢作出司法解釋。

　　規(guī)定擴(kuò)大了司法解釋征求意見的范圍，規(guī)定涉及廣大人民群眾切身利益的司法解釋，可以在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體上公開征求社會(huì)各界和人民群眾的意見。

　　此外，規(guī)定還建立了司法解釋的評(píng)估機(jī)制，規(guī)定最高檢應(yīng)當(dāng)對(duì)地方檢察院和專門檢察院執(zhí)行司法解釋和制定規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。最高檢法律政策研究室可以組織對(duì)有關(guān)司法解釋的執(zhí)行情況和施行效果進(jìn)行評(píng)估。最高檢法律政策研究室負(fù)責(zé)人表示，對(duì)公布施行的司法解釋適時(shí)進(jìn)行“回訪”和“體檢”，既能夠及時(shí)了解掌握司法解釋執(zhí)行情況和施行效果，推動(dòng)司法解釋質(zhì)量的提升，也能夠督促指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確適用司法解釋，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范司法行為，有助于定期清理司法解釋。

　　為了體現(xiàn)接受人大監(jiān)督的原則，規(guī)定專門增加司法解釋工作接受人大監(jiān)督的條文，充分體現(xiàn)主動(dòng)接受人大監(jiān)督的憲法精神和法律要求。

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