中央紀(jì)委反腐正在形成壓倒性態(tài)勢(shì)

　　1月12日至14日，十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)在京舉行，審議通過(guò)了《全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)》工作報(bào)告供圖/新華社

　　“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”，習(xí)近平在1月12日的中央紀(jì)委六次全會(huì)上如是說(shuō)。本屆中央紀(jì)委正式開(kāi)展工作以來(lái)，任期已經(jīng)過(guò)半。中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室副主任王會(huì)杰曾表示，2015年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大紀(jì)律審查力度，無(wú)論是立案的件數(shù)、處分的人數(shù)，包括審查中管干部的人數(shù)，都比2013年和2014年要多。從去年“在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利”到今年習(xí)近平總結(jié)時(shí)提到“使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)”，表述的變化代表了對(duì)王岐山執(zhí)掌的中央紀(jì)委半屆任期工作的肯定?！皦旱剐詰B(tài)勢(shì)”是如何形成的？“打虎拍蠅”、對(duì)中管企業(yè)巡視全覆蓋、對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐全覆蓋、修訂《紀(jì)律處分條例》和《廉潔自律準(zhǔn)則》，這一系列“組合拳”所形成的“合力”無(wú)疑起到了極為重要的作用。

　　“打虎” 全國(guó)31個(gè)省份 “打虎”全覆蓋

　　“周五見(jiàn)”、“十點(diǎn)見(jiàn)”這些坊間流傳的所謂中央紀(jì)委“打虎”規(guī)律證明了中管干部，特別是省部級(jí)官員的“落馬”已經(jīng)引發(fā)了怎樣高的社會(huì)關(guān)注。

　　過(guò)去三年中，中央紀(jì)委“打虎”不停。中央紀(jì)委2015年對(duì)外發(fā)布的紀(jì)律審查消息中，接受組織調(diào)查的中管干部共計(jì)37人，2014年為38人，兩年數(shù)量大體相當(dāng)。北京青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，十八大以來(lái)中央紀(jì)委查處了至少110名中管干部，這還不算“軍老虎”的數(shù)量。

　　從分布領(lǐng)域看，去年接受調(diào)查的37名中管干部分別來(lái)自地方、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中管企業(yè)。去年，不僅實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)省份“打虎”全覆蓋，還首次出現(xiàn)了在職的省委書(shū)記、省長(zhǎng)被查處的情形。“打虎”的廣度與力度可見(jiàn)一斑。

　　從去年2月13日至12月31日，中央紀(jì)委共發(fā)布34份部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)，通報(bào)表述開(kāi)始變得十分詳細(xì)，每一次官員的通報(bào)公布后，都會(huì)吸引公眾和媒體的目光。在去年這34份通報(bào)中，有21名落馬官員的違紀(jì)行為涉及親屬、家屬，比例超過(guò)六成。

　　三年“打虎”查辦了像周永康案、令計(jì)劃案這樣引起公眾高度關(guān)注的案件，1月14日的中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)還強(qiáng)調(diào)：“黨中央嚴(yán)肅查處周永康、令計(jì)劃違紀(jì)違法案件，消除了黨內(nèi)重大政治隱患?！?/p>

　　除國(guó)內(nèi)“打虎”外，國(guó)際追逃追贓工作也取得很大進(jìn)展。以紅色通緝令上的“百名紅通人員”為例，目前全國(guó)已有20人歸案。中央紀(jì)委副書(shū)記吳玉良透露，去年共追回外逃人員1023人，首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過(guò)新增外逃人數(shù)。

　　“拍蠅”

　　因違反“八項(xiàng)規(guī)定”被處理人數(shù)超15萬(wàn)

　　距離2012年12月4日出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”已經(jīng)過(guò)去三年。

　　曾有中央紀(jì)委內(nèi)部人士告訴北青報(bào)記者，在剛開(kāi)始抓“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)，有些官員認(rèn)為是“一陣風(fēng)”，一會(huì)兒就過(guò)去了，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)嚴(yán)糾“四風(fēng)”確實(shí)是在常態(tài)化。

　　根據(jù)中央紀(jì)委給出的數(shù)據(jù)，嚴(yán)糾“四風(fēng)”越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)至去年12月31日，全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題114552起，處理人數(shù)151711人，其中65275人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　也就是說(shuō)，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，因“四風(fēng)”問(wèn)題被處理的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)。在這些官員中，“蠅”占絕大多數(shù)，“虎”也在其中。去年，就有10名省部級(jí)高官因違反“八項(xiàng)規(guī)定”而被處理。

　　近年來(lái)，違反“八項(xiàng)規(guī)定”被處理的人數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，中央紀(jì)委提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年前11月，受處理的縣處級(jí)及以上級(jí)別干部人數(shù)比上年增長(zhǎng)51%，其中地廳級(jí)增長(zhǎng)123%，縣處級(jí)增長(zhǎng)45%，這是處理干部數(shù)量上的增長(zhǎng)。如果換一個(gè)角度看，全國(guó)查處的縣處級(jí)及以上干部占處理總?cè)藬?shù)的9.9%，比去年增加6個(gè)百分點(diǎn)；但給予黨政紀(jì)處分比例達(dá)到65.9%，比2014年翻了一番，這無(wú)疑體現(xiàn)了“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求。

　　那些基層的“蠅貪”，雖然級(jí)別低，關(guān)注度相對(duì)小，但卻與民眾關(guān)系密切。1月14日閉幕的中央紀(jì)委六次全會(huì)上，“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”成為今年反腐敗工作的題中之意，習(xí)近平要求：“對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處?！?/p>

　　北青報(bào)記者了解到，去年1月1日至12月20日，全國(guó)共查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題80516起，處理91550人。全國(guó)省一級(jí)紀(jì)委官方網(wǎng)站通報(bào)問(wèn)題13436起，點(diǎn)名道姓曝光19838人。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴北青報(bào)記者，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸有三種方式，一是加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督；二是加大查辦案件的力度；三是發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，從政府公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等角度推動(dòng)基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，“三管齊下”，以達(dá)到效果。

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