社科院專家:中埃不斷創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)

　　圖為在中埃合資的汽車裝配廠，工人們正在裝配汽車。記者 徐惠喜攝

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　　近年來(lái)，在中阿、中非兩個(gè)合作論壇的框架下，中埃兩國(guó)開(kāi)展了多領(lǐng)域的友好合作。2009年11月，埃及在其海濱城市沙姆沙伊赫主持召開(kāi)了中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。2014年底，中埃建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為新時(shí)期中非、中阿和南南合作的成功典范。

　　埃及作為阿拉伯世界和非洲大陸的人口大國(guó)和人類文明古國(guó)，具有豐富的人力資源和旅游資源，石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量也十分豐富。其瀕臨地中海和紅海的優(yōu)越地理位置及重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為中國(guó)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品走向歐洲、中東以及非洲的門戶。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，則擁有豐厚的外匯資源、巨大的投資能力以及適用于發(fā)展中國(guó)家的脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。鞏固和發(fā)展與埃及的戰(zhàn)略合作關(guān)系，不僅可推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展，也將給中國(guó)在地中海地區(qū)和中東政策上提供一個(gè)重要的支點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與阿拉伯國(guó)家以及北非國(guó)家的友好合作關(guān)系提供支撐。埃及需要中國(guó)，中國(guó)也同樣需要埃及。2011年初，受“阿拉伯之春”的影響，埃及政局也發(fā)生劇變，埃及經(jīng)濟(jì)及其支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)因局勢(shì)動(dòng)蕩而遭受重創(chuàng)。中國(guó)不干涉埃方內(nèi)政、尊重埃及人民自己的選擇，但在經(jīng)濟(jì)合作方面不離不棄，中埃貿(mào)易額即使在埃及政局劇變的2011年仍達(dá)88億美元，同比增長(zhǎng)26.5%。當(dāng)年中國(guó)對(duì)埃及直接投資也達(dá)8280萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)60.4%，體現(xiàn)了患難之交的朋友真情。

　　近年來(lái)，中埃雙方大力推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，雙方在經(jīng)貿(mào)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、人文教育等領(lǐng)域的合作潛能也在不斷顯現(xiàn)。從加強(qiáng)產(chǎn)能合作的角度看，中埃也有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和很高的相互需求。中國(guó)制造業(yè)規(guī)模占全球總量三分之一，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中端，擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能。而埃及目前外匯儲(chǔ)備較少，且基礎(chǔ)設(shè)施落后，迫切需要提高制造業(yè)和工業(yè)化水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，因而對(duì)中國(guó)投資有著迫切需求。去年9月，埃及總統(tǒng)塞西訪華時(shí)，中埃共同簽署了《中埃產(chǎn)能合作框架協(xié)議》，雙方就產(chǎn)能合作深入開(kāi)展磋商并確定首批重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單。

　　經(jīng)過(guò)近4年的社會(huì)轉(zhuǎn)型動(dòng)蕩和探索，埃及人民求穩(wěn)定、謀發(fā)展的意愿更趨強(qiáng)烈。近兩年來(lái)，在國(guó)內(nèi)政治轉(zhuǎn)型趨于穩(wěn)定的情況下，重振經(jīng)濟(jì)已成為埃及現(xiàn)政府面臨的緊迫任務(wù)之一。2014年12月埃及總統(tǒng)塞西訪華時(shí)，強(qiáng)調(diào)埃及要擺脫經(jīng)濟(jì)困境的首要任務(wù)便是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包括蘇伊士運(yùn)河拓寬及周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)、鐵路和公路建設(shè)、海港擴(kuò)容升級(jí)等，并對(duì)中方提出的“一帶一路”倡議表示支持，愿意發(fā)展與中國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的雙邊合作。訪華期間，塞西總統(tǒng)除與中方領(lǐng)導(dǎo)人共商中埃關(guān)系發(fā)展大計(jì)外，還馬不停蹄地親自參加了與中國(guó)企業(yè)家直接對(duì)話的“中國(guó)—埃及新絲綢之路經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”等多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，直接與中國(guó)企業(yè)家對(duì)話，希望中方企業(yè)加強(qiáng)對(duì)埃及能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、通信等領(lǐng)域的投資。

　　埃及政府近期啟動(dòng)了蘇伊士運(yùn)河走廊開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將把綿延190公里的運(yùn)河沿岸建設(shè)成為全球性的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，作為溝通亞非的橋梁。而位于埃及蘇伊士灣西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的“中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”堪稱連接“一帶一路”與“蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶”的典范。該合作區(qū)位于埃及蘇伊士運(yùn)河走廊開(kāi)發(fā)區(qū)的起始端，埃及的優(yōu)質(zhì)資源將優(yōu)先配置于此，這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)的黃金契合點(diǎn)對(duì)于促進(jìn)中埃兩國(guó)戰(zhàn)略合作、埃及承接中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。隨著越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)入駐，不僅有利于培育和帶動(dòng)埃及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和快速發(fā)展，還對(duì)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大就業(yè)、提升管理水平、增加外匯收入、促進(jìn)埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　因此，從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著中國(guó)“一帶一路”不斷推進(jìn)與埃及“蘇伊士運(yùn)河走廊”開(kāi)發(fā)加速，中埃在戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展理念方面將擁有更多新的契合點(diǎn)，中埃關(guān)系發(fā)展也將產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)和著力點(diǎn)。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）

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