海南12個(gè)市縣違法在海岸帶批準(zhǔn)建設(shè) 部分項(xiàng)目未批先建

　　我省嚴(yán)厲查處了一批違法占用和破壞海岸帶開發(fā)建設(shè)的案件；12個(gè)沿海市縣均存在違法在海岸帶200米范圍內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)情況；三亞亞龍灣部分酒店侵占公共海灘問題，嚴(yán)格要求整改，還公共海灘于老百姓……省政府辦公廳近日通報(bào)了全省海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)檢查情況。

　　拆除違建25.7萬平米

　　2015年7月20日至12月1日，省政府組成6個(gè)檢查組對全省12個(gè)沿海市縣、1823公里海岸線開展為期1個(gè)月的海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)檢查和3個(gè)月的全面整改工作。

　　據(jù)通報(bào)，此次檢查嚴(yán)厲查處了一批違法占用和破壞海岸帶開發(fā)建設(shè)的案件，依法依規(guī)對805宗違法違規(guī)問題進(jìn)行查處，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米，罰款1271.68萬元，處置閑置土地151宗，收回土地584.35公頃，有力打擊了違法違規(guī)侵占、破壞海岸帶的行為。

　　此次檢查推進(jìn)了海岸帶生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，還岸線于民。沿海各市縣對遭破壞的防護(hù)林、防波堤等區(qū)域，開展海岸帶修復(fù)工程，恢復(fù)防護(hù)林，在一些重點(diǎn)海岸帶保護(hù)區(qū)域建立了標(biāo)識牌、警示牌。如三亞市政府對亞龍灣部分酒店侵占公共海灘問題，嚴(yán)格要求整改，目前已開通公共通道5條，切實(shí)做到還公共海灘于民。文昌、三亞、陵水等市縣政府組織海岸帶植被修復(fù)，增加林地郁閉度，種植椰子樹、木麻黃等苗木1萬余株。

　　同時(shí)，我省將海岸帶200米范圍納入“多規(guī)合一”生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行嚴(yán)格管控，并啟動了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定》修訂以及新一輪海岸線修測工作。

　　海岸帶建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重

　　從檢查的情況看，我省海岸帶保護(hù)與開發(fā)工作中還存在一些問題，需要進(jìn)一步規(guī)范管理：海岸帶規(guī)劃缺乏有效統(tǒng)籌，部分項(xiàng)目存在未批先建違法行為，由于缺乏全省一盤棋的統(tǒng)一規(guī)劃定位，海岸帶建設(shè)同質(zhì)化情況嚴(yán)重；部分海岸帶資源過度開發(fā)和土地長期閑置并存，沿海各市縣岸線土地資源開發(fā)程度不一，部分市縣海岸帶存在無序粗放建設(shè)、資源過度開發(fā)的問題，比如瓊海市海岸帶200米范圍內(nèi)土地開發(fā)強(qiáng)度為39.48%，超過了沿海發(fā)達(dá)省市水平。但同時(shí)，部分地區(qū)海岸帶資源低效利用，土地長期閑置，如樂東龍沐灣閑置土地超過3000畝。

　　《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定》沒有得到有效的貫徹執(zhí)行，12個(gè)沿海市縣均存在違法在海岸帶200米范圍內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)的情況，有的市縣違法審批數(shù)量和金額觸目驚心，影響了海岸帶200米范圍內(nèi)岸線資源的有效保護(hù)。

　　整改不到位檢查組可提問責(zé)意見

　　專項(xiàng)檢查后，我省將著力鞏固海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)檢查整改成果，省海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組暫不撤銷，6個(gè)檢查組繼續(xù)保留。由6個(gè)檢查組對12個(gè)沿海市縣海岸帶保護(hù)與開發(fā)情況進(jìn)行回頭看督查，確保805宗違法違規(guī)問題徹底整改到位，對整改不到位市縣提出問責(zé)意見報(bào)省政府。由省國土資源廳負(fù)責(zé)對專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的151宗閑置土地提出分類處置意見。

　　省政府要求，沿海各市縣政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，對侵占破壞海岸線資源的項(xiàng)目、對位于海岸帶生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的項(xiàng)目，不得違法審批建設(shè)，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線；對侵占破壞海岸線資源的行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決予以依法查處、嚴(yán)厲打擊。同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)相關(guān)執(zhí)法部門力量和裝備，加強(qiáng)日常巡查，實(shí)現(xiàn)對海岸帶資源監(jiān)管常態(tài)化。

　　同時(shí)，我省將開展海岸帶生態(tài)恢復(fù)工程，沿海各市縣組織對海岸侵蝕、海水入侵、嚴(yán)重污染、生態(tài)嚴(yán)重破壞等海岸帶受損或者功能退化區(qū)域進(jìn)行綜合治理和修復(fù)。

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