云南原副州長彭輝獲刑6年 致國有資產(chǎn)損失近八千萬

　　24日，云南紅河州中級人民法院依法對文山壯族苗族自治州人民政府原副州長彭輝濫用職權(quán)案一審公開宣判，認(rèn)定被告人彭輝犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑六年。

　　被告人彭輝，男，1964年生，云南省硯山縣人，大學(xué)文化，原系文山壯族苗族自治州人民政府副州長，曾任麻栗坡縣縣長、縣委書記。2015年5月29日因涉嫌犯濫用職權(quán)罪依法被指定居所監(jiān)視居住，同年6月19日被刑事拘留，7月6日被執(zhí)行逮捕。該案由云南省人民檢察院移交紅河州人民檢察院辦理，紅河州人民檢察院向紅河州中級人民法院提起公訴，云南省高級人民法院指定紅河州中級人民法院管轄此案。紅河州中級人民法院組成合議庭，于2015年12月16日依法公開開庭審理了此案。

　　法院審理查明，2007年7月，麻栗坡縣人民政府實(shí)施中心城區(qū)改造，決定建設(shè)“大王巖廣場”和“紫金廣場”兩個公益性市政工程，建設(shè)單位為麻栗坡縣建設(shè)局。麻栗坡縣人民政府決定在兩個廣場地下興建商場，將地下商場賣給承建方用于抵扣相應(yīng)的工程款項(xiàng)。2007年底至2008年初，時任麻栗坡縣人民政府縣長的被告人彭輝在廣場項(xiàng)目籌備和建設(shè)過程中，違反國家和省、州人民政府關(guān)于“使用國有資金的建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目必須通過有形建筑市場依法公開招標(biāo)，不得以‘招商引資’等名義規(guī)避招標(biāo)”的規(guī)定，擅自以招商引資的名義規(guī)避招標(biāo)，將兩個項(xiàng)目直接交由饒某某、陳某某掛靠的文山某公司承建，并個人決定將建設(shè)兩個廣場的付款方式由承建單位全額墊資建設(shè)改為按工程進(jìn)度撥付工程款，特別是擅自決定以明顯低于經(jīng)有關(guān)部門討論決定的底價(jià)的價(jià)格將兩個廣場的地下商場出售給饒某某、陳某某，造成公共財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。經(jīng)云南匯通司法鑒定所評估鑒定，“大王巖廣場”、“紫金廣場”地下商場在交易過程中建設(shè)單位合計(jì)損失人民幣計(jì)617.501萬元。

　　2009年間，時任中共麻栗坡縣縣委書記的被告人彭輝違反《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條列》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》及云南省人民政府《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件對國有資產(chǎn)處置的規(guī)定，未對轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)公開“招拍掛”，未報(bào)經(jīng)上級國有資產(chǎn)管理部門同意、未經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估，擅自決定將麻栗坡國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司持有的麻栗坡某鎢業(yè)有限責(zé)任公司10%股權(quán)中的49%的份額以人民幣5，317萬元的價(jià)格協(xié)議轉(zhuǎn)讓給云南某工程有限責(zé)任公司、麻栗坡某投資有限責(zé)任公司、麻栗坡某有限責(zé)任公司，廣南縣某經(jīng)營有限責(zé)任公司、麻栗坡某商貿(mào)有限責(zé)任公司。經(jīng)云南匯通司法鑒定所評估鑒定：麻栗坡國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司持有的麻栗坡某鎢業(yè)有限責(zé)任公司10%股權(quán)中的49%的股權(quán)在評估基準(zhǔn)日2009年4月30日的價(jià)值為11928.22萬元，被告人彭輝違規(guī)低價(jià)協(xié)議轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的行為給國家造成經(jīng)濟(jì)損失計(jì)人民幣6611.22萬元。

　　法院認(rèn)為，被告人彭輝身為云南省文山州麻栗坡縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)依法履職，在法律、法規(guī)的框架內(nèi)施政，但被告人彭輝無視法律、法規(guī)濫用職權(quán)，擅自決定低價(jià)出售地下商場，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有股份，致使國有資產(chǎn)遭受重大損失，合計(jì)人民幣7229萬余元，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

　　根據(jù)本案的事實(shí)、情節(jié)和對社會的危害程度，法院遂作出如上一審判決。一審宣判結(jié)束后，被告人彭輝表示不服該判決，將上訴。

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