習(xí)近平振興中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)

　　面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的復(fù)雜局面，作為世界經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊的中國經(jīng)濟該拿出什么樣重大舉措才能再創(chuàng)奇跡？2015年11月10日，習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上給出答案：“戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)?！?請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

　　圖為：2015年12月9日至11日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。

　　一、戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)

　　戰(zhàn)略是謀劃全局、決定長遠的策略。全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都需要從戰(zhàn)略高度審時度勢地提出了治國理政的新理念新思想新舉措，并進行系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略布局。2012年9月1日習(xí)近平在中央黨校2012年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上指出：“我們要全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，有許許多多重大問題需要進行戰(zhàn)略謀劃。凡是涉及我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、外交、國防和黨的建設(shè)的全局性的重大問題，都需要從戰(zhàn)略上進行思考、研究和籌謀；凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的各種重大問題，也都需要從戰(zhàn)略上拿出治本之策。”

　　持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略，最初是毛澤東同志提出來的。1938年5月毛澤東發(fā)表了著名的《論持久戰(zhàn)》，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢，根據(jù)中日雙方力量對比、戰(zhàn)爭性質(zhì)、人心所向、國際條件等因素，并得出正確結(jié)論：中國既不可能滅亡，也不可能速勝，抗日戰(zhàn)爭是一場持久戰(zhàn)，這場戰(zhàn)爭的最后勝利屬于中國。持久戰(zhàn)的思想成為抗日戰(zhàn)爭中我們打敗日本侵略者的一個重要戰(zhàn)略思想。習(xí)近平將毛澤東軍事思想創(chuàng)造性運用在經(jīng)濟工作中，提出新常態(tài)下中國經(jīng)濟“戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)”，這是在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、立足國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上做出的科學(xué)抉擇。我國經(jīng)濟已經(jīng)與世界經(jīng)濟深度交融，經(jīng)濟總量世界第二、貨物貿(mào)易全球第一、外匯儲備全球最多，外部環(huán)境的變化必然會影響到我國。目前，全球經(jīng)濟仍處于金融危機沖擊后的深度調(diào)整和恢復(fù)過程之中，這將是一個長期的過程。我國目前經(jīng)濟工作中存在的問題，不可能通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈，我國經(jīng)濟可能會經(jīng)歷一個L型增長階段。因此我們要做好打持久戰(zhàn)的準備。

　　堅持持久戰(zhàn)，就要把握經(jīng)濟發(fā)展全局。只有妥善處理好局部利益與整體利益的關(guān)系，中國的經(jīng)濟發(fā)展才能更和諧、更可持續(xù)。2013年11月,在中共十八屆三中全會上，習(xí)近平就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定（討論稿）》向全會作說明時引用了清朝陳澹然的《寤言二·遷都建藩議》里的名句：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”強調(diào)全面深化改革要堅持從大局出發(fā)考慮問題。習(xí)近平指出：“全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革?！恢\全局者，不足謀一域。’大家來自不同部門和單位，都要從全局看問題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。”

　　堅持持久戰(zhàn)，要著眼長遠，不能只顧眼前利益和局部利益。擘畫經(jīng)濟發(fā)展藍圖，要圍繞實現(xiàn)戰(zhàn)略目標正確處理各個階段的關(guān)系，使當前目標的實現(xiàn)為長遠目標的實現(xiàn)創(chuàng)造條件，必要時要犧牲眼前利益確保長遠利益。同時還要長雙“千里眼”，既要看得更準，更要看得遠。習(xí)近平曾在離任寧德的臨別贈言中指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時刻牢記‘欲速則不達’、‘過猶不及’的道理，克服經(jīng)濟建設(shè)中的急躁情緒和短期行為，做長期艱苦的努力?！痹谡憬ぷ鲿r習(xí)近平也曾指出：“要統(tǒng)籌兼顧，處理好當前與長遠的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，深刻揭示并凝聚了統(tǒng)籌兼顧的辯證法，是指導(dǎo)各項事業(yè)發(fā)展的根本指南。我們做一切工作，都必須立足當前、著眼長遠。我們強調(diào)求實效、謀長遠，求的不僅是一時之效，更有意義的是求得長遠之效。當前有成效、長遠可持續(xù)的事要放膽去做，當前不見效、長遠打基礎(chǔ)的事也要努力去做。千萬不要‘空前絕后’，出現(xiàn)‘前任的政績，后任的包袱’，甚至犯下不可補救的過失，造成不可挽回的損失。” 2013年9月5日，習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上發(fā)言時強調(diào)：“任何一項事業(yè)，都需要遠近兼顧、深謀遠慮，殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的?！?/p>

　　堅持持久戰(zhàn)，要堅持一張藍圖繪到底并干到底。為政之要，貴在力行，重在履事。習(xí)近平指出：“我們要牢記一個道理，政貴有恒。為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”。一張好的藍圖，只要是科學(xué)的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。三天打魚兩天曬網(wǎng)，朝令夕改，那就什么事情也干不成。要有“功成不必在我”的思想境界，始終堅持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關(guān)系，長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，真正做到對歷史和人民負責(zé)。

　　圖為：2014年10月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話。

　　二、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)

　　戰(zhàn)術(shù)是針對局部問題、短期問題，在具體工作中使用的策略。毛澤東說：“在戰(zhàn)略上我們要藐視一切敵人，在戰(zhàn)術(shù)上我們要重視一切敵人。也就是說在整體上我們一定要藐視它，在一個一個的具體問題上我們一定要重視它。”毛澤東提出不要打消耗戰(zhàn)、擊潰戰(zhàn)，而要打殲滅戰(zhàn)。他說：“對于人，傷其十指不如斷其一指；對于敵，擊潰其十個師不如殲滅其一個師?！彼€強調(diào)：“殲滅戰(zhàn)和集中優(yōu)勢兵力、采取包圍迂回戰(zhàn)術(shù)，同一意義。沒有后者，就沒有前者。”從總體力量上看，敵強我弱；但在每一個具體的戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗中，如果我們用三倍、四倍、五倍甚至六倍于敵人的力量包圍和打擊敵人，打殲滅戰(zhàn)，就會不斷消滅敵人，把敵人一點一點吃掉，最終就會將局部優(yōu)勢逐步擴大、轉(zhuǎn)變成全局和整體優(yōu)勢。習(xí)近平承繼并發(fā)展了這種思想，并將它運用到經(jīng)濟工作中，提出中國經(jīng)濟在“戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”。對于殲滅戰(zhàn)的精要，2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上曾說：“必須突出重點、聚焦問題?！畟涫?，不如斷其一指?！?/p>

　　打好殲滅戰(zhàn)，就要求我們突出工作重點，明確主攻方向，聚集問題焦點。習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，“要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。我們提出要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！?習(xí)近平在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時指出：“推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，要針對突出問題、抓住關(guān)鍵點?！?中央深改組第二十一次會議強調(diào)：“全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，上來就必須有氣勢，先集中力量把主要改革舉措推出來，然后集中力量一項一項抓好落實。”

　　打好殲滅戰(zhàn)，要求我們從具體問題抓起，抓緊抓細抓實。2014年6月6日習(xí)近平在中央深改組第三次會議上強調(diào)：“改革要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和實效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實?！?/p>

　　打好2016年殲滅戰(zhàn)，要瞄準經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，抓好五大任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會議提出：“戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。”一是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。二是幫助企業(yè)降低成本。降低制度性交易成本，降低企業(yè)稅費負擔，降低社會保險費，降低企業(yè)財務(wù)成本，降低電力價格，降低物流成本。三是化解房地產(chǎn)庫存。按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。四是擴大有效供給。支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大投資于人的力度，使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。五是防范化解金融風(fēng)險。對信用違約要依法處置。有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。加強全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為。

　　“十三五”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)給出，等待我們的是信心和干勁。習(xí)近平指出：“我們既要有‘亂云飛渡仍從容’的戰(zhàn)略定力，又要有‘不到長城非好漢’的進取精神?！弊屛覀冇镁镁脼楣Φ捻g勁和立竿見影的狠勁，“咬定青山不放松”，一起來打好中國經(jīng)濟的殲滅戰(zhàn)、打贏世界經(jīng)濟的持久戰(zhàn)。