周漢民：中國(guó)應(yīng)強(qiáng)化第三方檢測(cè)與評(píng)價(jià)監(jiān)管

　　在過去一年，各種與生活息息相關(guān)的安全事件牽動(dòng)著中國(guó)民眾神經(jīng)，比如校園“毒跑道”、飲用水污染等事件引發(fā)民眾質(zhì)疑相關(guān)檢測(cè)，而汽車排放標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等則部分存在以低充高、弄虛作假的問題。

　　全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、法學(xué)專家周漢民在接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)第三方檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管必須強(qiáng)化，包括設(shè)立專門監(jiān)管小組、建立責(zé)任追查制度、建立公眾評(píng)價(jià)系統(tǒng)和淘汰機(jī)制、完善相應(yīng)法律法規(guī)。

　　中國(guó)正在著力轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，大量原本由政府職能部門承擔(dān)的安全檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作，已轉(zhuǎn)由社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　周漢民說，這種轉(zhuǎn)變有利于提高公開公正的社會(huì)管理制度設(shè)計(jì)，對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到助益作用。

　　然而，值得注意的是，實(shí)際操作中，第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證資格的后續(xù)監(jiān)管往往僅由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，明顯力度不夠；分包亂象突出導(dǎo)致第三方檢測(cè)和評(píng)價(jià)流程不規(guī)范，而受利益驅(qū)動(dòng)的一些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)甚至為拉攏合作企業(yè)而故意出具虛假合格報(bào)告。

　　周漢民認(rèn)為，目前中國(guó)對(duì)第三方的監(jiān)督管理處罰主要依靠部門規(guī)章中少數(shù)不痛不癢的規(guī)定，沒有形成健全的制度約束，管理體制也不夠完善。

　　他建議，要加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)和紀(jì)委之間的聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)中出現(xiàn)腐敗問題，紀(jì)委可以第一時(shí)間介入調(diào)查處理。

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