海南試點園區(qū)試行環(huán)評審批分類管理 無環(huán)保承諾不得投產

　　?？诰W3月3日消息（記者羅津 見習記者蔡佳栩）為最大限度地簡化行政審批，去年11月23日，省政府印發(fā)《美安科技新城行政審批制度改革試點實施方案》、《海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)簡化行政審批改革實施方案》、《海南生態(tài)軟件園最大限度簡化行政審批試點工作實施方案》。

　　與此同時，我省環(huán)保部門以規(guī)劃環(huán)評為抓手、以企業(yè)承諾制創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進三個試點園區(qū)環(huán)評審批改革。3月1日，記者從省生態(tài)環(huán)保廳了解到，海南生態(tài)軟件園、美安科技新城、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)三個試點園區(qū)環(huán)保審批改革取得巨大進展。

　　實行排污與環(huán)保承諾制

　　據了解，此次三個試點園區(qū)的環(huán)保審批改革的思路是：在完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的基礎上，園區(qū)內建設項目環(huán)境影響評價文件的審批實行分類管理，污染較重、生態(tài)影響和環(huán)境風險較大的項目環(huán)境影響評價文件需要報有審批權的環(huán)保部門審批；其他準入項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報屬地環(huán)保部門備案，環(huán)境影響登記表豁免報批，同時實行排污與環(huán)保措施承諾制。

　　當前，環(huán)保部門和三個試點園區(qū)溝通協調，審慎穩(wěn)妥推進三個試點園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評工作。鑒于去年編制的《老城鎮(zhèn)海南生態(tài)智慧新城啟步區(qū)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》其評價范圍為海南生態(tài)軟件園二期5.9平方公里，與實施方案確定的園區(qū)7.1平方公里面積不符。目前，省生態(tài)環(huán)保廳正指導規(guī)劃編制單位將一期1.2平方公里納入到海南生態(tài)軟件園規(guī)劃環(huán)評中統(tǒng)籌進行環(huán)境影響評價，待完善后將再次組織審查。

　　同時，市生態(tài)環(huán)保局對美安科技新城一期控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃環(huán)評審查意見。此外，對于審查中發(fā)現的《海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》存在沒有明確污水處理方案、排放去向，以及規(guī)劃中的重疊等問題，環(huán)衛(wèi)部門已要求編制單位補充完善規(guī)劃環(huán)評報告書。

　　試行環(huán)評審批分類管理

　　推進三個試點園區(qū)試行環(huán)評審批分類管理，要求既最大限度地簡化一般準入項目的環(huán)評審批流程，加快項目入園落地，又重點強化對存在生態(tài)環(huán)境影響項目的審批管理。省生態(tài)環(huán)保廳以生態(tài)環(huán)境影響程度為重點，探索對試點園區(qū)實施分類管理，正在編制項目環(huán)評分類管理目錄和豁免報批目錄。

　　同時，對建設項目推行排污與環(huán)保措施承諾制，明確在未落實承諾的情況下，不允許投產使用。省生態(tài)環(huán)保廳相關負責人介紹：“推行承諾制，將促使企業(yè)自覺承擔起更多的環(huán)境治理責任，有利于環(huán)境管理部門著重加強事中事后監(jiān)管，這是我省探索推進環(huán)境治理基礎制度改革，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系的關鍵性一步。”

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