海南推動蔬菜跨省運銷常態(tài)機制 葉菜將成儲備重點

　　受春節(jié)和寒潮影響，自1月下旬以來，我省蔬菜價格曾一度持續(xù)走高，省政府主要領導高度重視，提出穩(wěn)定菜價十條措施。記者了解到，我省還將采取多種措施，如推動蔬菜跨省運銷常態(tài)機制建設，探索將葉菜作為儲備的重點，保障市場供應，平抑蔬菜價格。

　　島外蔬菜占全省年蔬菜消費量47%

　　省物價部門調查顯示，我省夏秋季氣溫高、病蟲害多，雷雨臺風等災害天氣頻發(fā)，蔬菜種植成本高，產(chǎn)量少，效益低。本地蔬菜淡季自給率僅為40%左右，旺季自給率也只有60-70%。每年我省從島外調入蔬菜總量80萬噸左右，約占全省全年蔬菜消費量47%。其中葉類菜缺口大，每年外調近19萬噸。省商務廳廳長呂勇介紹，云南、廣西等地在葉菜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上較海南更具優(yōu)勢，海南的葉菜主要從云南、廣西、廣東等地調運。我省商務部門近年來也與這些省市建立了運銷機制。但由于海南的特殊地理位置，天氣成為影響菜價的重要因素之一。在海南，每逢臺風等惡劣天氣來襲，瓊州海峽封閉，島內蔬菜供給就會停止，導致菜價隨之被推高。

　　此外，瓊州海峽成為交通瓶頸。瓊州海峽過海費用較高，從昆明運到?？诿繃嵤卟宋锪鞒杀?00元。運輸車輛通過瓊州海峽，最短4-5小時，遇上臺風等災害天氣，等候的時間更長，不僅增加直接成本，對葉類菜等易腐農(nóng)產(chǎn)品還會大大增加損耗。

　　加強耐貯蔬菜和葉菜應急儲備

　　省政協(xié)調研組的一份調研報告也認為，我省應該在生產(chǎn)、流通、儲備、組織等多個環(huán)節(jié)建立長效機制加以保障，特別是加強與外地蔬菜生產(chǎn)大省的投資與合作。一方面可以通過訂單生產(chǎn)與云南、湖南、廣西等省區(qū)建立長期穩(wěn)定的供貨協(xié)作關系；另一方面可以租用外省土地，作為海南自己的常年蔬菜生產(chǎn)基地。

　　省商務廳相關負責人表示，下一步省商務廳也在探索將葉菜作為儲備的重點。據(jù)介紹，我省目前在蔬菜儲備庫建設，能夠使用的只有羅牛山、中商等蔬菜儲備庫。而葉菜的儲備需要一定條件，尤其在儲備技術與設備上要求較高，不同于普通的凍庫。在蔬菜儲備方面，海南省只有在?？?、三亞兩個地級市做了蔬菜儲備，其中?？谑姓?000噸，且都以土豆、瓜類等耐儲存蔬菜為主。今后要探索將葉菜作為儲備的重點，特別是因今年的寒潮天氣，遇到緊急情況葉菜預計能持續(xù)供應3-5天。

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　　海南力推蔬菜跨省運銷機制 嚴打擾亂市場秩序行為

　　2月18日,記者從2016年海南省商務工作會議獲悉，2016年，海南商務部門將積極推進“菜籃子”工程建設，推動海南蔬菜運銷批發(fā)企業(yè)與云南、廣西等蔬菜生產(chǎn)基地或合作社建立產(chǎn)銷合作機制，穩(wěn)定蔬菜的市場供應。同時，嚴厲打擊壟斷經(jīng)營、價格操縱等擾亂市場秩序行為。

　　據(jù)介紹，2016年海南商務廳將加大調研力度，摸清造成菜價居高不下的關鍵環(huán)節(jié)和主要原因。進一步強化農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，推進公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和改造，重點推動?？谑薪ǔ奢椛淙〉拇笮途C合農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場和東、中、西部區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易中心建設，同時積極爭取商務部支持?？?、三亞納入全國公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設試點。

　　繼續(xù)完善市場調控體系建設，提高應對菜價異常波動的能力。另外，商務部門還將聯(lián)合有關部門加大農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊壟斷經(jīng)營、價格操縱等擾亂市場秩序行為。

　　呂勇表示，商務部門主要在“菜價”的流通環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，他說到：“流通環(huán)節(jié)最重要的是要建立更加科學的市場布局規(guī)劃，安排好市場的建設情況，保證充分合理的競爭。”

　　呂勇同時表示，遵循市場規(guī)律，讓市場發(fā)揮基礎性作用，同時在市場出現(xiàn)異常情況及市場機制失靈情況下，商務部門要有效發(fā)揮“政府之手”的作用。“在市場失靈的情況下要有效地干預，比如說：加強管理，打擊流通領域的壟斷經(jīng)營，打擊牟取暴利等違規(guī)違法行為?！眳斡屡e例說到。

　　蔬菜穩(wěn)價保供，?？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)集團公司在行動。該公司今年計劃開展“七個工程”，其中包括新建5家公益性農(nóng)貿(mào)市場，目前，這幾個市場的選址已基本確定，正在進行進一步的論證。

　　今年計劃新建的5家公益性農(nóng)貿(mào)市場目前擬定了6處地點，分別位于秀英區(qū)的長秀農(nóng)貿(mào)市場，面積約4000㎡;新海農(nóng)貿(mào)市場，面積約25畝。美蘭區(qū)的萬福農(nóng)貿(mào)市場，面積約3200㎡;海甸溪農(nóng)貿(mào)市場，約面積11000㎡;人民橋農(nóng)貿(mào)市場，面積約15畝。龍華區(qū)的玉沙農(nóng)貿(mào)市場，面積約15畝。

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