代表委員熱議落實(shí)新發(fā)展理念:培育全方位對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)

　　原標(biāo)題:培育全方位對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)——代表委員熱議落實(shí)新發(fā)展理念之四

　　開(kāi)放是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，開(kāi)放是深化改革的催化劑。

　　在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，如何提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平？如何形成對(duì)外開(kāi)放的新體制、新局面？全國(guó)兩會(huì)上，代表委員在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外展開(kāi)熱議，謀布局，議新策，出實(shí)招。

　　——把握用好發(fā)展機(jī)遇期，推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制。實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，充分運(yùn)用人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。要不斷探索實(shí)踐，提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，提高對(duì)外開(kāi)放品質(zhì)和水準(zhǔn)。

　　在我國(guó)同世界聯(lián)系日益緊密的今天，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，必須汲取各方發(fā)展動(dòng)力。全國(guó)政協(xié)委員孫蔭環(huán)說(shuō)，目前我國(guó)已在全球開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)７０多個(gè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效促進(jìn)了國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也有力帶動(dòng)了東道國(guó)的就業(yè)和區(qū)域發(fā)展，增進(jìn)了雙邊關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，需要企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。

　　去年，習(xí)近平總書(shū)記在視察吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)時(shí)，勉勵(lì)他們跟蹤生物制藥前沿動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作，努力打造科技含量和附加值更高的產(chǎn)品。

　　“我們正在編制出口規(guī)劃和計(jì)劃，先向東南亞市場(chǎng)開(kāi)拓，再逐步向世界其他地區(qū)拓展。”全國(guó)人大代表、吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李秀林說(shuō)，公司正在謀劃將他們的優(yōu)質(zhì)中藥產(chǎn)品推向世界。企業(yè)還與美國(guó)的一家制造公司開(kāi)展合作研發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，一方面提高自身研發(fā)能力，另一方面為企業(yè)走出去積蓄力量。

　　——緊抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海市政府參事蔡建國(guó)說(shuō)，“一帶一路”倡議對(duì)大型企業(yè)的推動(dòng)作用顯著，特別是對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)以及“供給側(cè)”改革方面有著重要的推動(dòng)作用。

　　海陸內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放帶給中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)巨大的發(fā)展機(jī)遇。全國(guó)人大代表、喀什地委書(shū)記曾存說(shuō)，位于祖國(guó)西大門(mén)的喀什將全力打造“一橋一線一通道”，在新疆跨越式發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　連通東北亞經(jīng)濟(jì)圈，輻射南亞、東南亞，“一帶一路”建設(shè)正在激發(fā)我國(guó)東北地區(qū)、西南腹地的開(kāi)放熱情和內(nèi)生活力。去年９月開(kāi)通的吉圖琿高鐵成為我國(guó)向東開(kāi)放的標(biāo)志。

　　全國(guó)人大代表、吉林延邊朝鮮族自治州人大常委會(huì)原主任金碩仁表示，未來(lái)還將通過(guò)高鐵和中俄交通設(shè)施建設(shè)，使東北地區(qū)成為面向東北亞的大通道。

　　——形成對(duì)外開(kāi)放新體制，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局變化和全球貿(mào)易規(guī)則重塑對(duì)我國(guó)有著深遠(yuǎn)的影響。全國(guó)政協(xié)委員、上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)沙海林說(shuō)，我國(guó)要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加速建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，為更高水平的對(duì)外開(kāi)放探索路徑和經(jīng)驗(yàn)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難貢獻(xiàn)更多增長(zhǎng)動(dòng)能，必須加快優(yōu)化升級(jí)。全國(guó)人大代表、重慶市兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉說(shuō)，重慶的傳統(tǒng)支柱性汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，轉(zhuǎn)向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)。長(zhǎng)安汽車(chē)在６個(gè)國(guó)家９個(gè)地區(qū)建立了自己的研發(fā)中心，并開(kāi)始向歐洲出口汽車(chē)技術(shù)。

　　引領(lǐng)新常態(tài)，需要營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，鼓勵(lì)外資更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和中西部及東北地區(qū)。全國(guó)人大代表、西安市市長(zhǎng)上官吉慶說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，西安市加快“引進(jìn)來(lái)、走出去”的步伐，在裝備制造、能源機(jī)械、地質(zhì)勘探、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作不斷增強(qiáng)，韓國(guó)三星高端存儲(chǔ)芯片等一批項(xiàng)目正式投產(chǎn)。

　　——積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，共創(chuàng)人文交流新局面。

　　日益走向國(guó)際舞臺(tái)中央的中國(guó)，理應(yīng)在全球經(jīng)濟(jì)治理中獲得更多話語(yǔ)權(quán)。今年，我國(guó)將主辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。沙海林委員說(shuō)，面對(duì)新一輪國(guó)際貿(mào)易投資格局調(diào)整，我們要積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力。全國(guó)人大代表曹可凡說(shuō)：“如何用海外受眾喜歡的方式來(lái)演繹、傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化，彰顯文化大國(guó)實(shí)力，是我們?cè)凇濉瘯r(shí)期需要完成的一道必答題?！?/p>

　　加強(qiáng)人文交流是增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的重要途徑。全國(guó)人大代表、陜西省文化廳廳長(zhǎng)劉寬忍說(shuō)：“絲綢之路是經(jīng)濟(jì)之路、商貿(mào)之路，同時(shí)也是文化之路?！标兾魇⊥ㄟ^(guò)連續(xù)舉辦豐富多彩的國(guó)際文化活動(dòng)，促進(jìn)了與沿線國(guó)家的文化交流。在哈薩克斯坦設(shè)立的“陜西之家”讓中國(guó)的傳統(tǒng)文化走向世界，陜西腰鼓、秧歌等民族藝術(shù)在當(dāng)?shù)睾苁苊癖姎g迎。

　　凡益之道，與時(shí)偕行。

　　代表委員表示，“十三五”時(shí)期要厚植開(kāi)放，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，在為全球提供公共產(chǎn)品的同時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。（執(zhí)筆：劉東凱，參與采寫(xiě)：許祖華、何軍、龐明廣、何欣榮、侯麗軍、高敬、段續(xù)）