推動公有與非公有制經(jīng)濟和諧發(fā)展

　　3月4日，習近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論時指出，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針。并且特別指出，“把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的。”“公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消?！绷暯娇倳浀闹v話正確地指出了公有制與非公有制經(jīng)濟之間的關(guān)系，有助于消除社會上把國有企業(yè)和民營企業(yè)相互對立起來的錯誤認識。

　　近段時間以來，一篇名為《中國經(jīng)濟癥結(jié)并非轉(zhuǎn)型》的文章在社會上廣為流傳，文章認為當前我國經(jīng)濟速度放緩并非源于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整所致，而是由于國有企業(yè)扼殺了民營企業(yè)的活力，導致許多民營企業(yè)已經(jīng)脫離了自身的核心業(yè)務，轉(zhuǎn)而投入股市和房地產(chǎn)市場投機。但是這種簡單地把當前我國經(jīng)濟放緩以及民營企業(yè)存在的問題歸結(jié)為國有企業(yè)，從而認為國有企業(yè)和民營企業(yè)是相互對立的觀點卻是經(jīng)受不住理論和事實的檢驗。

　　當前，隨著全球經(jīng)濟增速放緩，我國經(jīng)濟下行壓力不斷加大，外需萎靡不振，生產(chǎn)要素成本不斷攀升，我國的許多民營企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了較大困難，一些地區(qū)企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象較為突出，企業(yè)所有者跑路現(xiàn)象也時有發(fā)生。不可否認，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)跟有的企業(yè)融資難、地方的行政保護性政策、行政審批事項較多、有的企業(yè)稅費偏高等因素有關(guān)系，但是就此簡單地把民營企業(yè)的問題歸結(jié)為政府治理不力、國有企業(yè)的壟斷導致經(jīng)營環(huán)境不好等因素，那就本末倒置，顛倒主次了。

　　事實上，在當前經(jīng)濟下行的形勢下，看看死的是什么企業(yè)，活得好的是什么企業(yè)，就能發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)的問題根本上還是出在自身經(jīng)營能力上。例如，有的企業(yè)過去的快速發(fā)展就是長期依靠廉價勞動力成本以及抄襲模仿它者技術(shù)，一旦勞動力成本優(yōu)勢喪失，自身又無任何技術(shù)優(yōu)勢，市場競爭力就立刻喪失；有的企業(yè)則是依賴于一些地方政府的保護，或者某些政府官員的庇護，從而能夠在特定的地區(qū)和行業(yè)獲得壟斷性利潤，特別是在基礎設施建設、房地產(chǎn)等行業(yè)；有的企業(yè)則是經(jīng)營管理能力較差，不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況和市場環(huán)境的變化及時調(diào)整管理策略，這在一些家族性企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出；此外，有的企業(yè)或是依靠偷稅漏稅騙稅，或是依靠假冒偽劣，或是通過騙取國家財政資金等手段來支撐企業(yè)的發(fā)展。許多民營企業(yè)正是由于沒有解決好這些問題，才陷入了發(fā)展的困境，喪失了市場競爭力。反觀一些民營企業(yè)，例如華為、互聯(lián)網(wǎng)巨頭BAT、農(nóng)業(yè)企業(yè)溫氏集團、老干媽食品公司等企業(yè)，即使在經(jīng)濟下行壓力如此巨大的情況下，也依然笑傲市場。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，正是要讓那些無技術(shù)、無品牌、無管理的“三無”企業(yè)淘汱，以及那些無視環(huán)境、靠腐敗和潛規(guī)則生存、靠賣假冒偽劣產(chǎn)品生存的企業(yè)死掉，從而留下那些有技術(shù)、有品牌、有管理，能夠適應市場競爭的企業(yè)，這樣才能優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　另一方面，從國有企業(yè)的布局來看，國有企業(yè)主要存在于一些關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等行業(yè)；此外國有企業(yè)在一些基礎性和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持較強控制力，例如裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設計、科技等行業(yè)?？傮w來看，國有企業(yè)所存在的領(lǐng)域有些是民營企業(yè)不愿意進入或者難以進入的行業(yè)；有些則已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體多元化，出現(xiàn)了國有企業(yè)與民營企業(yè)你中有我、我中有你的局面。而在全球化的背景下，我國的民營企業(yè)整體實力偏弱，如果國有企業(yè)退出一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，那么往往會被跨國壟斷資本所占據(jù)，這也會導致民營企業(yè)成為跨國資本的并購對象和附庸?？梢哉f，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，鞏固好、發(fā)展好公有制經(jīng)濟，既能夠維護國家經(jīng)濟安全，加強宏觀調(diào)控能力、推動技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，也能夠為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀條件，而不是扼殺民營企業(yè)。

　　科學認識基本經(jīng)濟制度的前提，就是要充分認識到國有企業(yè)和民營企業(yè)不是相互排斥、相互對立，而是相輔相成、相得益彰的。至于民營企業(yè)自身的發(fā)展，正如習近平總書記所言，非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。民營企業(yè)唯有修煉好內(nèi)功，按照“親”與“清”的要求，才能真正應對殘酷的市場競爭。

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